《桐庐县横村镇国土空间总体规划(2021—2035年)》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本次规划范围为横村镇行政辖区范围，东与桐君街道接壤，南、西南和旧县街道、莪山畲族乡接壤，西、西北与瑶琳镇相邻，东北连接富阳区胥口镇、新登镇、禄渚镇，包含2个社区及24个行政村。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

三、规划定位

落实《桐庐县国土空间总体规划（2021—2035年）》关于横村镇作为城市化潜力地区的主体功能定位。横村镇总体定位为品质产业城、共富样板镇，即以针织产业为动力，综合产业服务、品质生活、乡村休闲等功能的工业特色样板镇、农旅融合风情镇。

四、规划目标

到2025年，横村镇城乡生态环境持续提升，特色文化魅力持续彰显，四大产业园区建设基本建成，公共服务体系更加健全，城乡建设品质明显提升，乡村振兴发展迈出坚实步伐。

到2035年，全面建成人与自然和谐共生、城乡融合、高质量发展的国土空间开发保护格局。现代化农业格局稳固。健全生态保护和价值转换体系。针织产业、特色农业和文旅产业优势凸显，综合竞争力不断提升。数字化改革不断创新，国土空间现代化治理基本实现。

五、国土空间开发保护格局

镇域形成“一心一轴、两带两片” 国土空间开发保护格局。“一心”指镇域城镇核心，以横村镇区为区域产业和公共服务核心，辐射带动周边城乡地区。“一轴”指分水江拥江发展轴，充分利用分水江滨江景观资源，打造高品质的魅力城乡空间。“两带”包括城乡风貌展示带、共同富裕示范带。城乡风貌展示带是横村的南部入口，位于临金高速出入口至镇区南部城乡地带；共同富裕示范带位于横村北部方埠村至凤联村的城乡地带。“两片”包括农旅发展片、农业生产片。农旅发展片位于镇域西部，农业生产片位于镇域东部。

六、严格落实空间控制线

横村镇落实永久基本农田保护红线2.1859万亩、耕地保有量2.4473万亩。细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

七、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。横村镇国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、仓储物流区、绿地休闲区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

八、公共服务设施规划

依据《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》合理配置公共教育、医疗卫生、文化体育等各类公共服务设施。构建镇域公共服务设施分级配置体系，按照“镇级-中心村级-一般村级”三级配置城乡公共服务设施。完善城乡社区生活圈公共服务设施配置，关注城镇和乡村居民多样化需求，配置面向全年龄段人口、内容丰富、规模适宜的各类服务要素，形成日常出行尺度的功能复合的城乡生活共同体。

九、历史文化保护

保护横村镇“江、山、城”有机融合的山水城格局、历史地段和文化遗存。维护历史建筑风貌，做好城市发展建设与整体风貌的环境协调。优化城镇内部山水通廊，维护山水城交融的空间品质。传承风土人情、生活习俗、传统技艺等文化内核，实现传统文化生活和老城文化的延续。保护县级以上重点文保单位4处，历史建筑1处等。

十、自然资源保护利用

规划期内，横村镇保护利用森林资源、湿地资源、水资源和矿产资源。加强生态公益林建设，并实施森林双量精准提升、森林抚育和林相改造等工程；全面落实湿地保护率管控制度，并对湿地重要生态敏感区加强保护和修复；重点保护重要水域、乡级以上河道等重要水体；推进废弃采矿用地生态整治修复工作。

十一、详细规划编制单元划分与控制要求

落实杭州市详细规划管理单元划分方案，横村镇域划分为3个详细规划编制单元，其中城镇单元1个，以居住生活、综合服务、产业发展为主要功能；乡村单元2个，以城郊生态保护、乡村特色发展为主要功能。

十二、规划实施保障

完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。

横村图件.pdf