一、《桐庐县中医药振兴发展三年行动实施方案（2023-2025））》出台的背景和意义是什么？

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，党的二十大报告强调“促进中医药传承创新发展”。习近平总书记就中医药工作作出了一系列指示批示和重要讲话，他强调“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。”

随着《中华人民共和国中医药法》《关于促进中医药传承创新发展的意见》等法律、政策的相继出台，体现了国家对于中医药发展的高度重视和大力支持。为全面贯彻落实好中央、省市关于中医药工作的决策部署，进一步推进我县中医药振兴发展，我县积极出台《桐庐县中医药振兴发展三年行动实施方案（2023-2025）》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》的制定依据有哪些？

（一）《国务院办公厅关于印发〈中医药振兴发展重大工程实施方案〉的通知》（国办发〔2023〕3号）

（二）《国家中医药管理局办公室关于印发<2022—2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案〉的通知》（国中医药办医政发〔2022〕2号）

（三）《省发展改革委 省经信厅 省农业农村厅 省卫生健康委 省中医药管理局关于印发〈浙江省中医药发展“十四五”规划〉的通知》（浙发改规划〔2021〕196号）

（四）《市卫生健康委 市发展改革委关于印发〈杭州市中医药发展“十四五”规划〉的通知》（杭卫发〔2021〕84号）

（五）《关于印发杭州市公共服务“七优享”工程2023年工作安排的通知》

三、桐庐县中医药振兴发展三年行动的目标是什么？

到2025年，我县中医药综合服务能力明显提升，高质量发展体系不断完善，打造一批在全省乃至全国叫得响的标志性成果。即“五个进一步”：中医药学科能力进一步提高，中医药人才队伍进一步优化，中医药特色优势进一步体现，中医药健康产业进一步壮大，中医药示范作用进一步凸显。

四、桐庐县中医药振兴发展三年行动有哪些重点工作？

中医药振兴发展三年行动主要聚焦中医药体制机制、中医药服务网络、中医药服务能力、中医药人才培养、中医药文化传播、中医药产业发展、中医药改革创新等方面，提出7大提升行动，46项重点任务。

行动一：中医药治理能力提升行动

★建立健全中医药管理机制、投入机制和考评机制。

★中医药事业发展专项资金调增至600万元/年。

★加快县中医药研究院建设，开展中医药政策研究、学术传承及技术推广等。

行动二：中医药名院名科提升行动

★加快县中医院强院建设，加强院校合作，打造“四中心一基地”，争创全国一流县级中医医院。

★加强中医骨伤、妇科、儿科、针灸、推拿、康复、治未病及老年病等特色专科专病建设。

★加强县级综合性医院和妇幼保健院中医药服务能力建设，谋划中西医协同“旗舰”科室、“旗舰”医院建设。

★强化基层中医药服务网底建设，提升基层中医药服务能力。

行动三：中医药健康服务提升行动

★完善中医药治未病服务网络，加大中医药适宜技术推广，着眼“一老一小”“两慢病”强化中医药全周期健康管理，扎实推进“七优享”公共卫生服务。

★加强中医药养老服务模式和机制创新，推动中医药康复进社区、进家庭、进养老机构。

★充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急处置和重大传染病防控中的重要作用。

★推进中医药远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务。

行动四：中医药人才素质提升行动

★建强领军人才队伍，制定中医药领军人才培养计划和高层次人才引进计划，加强名中医工作室建设和名中医培养。

★壮大骨干人才队伍，培养理论基础扎实、诊疗技术精湛的中医临床骨干。

★夯实基层人才队伍，推进基层中医师带徒培养，完善“西学中”培养模式，开展中医药能力提升培训。

行动五：中医药文化传播提升行动

★深入挖掘“桐君药祖文化”，加大“桐君传统中药文化”国家级非遗项目保护力度。

★打造全国性的中医药文化节，加大中医药文化宣传，推动中医药健康服务“四进”活动。推广太极拳、八段锦、五禽戏等传统健身方法。

行动六：中医药健康产业提升行动

★大力推广“桐七味”等道地药材种植，培育中药材精深加工企业，鼓励中药企业数字化改造，打响桐君故里有机国药品牌。

★发展“中医药+休闲旅游”“中医药+养生保健”，多元化拓展中医药康养新产品，做强做大中医药产业链。

行动七：中医药改革创新提升行动

★全力创成杭州市中医药综合改革先行区和全国基层中医药工作示范县。

★推进中医药数字化改革，完善中药材全流程溯源监管体系建设，深化“中医药处方一件事”改革，推进基层中医智能辅助诊疗系统应用，推进“共享中药房”建设。

五、注意事项

1.“中医阁”是指什么？

“中医阁”是指在社区卫生服务站、村卫生室内设置开展中医药服务的诊疗区，配备能提供中医药服务的人员、设施设备、信息化等卫生资源。

2.定向委托培养基层中医师是指什么？

定向委托培养基层中医师是指面向基层招录中医师承培养对象，委托高校开办师承培训班，统一授课并穿插跟师实践，学制三年，学期满后根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考核办法》相关要求参加出师考核，从而培养一批愿意扎根基层工作的中医药人员。

六、《实施方案》什么时候开始施行？

《实施方案》自2023年9月22日开始施行。

解读机关：桐庐县卫生健康局

解读人：秦臻

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