中共桐庐县委、桐庐县人民政府：

2024年，在县委县政府的正确领导下，公积金桐庐分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，坚持把法治政府建设贯穿到住房公积金管理服务工作之中，严格履行法定职责，规范行政行为，为推动住房公积金管理高质量发展提供法治保障。

2024年，全县新增实缴单位367家，新增开户职工15410人，当年实缴人数6.28万人，缴存额11.70亿元，提取额8.88亿元，共发放公积金贷款581户2.42亿元，受理公积金执法案件34件。

现将分中心2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）落实制度保障，加强组织领导。一是全面建立住房公积金制度。严格按照《桐庐县人民政府关于全面建立住房公积金制度的实施意见》工作要求，落实好法治建设工作，加快推进企业建立住房公积金制度，保障维护缴存者合法权益，建设完善住房保障体系。二是认真落实主要负责人年终述法制度，促进领导干部增强法治观念，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，在履职过程中能够依法办事、依法决策，推动分中心法治政府建设工作不断取得新成效。

（二）强化理论学习，提升法治政府建设履职能力。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务，结合公积金中心工作实际抓好贯彻落实。重点学习习近平法治思想，扎实组织学习《习近平法治思想学习纲要》等重要辅导读本，增强领导干部的法律意识。二是严格落实理论学习中心组集体学法制度。把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,定期组织法律顾问和分中心业务骨干围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《住房公积金管理条例》等法律法规集中开展法治讲座辅导学习，全面营造干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。2024年分中心国家工作人员网上学法考试通过率100%+。三是开展行政执法专项学习培训。组织行政执法人员开展行政执法人员公共法律知识培训，提升工作人员的法律素养和执法水平，培训的内容注重实用性和操作性，通过案例分析、模拟执法等方式，更好地将理论知识与实践相结合。

（三）加强普法宣传，营造法治建设良好氛围。一是认真落实普法责任制，坚持将学法用法作为法治建设工作重要部分，切实担负行业普法工作责任。统筹推进“八五”普法工作，努力推进法治宣传教育工作深入管理服务一线，规划各项任务落到实处、取得实效。二是结合《住房公积金管理条例》颁布25周年、“美好生活·民法典相伴”、“12·4”国家宪法日等重要节点，认真开展住房公积金政策宣传活动，线上运用政务网站、微信公众号等新媒体播放普法微视频等方式，向广大群众普及法律法规和公积金政策知识，切实提升法治服务能力。2024年度，在“桐庐发布”微信公众号发布政策宣传信息5条。三是将法治宣传教育与依法行政相结合，主动联系辖区缴存单位，全县重点企业上门服务全覆盖，将惠企政策实实在在送到企业的手中，让企业对依法依规为职工建立住房公积金制度有了更深层次的了解，也增强了企业遵守法律的意识。

（四）健全执法体系，提升行政执法质效。一是牢固树立依法行政意识，严格按照《住房公积金管理条例》《浙江省住房公积金条例》《杭州市住房公积金行政执法管理办法》等规范性文件，坚持依法依规开展住房公积金管理服务工作。二是执行重大事项请示报告制度，坚持科学民主决策，对大额资金存储使用、重大政策调整、干部任免、职级晋升等“三重一大”事项，严格按规定提交会议集体研究决定。三是建立住房公积金纠纷调解机制，分中心与浙江春江明珠律师事务所合作，正式开展公积金纠纷调解工作，充分发挥法律顾问在公积金纠纷中的作用。

（五）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是结合缴存职工需求，推广灵活就业人员缴纳公积金，推出新青年新市民租房提取公积金业务提高提取额度，优化公积金贷款首套房认定以及降低首付比例，推出购买绿色建筑、以旧换新、多子女家庭、高层次人才购房的上浮政策，公积金可支付购房首付等方面调整优化提取使用政策，切实加大刚性和改善性住房需求支持力度，满足更多缴存人在住房公积金提取、贷款方面的合理需求。二是持续深化“一件事”改革。与市场监督管理局对企业开办“一网通办”平台进行优化，将企业住房公积金缴存登记完整办理后，逐步实现企业职工登记。牵头完善“公积金贷款一件事”，“抵押注销一件事”等，推进与其他业务事项跨部门、跨层级“一件事一次办”。三是深入推进“城市大脑”建设，进一步完善公积金数字驾驶舱的应用。完善决策分析系统，实现行政执法数据入库，丰富多维指标，提高数据指标的实用性。

二、存在的不足和原因

今年以来，虽然分中心在法治政府建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些问题和不足：

（一）行政执法工作存在困难。职工维权意识明显提高，行政执法案件呈增长趋势，且难度较大。大多数案件中职工要求补缴的住房公积金时间跨度较大，且支撑补缴公积金的工资等材料缺失导致执法难度提高，执法过程所需时间也更长。加上部分企业对公积金制度认识度不足，法律意识欠缺，对为职工建立公积金制度存在抗拒心理，对公积金执法阻挠、不配合，这些都对公积金执法工作造成极大困难。

（二）公积金扩面工作难度较大。近年来，大部分企业生产规模缩小，降薪裁员情况明显，部分企业管理人员法律意识淡薄，这些都给公积金扩面工作带来较大难度。

（三）执法人员业务水平有待提升。个别执法人员对行政执法流程的相关规定掌握不深，对执法系统的应用熟练度不足，执法能力水平有所欠缺，执法人员的专业性与法治政府建设的要求不相匹配。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是切实履行法治政府建设领导职责，把法治政府建设工作列入年度工作计划，明确年度工作任务，确保分中心法治政府建设工作有计划、分阶段、分步骤有序推进。年底按时向县政府报告年度法治政府建设情况，并通过政府门户网站向社会公开法治政府建设年度工作报告，主动接受监督。二是认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。分中心主任坚持对中心法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全面落实“一岗双责”，做到法治政府建设工作和中心工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。三是坚持抓好“关键少数”，把党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，执行2024年度领导干部年度共性学法清单和个性学法清单，切实增强领导干部学法用法自觉性。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领法治政府建设工作，把习近平法治思想列为理论学习中心组学习、政治理论集中学习及领导干部述法重点内容，扎实推进习近平法治思想进机关，教育引导全体干部职工坚持运用习近平法治思想指导住房公积金管理服务工作实践。

（二）树牢为民理念，切实增强法治政府建设工作实效。坚持从实际出发、从群众需要出发，切实担负行业法治政府建设工作责任，把法治政府建设工作作为一项日常性、经常性工作来抓，努力推进法治政府建设深入管理服务一线，深入职工群众，确保法治政府建设实施方案各项任务落到实处、取得成效。

（三）创新普法教育，提升干部队伍法治素养。扎实组织开展住房公积金业务政策法规培训，不断增强干部职工法治素养，创新宣传教育培训方式，认真组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试，持续加强对住房公积金政策的宣传力度，全面营造尊法学法守法用法良好氛围。

五、其他需要报告的情况。

无。