1.谋规划、强联合，奏响共富古城一支曲。以“十五五”规划编制为战略引领，分水镇将锚定“杭州西部特色增长极”总体目标，奋力打造“四个地”金名片：依托“中国制笔之乡”优势，建设中国制笔创新智造高地；融合山水古城资源，塑造长三角短期文旅休闲度假胜地；提升城镇综合能级，争创浙西省级中心镇标杆地；深化片区联动共富，打造全省片区组团共富发展样板地。聚焦省级片区组团式共富发展示范标杆目标，纵深推进“分百合”共富联合体建设，统筹分水省级中心镇建设提质提速、保安源片区打造现代农业产业升级版、怡源谷片区建设杭州最佳山水运动旅游目的地、范蠡休闲养生区营造“山水田村交融”的乡村风情带，形成“中心引领、片区联动、全域协同”的发展格局。同步深化千年古城复兴试点建设，加速项目攻坚、业态升级与品牌创建，推动古城从“建起来”向“火起来”转变，强化古城串联百江休闲旅游、合村运动旅游的关键节点功能，实现共富联合体建设与古城复兴双向赋能、互促共进。围绕产业提质、文旅融合、城乡共富主线，推动综合实力跃上新台阶，为桐庐建设中国式现代化县域典范贡献分水力量。

2.重招引、保落地，下好经济发展一盘棋。一是打好招商引资“组合拳”，依托高新区分水园区分水湾新城、柏山产业园、西部产业园等产业园区，发挥集聚优势大力开展双招双引，结合现有注塑、喷涂、五金三大核心产业链配套优势，借助国控集团招商公司平台资源，重点聚焦生物可降解材料、高分子材料、医疗器械、电子信息和计算机通信产业等新质生产力领域开展精准招商。深化与县农文旅招商专班协作，争取推动小源天溪谷旅游项目审批落地，推进中信泰富400MW农光互补项目落地开工，持续完善“招引—对接—落地”全流程服务机制。二是打好产业升级“组合拳”，以制笔产业为核心，深化笔业产业创新服务综合体2.0建设，推动桐庐分水制笔新质生产力创新赋能基地提质增效，加速高分子笔头中试基地产业化进程；深化“政企联动”机制，推动企业梯度培育与低效用地再开发深度融合，完善“小升规”等各类培育库。以现代农业为支撑，重点盯引农业规模企业，推进鱼财共升三期工程、西冲高效生态山林经济基地、畜禽集聚区产业项目建设，确保共富菌菇一期、年屠宰2万头生猪基地提升改造项目投产达效。加快培育专业乡村运营团队，做好“分水粮言”品牌价值提升及运营推广。以服务业为补充，重点培育限上住宿餐饮企业，壮大民宿产业集群，推动社会消费品零售总额稳步增长。三是打好项目落地“组合拳”，实施“周跟踪、月晾晒”倒排工期机制，保障杭州齐达家居用品年产16亿枚水切袋项目、文苑制笔等产业项目按节点推进，加快天目液化气储配站迁建、文达制笔等已完工项目投产运营；强化园区载体建设，持续推进高新区标准地打造，推动模具产业园、柘坞小微园等保持100%入驻率，盘活产业园租赁资源，新增年租金收益，以高效服务保障项目早落地、早投产、早见效。全面完成杭淳开高速征迁保障工作，2026年2月底前完成房屋拆除工作。

3.优城镇、美乡村，画好城乡融合一张图。一是推动古城复兴持续提质，以千年古城复兴为核心牵引，紧盯省级高品质步行街和精品景区镇创建目标，全力推动五云山状元文化主题景区提升改造、守官四铭等在建项目完美收官，加速古城商贸旅游集散中心、印象分水二期等重点项目竣工投用；统筹推进13个待建项目梯次开工，争取分水湾沈家畈遗址保护项目12月进场施工；谋深谋细7个储备项目，做深方案设计，力争于2026年年初启动建设。优化省级古城布局与功能配套，深化古城品牌创建，力争2026年古街业态入驻率突破90%，客流量增长20%以上。二是推进富美乡村多点开花，聚集推动“富美100”攻坚行动迭代扬势，争取在全县“富美100”评比中保持前列，持续擦亮美丽本底。不断推进城乡融合，加快资源集成和亮点打造，深化“分百合”共富联合体建设，全面推进保安源、怡源谷、范蠡休闲养生区片区组团重点项目落地。探索“扩中”“提低”有效路径，力争2026年实现“9060”村全覆盖、“10080”村完成20个、经营性收入100万元以上村达16个，打造“一村一品、一片一特”的特色乡村风貌。三是促进生态环境协同发展，有序实施开展天溪湖流域综合治理工作，规范推进污水纳管工程。全域深化秸秆禁烧及回收综合利用，推进南堡湿地生态修复，强化林长制落实与森林资源监管，严厉查处违法破坏林地行为。协同推进降碳减污扩绿增长，地表水、空气等环境质量达到国家要求，生态环境公众满意度持续提升，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

4.惠民生、暖民心，做好民生服务一件事。一是专心做好民生项目，推进五保供养服务中心公建民营项目面向社会开放运营，推进婴幼儿成长驿站扩容提质，保障困难家庭居家环境改造、分水实验小学食堂综合楼等等民生实事落地，有序启用桐二院运营，持续改善群众生产生活条件。二是尽心做好公共服务，深化社会救助精准帮扶，完善低保、低边动态管理与残疾人就业培训、辅具适配等保障机制；加快五云山相关项目竣工收尾，完善校园配套设施；开展优化政务服务流程，提升便民服务中心办件效率与群众满意度，推动公共服务向村社、向周边乡镇延伸。三是用心建设文化文明，以更高标准、更实举措深化文明镇村成果，推进儒桥村创成全国文明村，争创武盛古街新时代文明实践街区。持续深化“一月一主题、周周有活动”机制，办好“村BA”“丰收节”等群众性活动，推进新时代文明实践活动常态化开展。深化“妙笔分水、状元故里”IP打造，推动制笔文化、南堡精神、状元文化深度融合，举办第十一届笔博会、古邑市集升级版，推动文创产品市场化运营。加快推进分水湾良渚时期沈家畈遗址保护开发利用项目遗址公园落地开工，推动历史遗迹与现代服务设施有机融合，增强城镇文化吸引力。

5.提效能、优体系，织好基层治理一张网。一是提高基层治理效能，深化“四源治理”与“大调解”机制，推动分阳调解向村社延伸，选优配强分阳调解中心各分中心和村社调解团队力量；以“大综合一体化改革”为抓手，升级数字监控平台，扩大无人机巡查覆盖范围，推进武盛古街“门前三包”制度全域覆盖，优化建成区联勤联动与农村网格化管理，规范防违控违、流动摊治理等城市管理工作，提升治理精细化水平。二是筑牢安全生产防线，推进应急消防管理站提质升级，常态化开展安全生产“综合查一次”，强化危化品企业、“厂中厂”、出租房等重点领域隐患闭环整改，严格烟花爆竹管控与消防安全宣传。三是社会稳定继续加强，紧盯红星广场、云湖湾等重点群体与信访积案化解，落实重点时段维稳安保任务，深化反诈、禁毒、交通安全等专项整治，加强“六失一偏”重点人员排查稳控，严防群体性事件与发生，保障社会大局持续平稳。