一、政策制定的必要性和意义

1、政策制定的必要性

桐庐县上一个制造业数字化转型专项政策是2019年发布的《打造传统制造业数字化转型示范区 加快推进产业数字化的意见》。近年来，桐庐制造业企业数字化转型意愿愈发强烈，原有的政策在适用范围、补助力度上已经不能适应企业对数字化转型的需求。根据全省数字化改革大会和杭州市《关于加快建设“未来工厂”的若干意见》（市委发〔2021〕4号）文件精神，有必要对我县数字化政策进行修订，以适应企业需求。

2、数字化政策制定的意义

一是提升企业家数字转型意识。通过数字化改造诊断等形式，让企业家对数字化转型有一个初步的认识；通过专家问诊、培训等活动，帮助企业理清数字化改造路径。

二是降低企业数字化转型资金压力。通过政策支持，发挥资金撬动作用，加大数字化改造项目补助力度，降低企业数字化转型资金压力。

三是浓厚全县制造业数字化转型氛围。通过树立标杆示范，强化示范引领，让其他企业有一个看得见摸得着的数字化转型成功案例。

二、政策适用范围

政策适用于全县制造业企业，以及工业互联网平台、服务商等制造业数字化转型服务企业。

三、政策内容

（一）提升企业家意识

重点开展数字化改造诊断服务，通过诊断服务对企业家进行数字化改造宣贯，找出企业数字化改造痛点、难点、堵点，帮助企业理清数字化改造路径，指明数字化改造方向举措。对实施数字化改造诊断的企业，给予诊断费用60%、不超过5万元的补助；对完成改造并获评省市“未来工厂”等相关荣誉的企业，再给予每家诊断费用40%、不超过5万元的补助。

（二）强化企业数字化改造要素支撑

一是推进人才培育。加强“产学研”合作，探索“职校培养+校外提升+入企实操”应用型人才培育模式。加强本土数字化人才培育，深化企业CIO培训机制。加快经济线干部数字化改革能力素质提升，打造经济线新智造转型服务铁军。

二是推进空间焕新。按照杭州市三类“新空间”认定标准，打造“赋能工场”“智造工场”，通过园区数字化管理，优化园区要素资源配置，为企业开展数字化改造腾出空间。对经评审认定的市级“赋能工场”“智造工场”，分别给予200万元、100万元奖励。对经评审认定的省五星级、四星级、三星级数字化小微园分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

三是推进工业互联网平台培育。通过工业互联网平台培育，为中小企业提供模块化、小切口、低价格的数字化改造解决方案，降低企业数字化改造成本。对注册在我县的工业互联网平台，按照每年服务县内制造业企业实际营业收入的5%给予资助，最高不超过50万元。对经评审认定的国家、省、县级工业互联网平台，分别给予300万元、200万元、100万元一次性奖励（进档补差）。

对获评工业和信息化部工业互联网APP优秀解决方案的企业，给予50万元奖励。企业首次应用经认定的行业工业互联网平台产品，给予设备、外购技术及软件投资额50%、不超过10万元补助。

（二）有序推进企业数字化改造

一是提升企业自动化设备基础。目前我县大部分企业的生产设备还是比较传统的设备，不具备信息采集、传输、执行等功能。对于购置工业机器人的企业，给予采购额10%的补助。对于单台设备采购额在30万元以上或年度采购额达到100万元以上的企业，给予设备采购额25%、每年不超过100万元的补助。对于购置厂内自动化物流设备，并实现自动化生产的企业，给予设备采购额30%、每年不超过200万元的补助。

二是提升企业网络基础。工业网络建设是企业数字化改造的基础，企业数字化改造的过程中，信息的传输对网络带宽、速率、时延等有较高要求，5G网络具备低时延、大带宽、高速率等特点，对企业实施的5G应用项目，给予各类传感器等硬件投资额及首年5G网络资费（包括5G专线服务费、5G专网其他配置服务费）50%的补助，最高不超过10万元。

三是鼓励企业加入分布式制造体系。杭州市提出打造“聚能工厂”生态圈，计划到2025年评选1000家“聚能工厂”组织分布式优质制造资源（企业）目录，加入该目录能帮助企业利用“聚能工厂”人才、订单资源，加快数字化改造和做大做强。对列入“聚能工厂”组织分布式优质制造资源（企业）目录，且年度供货额在500万元以上的企业，给予每家10万元的一次性奖励。

四是推进工厂物联网项目。重点围绕杭州市提出的六大“新场景”，推进企业实施以工厂物联网为重点的企业数字化改造。对经评审认定的市级、县级工厂物联网项目，按照实际投入分别给予外购软件技术50%、数据采集设备30%、生产设备20%的补助，单个项目补助总额最高不超过200万元。

（四）打造一批示范

强化示范引领，实际上也是通过树立示范标杆，倒逼其他企业开展数字化改造，让其他企业家对数字化改造有一个看得见摸得着的成功案例。对县级智能制造示范项目，给予50万元奖励。对省级“未来工厂”、智能工厂（数字化车间），分别给予800万元、300万元奖励（进档补差）。对市级“链主工厂”“智能工厂”“数字化车间”项目，分别给予500万元、200万元、80万元奖励（进档补差）。对获得《国家信息化和工业化融合管理体系》评定证书的企业，给予30万元奖励。

四、“未来工厂”定义说明

“未来工厂”泛指智能制造企业群体，本质是推动企业和区域实施新一轮更高水平更大范围的智能制造，实现企业竞争优势重塑和区域制造业质量、效率、动力变革，重点是加快新一代信息技术与制造业深度融合，坚持政府引导、企业主体、市场导向，打造“未来工厂”引领、智能工厂、数字化车间为主体的新智造企业群体。

解读机关：桐庐县经济和信息化局

解读人：局长岑洪伟

电话：64217887