2023年5月9日，桐庐县农业农村局联合桐庐县财政局印发《桐庐县动物疫病强制免疫“先打后补”政策改革实施方案（试行）》（桐农〔2023〕58号）文件，现将有关政策解读如下：

一、制定背景

为进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制， 满足生产经营主体多样性需求，适应畜牧业高质量发展要求，维护养殖健康安全，降低系统性风险而制定本政策。

（一）国内基本形势需要。生猪生产等三农“压舱石”对于“三农”工作的作用尤为明显，中央省市对此项工作及其重视。而重大动物强制免疫，是维护养殖安全，确保肉类供给的前提条件，此项工作我县一直在不折不扣的落实，现需响应上级号召，加大改革与时俱进。

（二）上级政策配套需要。前期省里已出台了动物疫病强制免疫“先打后补 ”试行方案，政策导向有了新的变化，并且指定了几个试点县先行推进“先打后补”。当前全省正在全力推进此项工作，我县前期的工作模式已无法满足当前形势和需求。

（三）数字化改革的需要。试行“先打后补”政策，是围绕畜牧业高质量发展，以数字化改革为引领，放开强制免疫疫苗经营，创新完善免疫新方式，借助浙江省数字畜牧应用系统，可以实现免疫管理数字化。

（四）提高财政使用率的需要。“先打后补”是“自主申报、在线审核、直补到场”的强制免疫疫苗补助新机制，在不断巩固强制免疫效果的同时，还可以避免前期工作模式的疫苗浪费，有效提升财政资金使用效率。

二、制定依据

为贯彻落实《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于印发浙江省动物疫病强制免疫政策改革实施方案（试行）的通知》（浙农牧发<2021>13 号）要求，强化养殖场户防疫主体责任，提高重大动物疫病防控能力，结合我县实际，制定本方案。

三、主要内容

《方案》主要聚焦于数字化改革、放开强制免疫疫苗经营、创新完善免疫方式、落实规模养殖场及第三方服务主体防疫责任四个方面。

（一）深化数字化改革。实施主体应依法建立畜禽免疫电子档案，通过手机端“浙牧通”中“先打后补”模块及时申报年度免疫计划，实时上传疫苗采购、使用等信息。

（二）规范疫苗采购。实施主体应按规定采购、使用农业农村部批准和我省允许使用的重大动物疫病强制免疫疫苗。自主采购疫苗仅限自用。

（三）加强免疫评估。实施主体要切实履行主体责任，积极配合各级动物疫病预防控制机构开展强制免疫效果抽检，同时也可自行委托有资质的第三方检测机构开展免疫效果自检，根据免疫结果及时进行补免或调整免疫方案。

四、解读机关

解读机关：桐庐县农业农村局

解读人：桐庐县农业农村局党委书记、局长仰忠明

联系电话：0571-64603323