各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

《桐庐县存量安置房、人才房盘活处置办法》已经县十七届政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

桐庐县人民政府办公室

2026年1月27日

桐庐县存量安置房、人才房盘活处置办法

为妥善盘活利用我县存量拆迁安置房、人才房资源，结合我县人才住房保障、城乡危旧房整治和回迁安置等工作实际需要，制定本方案。

一、适用范围

本方案所指存量安置房、人才房，是指由县属国企出资建设，在保障既定拆迁安置任务后剩余的存量房源。

二、处置原则

存量安置房、人才房原则上应优先保障县域内其他征迁项目的安置需要，以及人才住房保障需求，剩余的可通过配租、配售等方式以满足我县住房保障任务。

三、处置路径

（一）配租。

适用于完善我县公共租赁住房体系，具体包括：

1.公租房（含廉租房），用于保障符合条件住房困难家庭。

2.人才公寓，将小户型集中房源纳入人才公寓管理，提升人才住房保障。

3.长租或过渡公寓，由产权单位将存量安置房、人才房自主或委托第三方运营，面向无房新市民、青年人、老年人等群体出租，缓解住房困难、提升国资使用率。

4.其他符合要求的转化方式。

（二）配售。

适用于全日制大专毕业生和技能人才购买指定安置房、人才房，以完善我县人才住房保障体系，具体包括：

1.发放补贴配售。对在桐就业创业的全日制大专毕业生和技工技能人才（不含行政机关、事业单位在编人员及县属国企正式职工），名下无商品住宅，购买指定房源的给予每户发放10万元购房补贴。

2.限价优惠配售。对在桐就业创业的中级工及以上技能人才（不含行政机关、事业单位在编人员及县属国企正式职工），名下无商品住宅，购买指定房源的给予限价优惠。

（三）调产。

适用于县城、中心镇行政区划内，根据公共利益需要实施的小组团小区块征迁，以及国有土地上单一产权的D级危房腾空解危或C、D级危房成片整治。

根据公共利益需要实施的小组团征收补偿按现有的征迁政策执行，各级征收主体应积极引导被征收对象通过调产方式进行补偿。

符合条件的C、D级危房解危可通过调产方式开展解危工作。由业主申请、属地乡镇（街道）确认，经联审通过并报县政府同意后，可在评估确定价值基础上（评估价包含土地、房屋、装修和附属物价值以及各项补贴、奖励等），按评估货币价值置换（购买）指定存量安置房。对于置换（购买）楼盘尾盘等限定房源的予以一定比例优惠。

以调产方式购买安置房结算形成价差部分，由县财政局按实补足给安置房产权单位。

（四）市场化销售。

对于具有房地产开发资质（新办房地产开发资质的企业配备的专业技术人员不少于1个月社保缴纳记录）的建设单位，在国有出让土地上建设的安置房项目，在未享受政府优惠政策（含各级补助）的情况下，可以以幢为最小单位向县住建局申报商品房销售许可。

各产权单位要规范、有序处置国有资产，防止国有资产流失，维护房地产市场健康平稳发展。涉及棚改及城中村改造安置房尚须符合省市现行政策要求。

本办法自2026年2月27日起施行。

附件：以调产方式开展C、D级危房解危工作操作流程

附件

以调产方式开展C、D级危房解危工作操作流程

一、确定置换对象。由业主申请，属地镇街初审后上报（一季度一次，成片整治等视情况具体确定），经县住建局牵头县发改局、县财政局、县规划和自然资源局等部门联审通过并报县政府同意后，出具同意置换书面意见（附可置换房源小区清单）。

二、评估房屋价值。属地镇街在收到同意置换意见后，委托第三方机构进行评估（并对评估结果负责），将评估结果报县住建局备案。

三、选择置换房源。被置换房屋的产权人凭同意置换书面意见，在报告有效期内前往安置房产权单位选房。

四、签订置换合同。完成选房后，被置换房屋产权人和安置房产权单位签订置换合同。被置换房屋和安置房屋均按照市场评估价进行等价置换（可多套），不足部分以货币方式补足。

为改善居住条件，C、D级危房在办理置换过程中，可参照我县原“除险安居”相关政策进行适当扩面，扩面超出10㎡（含10㎡）以内部分，置换房屋价格按评估价的70%结算，超过10㎡（不含）-20㎡（含）部分按评估价的80%结算，超过20㎡（不含）-40㎡（含）部分按评估价的90%结算，超过40㎡（不含）以上部分按照市场评估价结算。

五、办理产权登记。在置换合同签订后，凭合同办理不动产登记，相关税费自理。

桐庐县人民政府办公室关于印发桐庐县存量安置房、人才房盘活处置办法的通知.pdf