一、制定背景

（一）文件制定意义：通过政策举措压实乡镇（街道）和部门的统计监管责任，配强配齐统计人员，确保统计队伍的稳定和有序更新；通过法治保障和政策鼓励引导统计调查对象依法依规开展统计，落实主体责任，增强统计人员的责任感和荣誉感。

（二）文件制定目的：贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，以及浙江省、杭州市部署要求，深入推进统计规范化建设，不断夯实统计基层基础，切实提升统计源头数据质量。

（三）文件制定依据：国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号）、浙江省统计局《关于深入贯彻<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的通知》（浙统〔2022〕18号）、中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强统计工作的通知》（厅字〔2022〕30号）、《杭州市关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施办法》、《杭州市基层统计工作规范》。

二、制定出台政策措施

（一）主要内容

1.加强基层统计队伍建设。一是配强统计人员。根据统计工作任务量和专业需求进行配备。二是稳定基层队伍。建立统计人员基础信息库，落实基层统计人员备案、交接、岗前培训制度。三是提升能力素质。按照“分级负责、分层实施”的原则组织开展培训、能力测试、跟班学习等。四是强化单元管理。鼓励乡镇（街道）和平台建设统计之家，落实基层统计单元活动经费，需要乡镇（街道）和平台做好统计工作经费保障。五是激励优秀人才。面向乡镇（街道）和平台统计工作人员，有计划地组织开展“最美统计人”选树活动，给予工作优秀的统计员和辅助调查员奖励补助，增强基层一线统计人员的归属感、荣誉感和工作成就感。面向统计调查单位，开展“县级统计诚信单位”认定及奖励。

2.加强基层统计规范化建设。一是强化信用建设。构建统计守信激励机制和统计失信惩戒机制，将企业统计信用信息纳入“信用桐庐”和“信用杭州”平台，鼓励企业积极创建县、市级“统计诚信单位”。二是管控源头数据。健全完善统计数据质量核查制度，加强常态化统计执法检查与业务指导。三是探索购买服务。加大对统计中介机构发展支持力度，积极培育和扶持统计中介机构。四是提升信息化水平。加强数据共享，维护数据安全。

3.加强部门统计工作。一是明确统计职责。构建有分管领导、有责任机构、有统计专业人员、有全行业统计工作制度的“四有”统计基础。二是强化协调配合。完善部门统计联席会议制度，建立“资源互补、信息共享”的统计工作机制。发挥部门监督合力，推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接、有机贯通、相互协调。三是规范审批备案。落实部门统计调查项目备案制度，健全统计原始记录，规范统计台账，完善部门统计制度和数据报送系统。

4.加强统计工作保障。一是强化组织领导。二是强化督察考核。三是强化法治保障。

（二）适用范围：各乡镇人民政府，街道办事处，县级各部门，各直属单位，本县行政辖区内的统计调查对象等。

（三）期限：自6月25日起施行，根据上级政策调整适时进行调整。

三、解读机关

解读机关：桐庐县统计局

解 读 人：桐庐县统计局党组书记、局长刘建钟

联系电话：0571-89545514