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今年以来,县规划资源局深入贯彻落实县委、县政府决策部署,聚力奋进“深化改革、强基固本”主题年,突出“发展”和“美丽”两大主题,深入开展“重整行装再出发、提振精神立新功”专项行动,深入实施“增长100、标杆100”双百攻坚行动,围绕“规划引领”和“资源保护”两抓手,强化“要素保障”和“绿色发展”双引擎,助推全县经济社会高质量发展再上新台阶。
一、以“规划引领”为抓手,空间布局实现新突破
一是空间规划构建新体系。高质量完成县乡两级总规,初步形成国土空间规划体系,县级总规获省政府批复。优化重点产业空间布局,形成重点空间用地一本图册。积极保障项目落地,完成额度申请88.17公顷,新增建设用地84.85公顷,重点保障一批重点项目、基础设施和民生项目。
二是详细规划推进全覆盖。完善全县“1+2+3+X”规划统编体系,形成2024年全县规划编制攻坚目录清单62项,统筹全县规划编制经费3000万元。编制的17个详细规划单元均完成批复,实现全县详细规划全覆盖。“三个一”模式精准编制实用性村庄规划做法获常务副省长徐文光等领导批示肯定,并被省委改革办“竞跑者”栏目转发推广。
二、以“护航发展”为关键,要素保障展现新作为
一是用地保障攻坚有力。完成富春江影视基地、三诺二期等35个重点项目用地征收,面积共计3535亩。累计向上争取各类奖励指标1542亩,落实新增建设用地指标2343亩,有力保障桐庐抽水蓄能电站等一批县内重点基础设施、民生及产业类项目用地需求。抽水蓄能项目6个工作日完成逐级上报并取得自然资源部土地预审批复,刷新桐庐土地预审报批最快纪录。因扩大有效投资推进重点项目建设工作成绩突出被市政府嘉奖一次。
二是做地出让平稳有序。完成土地供应59宗,面积2886亩,其中国有建设用地供应50宗,面积2842亩,完成率191%。工业用地出让1225亩,完成率170%;经营性用地出让651亩,完成率118%;住宅用地(含安置房)出让80亩,完成率154%;完成标准厂房29.3万方,完成率147%。成交土地出让金13.85亿元。收储方面,完成收储2115亩,完成率148%。其中住宅收储450亩,完成率104%;商业收储528亩,完成率169%;工业收储1137亩,完成率166%。
三是存量盘活提质增效。完成“三块地”消化6961亩,其中完成批而未供3238亩,完成率162%;供而未用消化1655亩;低效再开发2068亩,完成率108%,其中实现低效工业盘活1423亩,完成率124%。谋划五个重点片区,制定“一图一表”,攻坚迎丰建设公司“工改工”高效提质等一批试点项目。荣获杭州市自然资源集约利用考核优秀县。
四是用地审批精诚服务。联动多部门出台《桐庐县优化乡村产业项目审批实施办法》《桐庐县招商项目全周期“一件事”实施细则》等文件,创新解决闲云溪谷等16个乡村产业项目的方案审批难题。推进建设工程竣工规划核实与建设用地复核验收合并办理,实行联动“多轨并行”的工作模式,实现6个县重点项目拿地即开工。全县纳入开工计划的千项万亿项目全部落地开工,杭淳开高速公路用地预审获自然资源部批复。
三、以集约节约为导向,绿美生态擦亮新底色
一是土地综合整治见实绩。入选全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设第一批试点地区,百江镇联盟村等4村土地综合整治工程获得省级精品工程第二等次,瑶琳镇何宋村、百岁村建设用地复垦项目,横村镇宅里村、孙家村千亩方永久基本农田集中连片整治项目被评为市级精品工程,累计获得省市各类奖补资金1.15亿元。在杭州市“种楼种田”工作中获得占补平衡指标调剂资金2.5亿元。
二是矿产资源管理施实策。强化矿业权审批监管,完成桐庐华晟石材有限公司上峰普通建筑石料矿矿山地质环境保护与土地复垦方案修编;完成桐庐县钟山乡陇西村破塘湾废弃矿山项目注销。做好“工程采矿”矿产资源出让等工作,审批工程性涉矿项目4个,涉及弃渣资源46.09万方,上缴财政资金963.66万元。
四、以“严守红线”为重点,资源管护跃上新台阶
一是严格落实督查执法。完成桐庐县第三轮中央生态环境保护督察信访主办5件,整改并上报销号。通报的倾倒渣土典型案例,涉及7个地块,占地75.8亩,均已完成整改。积极推进耕地保护督查整改,2024年上海督察局例行督察下发23宗问题均已整改到位。开展2024年度国家卫片图斑核查工作,完成核查举证1106个。
二是推进垦造项目实施。完成补充耕地项目报备入库52个,新增耕地375亩、水田1374亩、产能23.13万公斤。完成新方式报备入库耕地872.2亩、水田872.2亩。2024年度“百千万”新立项11个项目,总面积11032亩,预计整治后连片耕地面积9513亩(市对县考核任务8000亩)。完成验收6个项目,总面积约4875亩,预计整治后连片耕地面积约4100亩。
五、以“为民服务”为主线,惠利民生提升新温度
一是“乡村富美‘四优’工程”改革系统推进。大力实施“乡村富美‘四优’工程”改革,推进实施首批28个项目,改革探索做法获丁狄刚副市长批示肯定,入选杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例第四批试点。
二是不动产登记迭代升级。全年受理各类办件44003件;累计解决分水红星广场等81套房办证难问题;完成县属国资资产发证35本,市级国有房产历史遗留问题处置12处。创新采用“原抵押权注销+转移登记+抵押权新设”三合一并联办理模式,成功实现首宗工业厂房“带押过户”。
三是地灾避险加强防治。持续加强地质灾害风险隐患综合治理,完成地质灾害治理项目11处,农村切坡建房地灾危险性评估236处,力争从源头消除切坡建房带来的地质灾害隐患。全面开展地质灾害风险隐患汛前大排查,共排查风险防范区368处、隐患点12处。
四是信访纠纷妥精细纾解。全年受理信访件355件,办结率100%。积极应复应诉,制定《桐庐县规划和自然资源局合法性审查质效提升改革工作实施方案》,规范答复依申请公开信息44件,办理行政复议、诉讼案件11件,无败复败诉。
六、以“党业融合”为依托,政治建设再上新高度
深入实施“党建统领”,持续推进“政治铸魂”“强基变革”“党业融合”“清廉提质”“和谐机关”五大行动,强力打造“春江红·自然行”党建品牌。深入推进三支队伍建设,坚持人才培养,拓展党建活动、业务授课等内容;健全党建阵地,推动党建同业务工作同频共振、双向提升;定期举办干部能力提升“大学堂”等活动6期,牵头县住建局、林水局组织成立县城建规划成长营。持续推进自然资源“清风行动”,利用“周四夜学”“主题党日”等平台组织学习中央纪委、省市县纪委有关违纪违法典型案件通报,组织中层以上干部赴省法纪教育基地现场接受警示教育;开展系统岗位风险再梳理,形成新一轮廉政风险点防控工作台账清单,从严从实加强重点岗位干部特别是年轻干部教育管理。充分运用“四种形态”, 推动全面从严治党不断取得新成效。