2024年，桐庐县农业农村局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，对标对表农业强国、农业强省战略部署，全面落实省市工作要求，贯彻县委双百攻坚行动部署，坚决有力抓好“三农”各项工作，入选全国绿色食品（绿色优质农产品）高质高效试点、首批省级土特产精品培育试点，“桐掌柜”农民培训品牌创成省级“浙农智富”品牌，全市唯一，全省农业农村领域低空经济发展现场会等多个现场会在桐召开，全力推进“美丽100”、“发展100”攻坚行动，“美丽100”32个项目，牵头实施其中15个。2024年我县农林牧渔增加值31.64亿元，同比增长3.6%。农村居民人均可支配收入45071元，同比增长5.2%。所有村完成“8050”目标任务，其中92个村经营性收入达到100万元以上，占比超过50%。

（一）聚焦“强基础”，全力守住稳产保供“底线”。坚决落实粮食生产政治责任，在扛牢“国之大者”上展现新担当。粮食生产增产、减损两手抓。开展省市粮油绿色高产高效示范和中央单产提升、省级油菜水稻新品种示范展示项目20个，示范面积16510亩。开展全县整建制水稻病虫害统防统治，完成6.8万亩农作物统防统治任务，完成绿色防控推广8.3万亩，建设绿色防控（农药定额制）示范区15个（其中市级以上示范区2个）。全年粮食播种面积13.2万亩，预计产量5.5万吨。高标准农田数量、质量两提升。连续三年向上争取并获批建设省级绿色农田项目、市级示范区项目和市级整乡镇农地提升改造等省市级重点项目，总建设面积达2.11万亩，总投资1.46亿元以上。制定实施《桐庐县高标准农田项目管理实施办法》等系列制度规范，有力有序推进建设全流程管控工作，确保工程质量。截至目前，全县累计建成并上图入库高标准农田20.39万亩。永久基本农田内已建成高标准农田12.47万亩，占全县永久基本农田面积的85.7%。秸秆禁烧、利用两促进。出台《桐庐县进一步推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案（试行）》《桐庐县2024年农作物秸秆综合利用实施办法（试行）》等政策，在全县各乡镇街道设立166个秸秆收储网点，其中18个镇街级收储网点，配套87台秸秆处置设备，南北布局2家秸秆综合利用企业，实现主要农业产区全覆盖，全县秸秆综合利用率突破97%。农产品供给规模、品质两突破。蔬菜、水果、食用菌、畜禽、渔业等产出均有较大增长，完成5个市级菜篮子建设项目，新建菜篮子基地200亩，提升菜篮子基地590亩，引进3项省级梨桃产业技术，招引浙江富美种猪基因有限公司逐步恢复原万头猪场产能，创建52家稻渔基地，完成稻渔综合种养面积2.2万亩，探索天溪湖大水面养鱼、国有捕捞公司等新模式。截至三季度末全县农林牧渔业总产值33.54亿元，同比增长3.5%。

（二）聚焦“兴产业”，全链推进增效提质“长线”。紧密对接杭州大市场做好“土特产”文章，着力在加快农业现代化上构筑新优势。重招商强引领。举办桐庐县“新农人”引育大会、桐庐民宿招商大会，桐庐味道企业大会等多场招商引资、招才引智大会，招引横村镇罗氏沼虾养殖项目、合村乡无抗养鸭项目等重大项目。实施桐庐瑶怡生态田园产业综合体项目等浙江省农业农村重大项目7个，完成省2023年农业农村重大投资激励项目2个。开展桐庐县2024年农业特色主导产业提升项目建设，共立项23个项目，总投资3193万元。开展2024-2025年乡村产业发展项目储备库建设，共择优储备项目66个，计划总投资9700万元。育主体建品牌。加强农业生产主体培育，新立项农业龙头企业（特色小吃）技改项目14个、主体提升项目4个，总投资1414.4万元。新培育示范性农业经营主体29家，5家龙头企业入围县高质量发展“增长100”名单。9家省级龙头企业和46家市级龙头企业均通过了省市考核复评。打响桐庐味道品牌，制定《“桐庐味道”区域公共品牌五条扶持意见（试行）》等政策，举办桐庐味道品牌企业大会，打造了“桐土味”“桐滋味”“桐鲜味”“桐美味”“桐韵味”五大“味”字系单品类品牌。截至目前，全县品牌授权企业120家。筛选出各企业主打拳头产品127款，70%以上企业完成品牌包装更新工作，销售额突破5亿元。强特色促融合。重点做强茶梨产业，完成龙井茶基地新建、改造1600余亩，新建龙井茶加工厂2座，设立分水茶叶交易市场，建立茶文旅示范基地1个，并被授予“杭州茶都十景之一”。新发展、改造蜜梨面积2500余亩，开展“钟山蜜梨省土特产精品培育试点项目”、“省农业双强”等项目，引进“梨省力化高效栽培研究与示范”等技术，进一步提升钟山蜜梨产业发展水平。截至三季度，“蜂茶果药”全产业链总产值达58.71亿元，增速4.8%。提质民宿产业，坚持品牌化、精品化为民宿产业发展方向，举办民宿产业招商活动，落实《关于乡村民宿发展的五条补充意见》《桐庐县乡村民宿项目资金管理办法（试行）》等政策，加大对主题民宿和示范村建设扶持力度，截至目前，今年新开办民宿235家，民宿总投资额达5.8亿元，其中投资500万元以上民宿23家。

（三）聚焦“优环境”，全域提升和美乡村“标线”。坚持点上示范、面上带动、全域推动，着力在乡村风貌上绘就新图景。丰富“美”的内涵。全面建成省级共同富裕新时代美丽乡村示范带1条，省级未来乡村3个，市级未来乡村3个，市级特色村5个，市级数字乡村4个，县级美丽经济协同发展示范村15个。启动省级历史文化（传统）村落保护利用重点村1个，市级未来乡村4个，市级特色村6个，市级数字乡村4个。加大“建”的力度。推动乡村组团发展，按照“地域相邻、产业相近、优势互补”原则，聚焦美丽“标杆100”攻坚行动，重点打造梅蓉“黄金左岸”、江南古村落、慢生活体验区、分水范蠡休闲养生区、横村黄金峡谷共富带五个区块，通过制定项目任务清单，明确工作目标、建设内容、工作计划等，共实施24个项目，总投资额4942万元。《探索“规划统编、内容统筹、空间统管”村庄规划编制新模式有序推进县域村庄规划全覆盖》被纳入全省“小切口”试点清单。提升“居”的品质。以分水片区人口集聚为试点，先点后面，分步实施，合理引导，稳妥有序推进县域人口集聚工作，制定《关于推行农村“优地优居”改革的意见》，明确了三年工作目标，形成了空心村整治、人口转移集聚、农民公寓房建设、富春民居样板建设等优地优居、人口集聚模式。预计年底将实现1000人农村人口集聚。重点项目中，江南镇彰坞村铜山区块“空心村”整治项目、百江镇松村村小松源区块“空心村”整治项目、瑶琳镇姚村村庄门前区块“空心村”整治项目已全面开工，彰坞村铜山区块项目力争年底前完工。

（四）聚焦“促民富”，全心拉升农民收入“高线”。强化农村改革成果系统集成运用，着力在强村富民上实现新突破。抓好利益联农。全年谋划入库村集体经济发展项目11个，批复实施项目7个，其中抱团项目3个（帮扶薄弱村12个）。积极推行试点村开展强村公司直接承揽工程建设的新模式，全县8个乡镇（街道）17个村作为试点村开展强村公司直接承揽工程建设及服务采购，截至目前承接30余宗项目及服务，项目金额达1000余万元，平均收益在12%左右，2024年全县强村公司投资收益达291万元。截至2024年10月，全县农村集体经济总收入3.35亿元，同比增长3.66%；其中经营性收入2.51亿元，同比增长21.55%。所有村完成“8050”目标任务，其中83个村经营性收入达到100万元以上，占比45.86%。农村居民人均可支配收入30588元，同比增长5.4%。抓紧改革强农。联合出台《关于切实加强农房建设管理的实施意见》和《关于切实加强农村住房建设管理的通知》等政策，强化规划引领、优化审批流程、严格建房管理、遏制新违建发生，进一步规范农民的建房行为。启用“农房浙建事”系统,实行宅基地审批、乡村建设规划许可证核发“一次申请、并联审批”。不断推动宅基地有偿退出机制落地，抓住民宿发展契机，盘活闲置农房资源。截至11月，新增盘活闲置农房605宗，项目投资经营性收入838.76万元，帮助农户增加财产性收入（租金、转让款等）630.481万元，村集体收益提升655.997万元。抓实人才兴农。深入开展实施现代“新农人”培育行动，实施“君山农客”点亮乡村行动计划，召开乡村振兴领域招才引智大会，推进桐庐农创客孵化园项目建设，选送部省级乡村振兴“头雁”、乡村CEO、农艺师研修班学员40余名，推荐获评省级乡村工匠名师6人，省级乡村工匠名师工作室3人。打造“千里马”乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区，目前集聚区项目已成功入围省级答辩。

虽然在推进乡村振兴战略上取得了一定成绩，但在发展中也存在一些新问题：一是农业产业发展动力不足。农业主导产业特色不鲜明，产业发展动力不足，产业链短，价值回报不高。二是两山转化通道拓展不够，“中国最美县”的美丽优势与经济发展动能不匹配，美丽乡村转化为美丽经济的路径需要进一步拓展，农村集体经济发展亟待突破。三是城乡融合发展水平还不平衡，城乡融合发展机制尚不健全，以县城为引领，带动提升乡村基础设施、公共服务能级、全域大美的抓手还不够有力。

2025年，桐庐县农业农村局将持续贯彻落实县委“1255”战略部署，强力推进“增长100”“美丽100”双百攻坚行动，以更加优异的成绩献礼建县1800周年，奋力为桐庐打造“全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地”做出“三农”贡献。

（一）打造农业提质增效标志性成果。一是加强现代设施农业建设。落实“九园联创”行动，以大项目带动重塑农业发展格局，推动横村镇罗氏沼虾项目、横村镇数字化智能种苗工厂项目尽快完成投产。推进中通农客设施化蔬菜生产基地二期建设，建设市级以上菜篮子生产基地20个。快推动原沃德威先猪场产能恢复至10000头以上，加快合村乡无抗养鸭规模化养殖项目建设，投产后年出栏鸭155万只。通过继续推广稻渔综合种养，引进陆基圆筒养殖，探索在天溪湖大水面养殖，组建富春江国有捕捞公司等方式，推动水产生产能力提升至1.2万吨。力争蜂茶果药全产业链产值突破80亿元。二是增强特色产业态势。坚持品牌化、精品化为民宿产业发展方向，开展品牌民宿提档升级，加强与投资机构、行业协会、设计师、民宿连锁品牌等对接，举办民宿产业招商活动，落实《关于乡村民宿发展的五条补充意见》《桐庐县乡村民宿项目资金管理办法（试行）》等政策，加大对主题民宿和示范村建设扶持力度，计划新增主题民宿50家以上，打造民宿集聚（示范）村2个。三是拓强桐庐味道品牌优势。持续推进桐庐味道区域公共品牌质控体系、产品供应链体系、多元营销体系、宣传推广体系四大体系建设。通过招引、扶持规模农业龙头企业，建成“一乡一业”布局、标准化生产的品牌示范基地、工厂化生产的品牌加工企业。拓宽线下营销渠道，积极探索“品牌+美食+旅游+文化”的营销思路，大力推进品牌馆建设，并在宾馆酒店、旅游景区、大型商超、民宿（农家乐）等网点等设立专柜，开展品鉴体验活动，努力放大品牌宣传效应，力争明年销售额突破7亿元。

（二）打造和美乡村迭代标志性成果。一是创建示范标杆。聚焦美丽“标杆100”攻坚行动，奋力打造全域高品质美丽标杆示范地，重点推进“黄金左岸”、江南古村落、慢生活体验区、分水范蠡休闲养生区、横村黄金峡谷共富带五大和美乡村片区建设，力争打造一批和美乡村标杆示范点位。二是深化项目建设。继续推进省级历史文化村落保护利用工作，建成省级第十一批历史文化村；继续推进省市未来乡村、特色村、数字乡村建设；按照省市要求，启动新一轮美丽乡村项目，做好项目规划指导和建设推进，确保项目高效有序进行。三是促进整村运营。强化以经营的理念建设乡村，整合资源，引导、鼓励有基础优势的村引入社会资本，根据村庄工作基础，以梅蓉村、茆坪村2个村作为整村运营的试点，通过乡村运营团队开展整村运营，把整治村庄和经营村庄结合起来，实现美丽乡村到美丽经济的迭变。四是深化农村人口集聚。在2024年分水试点片区的基础上，以点带面推动全县面上工作，同时结合省市政策和试点经验，进一步完善人口集聚发展相关政策，对分水片区的相关试点政策在全县推广，加强政策对农民的吸引力。

（三）打造强村富民改革标志性成果。围绕缩小“三大差距”，聚焦群众最关心、最期盼、最有获得感的领域，全面推进以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，不断完善推动共同富裕的体制机制、政策体系，鼓励农民以自主就业、受雇就业、合作就业、兼职就业等多种就业形态的发展，拓宽农民四大收入渠道。力争实现100万元以上经营性收入村100个以上，农村居民人均可支配收入增速6%以上，城乡居民收入比缩小至1.6以内。一是创新帮扶机制。谋划“强带弱”的帮扶发展机制，鼓励通过强村带弱村、强镇带弱镇的“抱团”方式发展集体经济项目。对于区县协作资金、移民资金等项目资金，优先用于村集体增收化债项目，并与主城区的优质经营性项目挂钩。谋划、落实好县级统筹的集体经济抱团项目，2025年计划投资3000万用于标准厂房建设，扶持30个相对薄弱村增收。二是规范强村公司运行管理。对现有强村公司，立足村集体实际变更、拓展经营业务内容和范围，扩大强村公司承揽工程试点范围，鼓励有条件的公司跨镇、出县承接业务。三是严控村级债务。制定债务化解三年行动计划（2025-2027年），明确化债目标，严控债务增长，做到有债务的村社占比每年下降至少10%，三年内下降至50%以下；对债务红色预警（债务收入比6倍以上）的村社财务进行提级监督管理，严把村级项目审批关口，三年内消除红色预警村社。四是打造集聚发展示范区。紧扣人才服务保障需求，融合人才链、产业链、创新链、资金链，布局“一轴三区多点”的“千里马”乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区，形成项目带动、人才注入、资源集聚的产业、人才发展模式。一轴：以208省道为轴心，打造新农人业态和重点产业科技项目轴。三区：平台孵化区，依托大洲畈“梦想田园”综合体，建成现代化农创园和“浙农英才”工作站各1个，孵化农创客35人、运营和产业团队5个。科技示范区，依托小微食品产业园，建设农业科技试验和示范基地10个，打造农业创新领军企业5个。共富共享区，依托东南畈和水蜜桃产业，建设农创客共富工坊35个。多点：积极发展新农人业态，成为集聚区建设的多维发力点。建设千亩高产示范方4个、高标粮园和生态茶园20个，建设三产融合发展小微园5个、精品民宿10家、民宿集聚村2个。