2025年以来，在县委县政府正确领导下，市生态环境局桐庐分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平生态文明思想，围绕打造“全域高品质美丽标杆示范地”目标，统筹推进污染防治攻坚和新时代美丽桐庐建设，持续擦亮“中国最美县”金名片。

一、上半年主要做法与成效

上半年，桐庐县生态环境质量保持高位稳定。1-6月，我县PM2.5平均浓度为32.3微克/立方米，排名全市第五；空气优良率为93.9%，排名全市第二，两项约束性指标较去年同期均有所改善。地表水6个市控以上监测断面全部达到Ⅱ类水质标准，114条主要河道（123个监测断面）I、Ⅱ类水质占比例达到90.7％，12个主要饮用水源地水质达标率100%。区域环境噪声、交通噪声、功能区噪声区均达到考核要求。

（一）聚焦生态环境优化，打好污染防治攻坚战。

治气方面，统筹推进工业废气、秸秆禁烧、工地（道路）扬尘、餐饮油烟等综合治理，完成治气项目攻坚62个，完成率80.5%，达到省市下达的“6月底完成80%，9月底基本完成”阶段性目标。今年以来，先后排查废气处理设施322家次，发现并督促2家企业完成低效设施淘汰改造，推动60家企业更换废活性炭108.5吨；发布秸秆和扬尘情况分析报告8份，发现并及时处置火点问题2732个，扬尘问题25起，及时交办责任单位闭环处置；国二及以下柴油叉车12台、非道路移动机械17台，提前完成年度任务；淘汰国四及以下柴油货车122辆。

治水方面，锚定“大禹鼎银鼎”目标，全力攻坚入河排污口整治，全面梳理2621 个排口并录入“浙里碧水”平台，组织开展115个问题排口“回头看”，督促各责任单位落实闭环整改措施，组织开展5个“清洁排口”乡镇建设。加快推进城乡污水管网一体化建设，建立落实长效运维管理机制，着力破解管网老旧、破损、溢流等难题，巩固提升“污水零直排”绩效。统筹水资源利用、水环境保护、水生态修复，高标准打造 “美丽水细胞”市级试点3个，完成分水江桐庐饮用水水源保护区（钱塘202）取消工作。

治土治废治噪方面，加强“两公一住”用地土壤污染管控，在土地规划调整、收储阶段提前介入，跟踪提醒做地主体开展土壤污染调查，切实保障重大项目“拿地即开工”，先后完成9个敏感用地地块土壤污染状况调查，督促指导天汇化工地块移出污染地块名录，重点建设用地安全利用率继续保持100%。组织开展非正规固废堆场专项整治，累计排查35个疑似点位，督促责任单位完成12个非正规堆点整治。启动实施6个“宁静小区”创建，加强“两高一铁”和工业企业周边噪声综合治理，科学动态调整声环境功能区规划，切实保障和改善人居环境。

（二）聚焦问题整改销号，健全常态长效机制。

一是突出闭环整改。牵头制定实施《桐庐县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，对中央生态环保督察反馈问题和信访件实行“清单化、责任化、闭环式”管理，确保整改工作有力有序推进。截至6月底，61个信访件中已完成市级验收销号58件（其中5个重点件已全部完成），其余3件一般信访件已向市级部门提交销号台账。4个个性问题均已完成点上整治，其中“赤洲岭悬崖乐园违规建设”、“重污染天气预警响应不力”、“建筑垃圾违规堆存倾倒”等3个问题已通过市级验收销号，剩余1个问题“龙洞背涉林垦地抛荒”已完成整改待验收销号。

二是突出举一反三。针对2024年省级长江经济带曝光片问题，在不折不扣抓好披露问题整改的同时，由点及面、举一反三开展横村涉锅炉企业、钟山石材企业规范整治。截至目前，横村镇139家锅炉（蒸汽发生器）使用企业，已完成阶段性整改132家。钟山乡石材小微园区内企业已全部完成喷淋设备安装，废水收集、石粉处置进一步规范，2 家签约未拆除企业已拆除到位。

三是突出常态长效。组织开展生态环境问题大排查集中行动，针对排查发现的31个突出生态环境问题，通过暗访曝光片形式在县委常委会、县级推进会上进行交办，实行清单化调度、销号制管理，目前已全部完成阶段性整改。同时，以生态环境领域“七张问题清单”为抓手，常态排查、动态更新突出问题清单，推动各类问题全量发现、闭环处置。

（三）聚焦改革创新赋能，提升治理能力水平。

一是数智赋能提效，构建智慧监管网络。迭代升级生态环境污染隐患主动预警干预平台，完成50余家重点废气企业、10家汽修喷漆企业、693家餐饮油烟、55辆保洁车辆以及重点项目工地扬尘等数据归集，建成露天焚烧预警云台8个，探索开发“污防设施未及时开启、浓度异常、露天焚烧”等应用场景，统筹各领域、各部门资源力量，提升精准协同干预能力。同时，充分借助DEEPSEEK等AI工具，自动生成生态环境污染隐患消除对策分析报告，有效降低问题发生率。

二是深化改革攻坚，优化行政审批服务。严格执行生态环境分区管控，借助桐庐县投资项目“一站式”平台，将项目准入管控关口从立项备案阶段前移至招引阶段，打造项目全生命周期服务。督促指导开发区、横村镇针织工业功能区开展规划环评修编，严格落实“一免、四减、四保障”措施，深入推进“规划环评+项目环评”、打捆审批等改革举措，实现环评审批增速提效、环评费用大幅减少。创新排污许可“一站式服务”，依托“排污许可e证通”平台动态跟踪项目审批进度，短信推送证前提醒，相关经验做法被央视法治频道专题报道。

三是厚植生态底蕴，擦亮全域美丽底色。深入推进实施“811”生态文明先行示范行动，坚决打好新时代美丽桐庐建设三年行动（2023-2025年）收官战，全面施行生态文明建设情况报告制度，努力在生态经济、生态文化等各领域努力打造更多标志性成果，全力争创国家生态文明建设示范县。加大生态文明宣传力度，在“六五环境日”“国际生物多样性日”“全国低碳日”等时间节点，策划举办多场参与度高、影响力大的特色活动，通过“线上+线下”多维度、全方位宣传，充分调动公众参与生态文明建设的积极性，营造共建共享的浓厚氛围。根据两次预调查结果，我县公众生态环境满意度排名全市前列（分别位列第3、第4）。

（四）聚焦监管服务优化，打造良好营商环境。

一是规范涉企检查，提升行政执法水平。围绕“综合查一次”目标，对生态环境领域涉企行政检查全量统筹，共明确3项执法检查和19项监督检查计划，强化跨部门、跨科室及线上检查，提升检查质效、降低检查频次。同时，定期组织环境执法案件总结分析会，针对执法过程中出现的高频问题进行集体研讨，进一步规范执法流程、统一执法尺度。今年以来，我局作出行政处罚案件10起，其中不予处罚案件2件；罚款金额约97.8万，同比降低44.6%。

二是深化专项整治，规范环评服务市场。聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题，组织开展环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，通过全面摸排、帮扶指导、严格执法、信用监管等举措，切实提升第三方机构的服务意识和能力水平，对编制虚假环评报告、环评数据造假等行为形成有效震慑，着力营造“良币驱逐劣币”的环评市场氛围。

三是加强普法宣传，增强企业环保意识。坚持“谁执法谁普法”，持续加大生态环保法律法规及相关政策的宣贯和培训力度，由各科室业务骨干组建专业宣讲团，赴富春江镇、分水镇等乡镇街道开展环保普法活动3次，参加企业168余家次，发放宣传资料500余份。同时，建立普法咨询联系群，及时答复企业疑难问题，提升企业知法守法能力。

（五）聚焦全面从严治党，推动学习教育走深走实。

一是抓理论学习。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间召开专题部署启动会，学习传达党中央和省市县委学习教育部署会议精神，紧密结合工作实际，研究制定学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，引导全局党员干部自觉增强纪律、规矩意识，切实把中央八项规定精神融入职责中、落实到行动上，内化于心、外化于行。

二是抓责任落实。深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续推进“党建红引领生态绿”工程，将全面从严治党要求贯穿生态环保工作始终，严格落实全面从严治党签字背书制度，每季度班子成员、中层干部专题汇报“一岗双责”履行情况，层层传导压力、逐级落实责任，构建齐抓共管格局。以“重整行装再出发、提振精神立新功”专项行动为牵引，在持续改善生态环境、擦亮美丽本底上下功夫，高水平推进治气（扬尘）一件事、桐庐红狮“美丽工厂”建设等“双百”攻坚行动揭榜挂帅项目。

三是抓常态监督。充分利用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态，建立落实分层分级谈话制度，及时发现“苗头性”、“倾向性”问题，抓早抓小、防微杜渐。针对重点岗位、关键环节，梳理形成廉政风险清单，制定防范清单，组织开展生态环境系统防范利益冲突、违规吃喝、违规兼职取酬等专项整治行动，严格落实基层减负、公务接待(公务餐)、办公用房等规定要求，进一步规范政府采购内控流程。

二、下一步工作思路

（一）压茬推进突出问题排查整改，坚决守牢生态安全底线。全面完成第三轮中央生态环境保护督察问题（信访）整改销号，有序推进横村锅炉、钟山石材等传统行业规范整治，妥善解决历史遗留问题，推动传统块状经济集聚发展、绿色发展。持续发挥统合统筹、牵头抓总作用，加快补齐建筑垃圾消纳、污水管网建设、生活垃圾处理、再生资源回收处理等基础设施领域短板，健全完善扬尘管控、秸秆禁烧等常态长效机制。保持环境监管执法高压态势，严格执行生态环境损害赔偿制度，夯实筑牢生态环境安全基底。

（二）统筹推进污染防治攻坚，持续改善生态环境质量。治气方面，坚持“每日必争、每微克必争”，全链条抓好大气综合防治疏堵结合推进秸秆禁烧工作，从严落实露天焚烧“1530”闭环处置机制，全方位推进施工扬尘、道路扬尘、裸土扬尘、拆迁扬尘等各类扬尘精细化治理，实施夜市餐饮油烟污染专项整治，高标准推进桐庐红狮水泥“美丽工厂”试点，加快推进国四柴油货车淘汰任务，平稳有序开展横村锅炉综合整治，筑牢烟花爆竹“双禁”防线，科学精准落实应急管控措施，坚决防范出现重污染天气，力争完成年度目标任务。治水方面，加快推进城乡管网一体化项目建设，持续开展入河排污口规范化整治，积极推动建德、浦江等区县市上下游“联保共治”，实施富春江、分水江生态修复与生物多样性保护，有序推进“千吨万人”饮用水水源水质自动监测站建设，高标准打造“美丽水细胞”试点，力夺“大禹鼎银鼎”。治土治废治噪方面，强化“一住两公”用地联动监管、提前介入，建立落实重点建设用地“土地身份证”制度，全力保障“拿地即开工”。加快“无废细胞”创建、重点企业地下水监测等项目进度，规范工业固体废物闭环管理，完善建筑垃圾（工程渣土）产消平衡体系、再生资源“1+8+X”回收利用体系。持续推进“宁静小区”建设，完成声功能区规划调整。

（三）迭代升级数字监管平台，持续提升生态治理能力。围绕市生态环境局“AI治理年”部署要求，持续优化完善生态环境污染隐患主动预警干预系统，进一步整合归集各领域、各部门生态环境相关数据要素，综合运用数字孪生、AI 算法等技术，加快打造“治气（扬尘）一件事”、“智水一张网”。持续优化“排污许可e证通”场景，进一步完善项目联审机制，提高环评及排污许可办理效率，确保项目快速精准落地。

（四）深化纠治“四风”问题，持续提升管党治党水平。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为当前最重要的政治任务来抓，坚持“学、查、改、促”一体推进，坚决纠治和整治“四风”问题，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，全力塑造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以作风建设新成效为“打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地”贡献生态环保力量。