方案包括工作目标、实施重点区域、建设标准、运作模式、职责分工、工作措施、实施步骤和工作要求等八部分，主要内容如下：

　　一、明确工作目标

　　方案明确了出租房屋“旅馆式”管理工作总体工作目标，即到2018年底，实施居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）实现居住出租房屋登记率、流动人口登记率和信息准确率、居住出租房屋消防安全隐患整改合格率、违法违规责任主体查处率等五个“100%”的目标。

　　二、明确实施重点区域

　　（一）流动人口2000人以上的村（社区、小区）；

　　（二）居住外来务工人员达300人以上的企（事）业单位的员工宿舍；

　　（三）流动人口集中居住点（长租公寓）；

　　（四）其他治安复杂、隐患突出，确有需要开展居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）。

　　三、明确建设标准

　　在推广实施过程中，方案要求各乡镇（街道）要按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，实施“五个一”的建设标准，即：“建立一套组织架构、设置一个工作平台、规范一个安全标准、制定一套规章制度、组建一支管理队伍”。　

　　四、明确运作模式

　　方案明确了居住出租房屋“旅馆式”管理工作模式，即委托式、自治式、中介式三种基本模式，同时，鼓励各地按照辖区实际，积极探索其他运作模式。

　　五、明确职责分工

　　方案明确了各乡镇（街道）是居住出租房屋安全管理工作的责任主体；县公安局（流动人口办）负责牵头居住房屋出租“旅馆式”管理工作。综治、消防、住建、供电、国土、城管、市场监管、安监以及供气、供水和其他市政管理部门根据部门职责，协助做好居住出租房屋“旅馆式”管理的相关工作。

　　六、明确工作措施

　　全面推进居住出租房屋“旅馆式”管理过程中，在积极落实好大排查、大管控和大宣传的同时，要紧盯出租房屋消防安全隐患，着力实施租房分类管控工作，做到建设与整治同步实施、同时发力。针对辖区出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全以及租住人员类型、日常管理等情况，结合出租房屋环境综合治理等内容，分别确定“放心类、关注类、严管类和禁租类”出租房屋，建立出租房屋分类管控机制。依法严厉查处违法行为，落实清退、临时查封、限期整改、拘留处罚等措施，提高居住出租房屋安全隐患整治效果。　　

　　七、明确实施步骤

　　方案明确了3个实施阶段，即：组织准备阶段（2018年3月底前）。建立健全组织机构，制定具体实施方案，明确居住出租房屋“旅馆式”管理建设任务，细化工作措施，并做好底数排摸、隐患整改工作，为全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理打下扎实基础。全面推进阶段（2018年4月至11月底）。2018年7月底前，各乡镇（街道）要完成流动人口5000人以上的村（社区）、居住500人以上的企（事）业单位承租的员工宿舍、100人以上的流动人口集中居住点（长租公寓）的“旅馆式”管理建设任务；11月底前，全县重点区域内居住出租房屋“旅馆式”管理实现全覆盖。总结评估阶段（2018年12月）。按照市政府出台的评估验收办法，组织人员对各乡镇（街道）居住出租房屋“旅馆式”管理实施情况进行总结评估，评估结果纳入乡镇（街道）平安考核。各乡镇（街道）要认真总结工作经验，查漏补缺，建立健全居住出租房屋“旅馆式”管理长效机制。　　

　　八、明确工作要求

　　成立工作领导小组，下设办公室（设在县公安局）负责牵头组织协调工作。同时，各乡镇（街道）要加强工作部署，成立工作专班，统一填报《全县居住出租房屋“旅馆式”管理工作进展情况表》，于每月20日统一报县居住出租房屋“旅馆式”管理领导小组办公室。

　　九、解读机关及解读人

　　解读机关：桐庐县公安局，解读人：钱雪军。