2024年，在县委县政府的坚强领导下，县商务局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以“春江红”·商务锋范党建品牌创建为引领，以县委巡察整改工作为契机，围绕打造全市高质量发展重要增长极目标，克难攻坚、砥砺前行。现将2024年特色亮点工作和2025年思路谋划汇报如下：

一、2024年度亮点工作

（一）聚焦体制改革，全员全域格局基本形成。实施“全员全域招商年”巩固提升行动，优化设立9大招引工作组，开展“5+1”招商行动。牵头“走进国企 请进桐庐”活动，对接各级国企94家次，签订合作协议21个。深化“县领导带队、一把手招商”，累计外出招商239次，获取项目信息80条。组织参加第九届珠三角产业投资洽谈会等活动5场，联合长三角市（区）企业联合会等开展招商推荐活动10余场。开展总投资123.2亿元的重大产业项目集中签约，市委主要领导见签，《桐庐县持续深化招大引强 为经济高质量发展聚势蓄能》专报239获市委主要领导批示。全年共落地亿元以上项目36个，其中10亿元以上项目5个，百亿元制造业项目实现新突破；完成实际利用外资8367万美元。

（二）聚焦扩容升级，消费市场繁荣稳定发展。深入推进消费品以旧换新活动，向上争取资金3171.86万元。开展以旧换新进市集、进机关、进社区等活动8场，“桐庐味道·春江鱼宴”杭港美食交流会等“爱上桐庐”促消费活动100余场。分水武盛古街创成市级高品质步行街，“徐永庆”“王济德”“德润全”荣获“杭州市老字号”。现代商贸流通体系试点城市和“平急两用”城郊大仓项目向上争取资金2202万元。编制《桐庐县再生资源回收体系体系建设规划行动方案（2024-2028年）》，完成长江经济带督查点位整治3处，其他点位整治提升111处。开展散装汽油、电动自行车、美容美发等领域排查整治1500余家次，受理各类平台投诉710件，较去年同比下降30%。1-12月，实现社零176.71亿元，同比增长1.6%；牵头的3项GDP指标增速均高于全市，其中餐饮业增速12.1%，排名全市第1位；批发业增速16%，排名全市第2位；零售业增速6.2%，排名全市第7位。

（三）聚焦助企提能，对外贸易发展起稳回升。深化“百企千人”拓市场行动，共组织动员企业出境参展233家次，出境组团12个。举办各类外贸培训7场、跨境活动10场，设立贸促原产地证打印服务点。指导艾罗能源成为我县首家取得海关AEO高级认证的企业，推动南方化工、千芝雅、胖猩猩等企业“走出去”投资设厂。1-12月，实现货物出口128.59亿元，同比下降0.6%，出口降幅不断收窄，全省排名持续前移。

（四）聚焦共同富裕，电商进农村项目成效显著。开展新电商培训21场，参训人员超1000人次，新增电商从业人员300余人。组织小红书等平台对接活动15场，推动40余家“桐庐味道”企业上线东方甄选等平台直播带货。稻香鸭田共富工坊、绣美横村共富工坊入选省级优秀共富工坊典型案例，杜预村党总支书记姚兴军入选“2024全国农村直播电商优秀案例”，“与我桐行”团队获省级直播大赛第三名。“秀美山水间 农村电商闯出致富新天地”文章在浙江日报专版报道。

（五）聚焦粮食安全，应急保障水平持续提升。推动粮食储备有序轮换，按要求落实粮油、冻猪肉、应急物资等各项储备任务。目前县级储粮30552吨，占储备规模100.17%。建立粮农之家、网格员结对共商机制，添置除杂输送设施设备，提升收购效率。安装信息化大屏，全流程动态展示检验进度，以阳光质检闭环监管加速县域“智慧粮库”建设。压实粮食领域安全生产工作，实现售粮、承运、客户三位一体齐抓共管。

二、2025年工作思路

2025年，商务领域机遇与挑战共存。招商方面：中央规范地方招商行为，推进全国统一大市场，改变了招商工作的底层逻辑，重点从“内卷式”竞争向“优服务”转变。社零方面：在2024年大规模以旧换新政策支撑下，中央经济工作会议提出大力提振消费，加力扩围实施“两新”政策，全方位扩大国内需求力，又稳定了市场预期。但我县消费信心偏弱、场景支撑不足等问题依然存在。出口方面：当前国际环境波动加剧，贸易保护主义抬头，美国新一届政府加征关税政策，将对我县外向型经济将带来巨大冲击。

2025年，县商务局将深入贯彻中央经济工作会议和县委全会精神，在筑牢商贸领域安全生产和粮食安全的基础上，守牢消费基本盘，做优招商新模式，拓展外贸新路径，驱动“三驾马车”协同发力，助推“双百”攻坚加快成势，助力“两高”目标加速落地，献礼建县1800周年。力争全年签约落地亿元以上项目36个，其中10亿元以上6个、50亿元以上1个，开展“走进国企、请进桐庐”集中签约2批次以上，签约项目20个以上；实现社零增长4%，外贸出口争取全省排名进位。

（一）推进精准招商“两手抓”“两手硬”

一手抓统筹。一是优化体制机制。完善“1238”联合作战招商模式（1为县招商工作联席会议，2为开发区和镇街两大招商平台，3为三家产业发展公司，8为八大产业招引指导组），形成由县招商工作联席会议“抓总”、开发区及镇街“主战”、3大招商公司“保障”、各产业招引指导组“联动”的招商格局。二是强化政策集成。在用足上级招商政策基础上，依托全县产业政策修订契机，锻长补短优化政策体系，以完善的政策配套和良好的营商环境吸引投资。三是注重系统推进。线上，用好招商数字化管理系统，对项目盯引、落地、达产、运营实行全生命周期管理，强化数据集成；线下，严格落实三级研判把关机制，定期开展重大招商项目联合督查，确保履约高效推进。

一手抓赋能。一是强化基金招商。探索建立“基金+基地+产业”的集市场优势和政府资源为一体的新模式，通过政府基金、国企参股、市场化运作的方式，靶向引育新质生产力、战略方向和政策方向的产业项目。借助市级招投联动机制，常态化对接杭实集团、杭州资本等产业基金，为重大项目落地保驾护航。二是强化场景招商。聚焦“141X”产业赛道，紧盯智能物联、低空经济、无人车领域，探索开放应用场景，形成独有招商优势。用好江南镇新质生产力产业园、横村镇食品产业园资源，开展要素招商、链式招商，推动产业链企业集聚发展。三是强化招商提能。针对“141X”产业赛道，利用中青年班、干部教育培训班等，按照“小短精特”思路，开设理论+实务、授课+互动、体验+实践相结合的课程，为招商工作聚势赋能。

（二）做好消费促进“三篇文章”

做好政策支撑文章。一是谋划好县级政策。优化调整“8+4”政策体系中促消费条款，在县级服务业政策中突出对连锁经营、集中收银、商贸服务业提升改造等方面引导，强化政策支撑。二是承接好市级政策。做好《杭州市大力提振消费　打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划》及实施细则的全面承接，在用好上级资金的基础上，加大招商引贸，发展消费模式，激发市场活力。三是落实好项目资金。推进一刻钟便民生活圈建设，重点发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，引导商业资源下沉社区。用好现代商贸流通试点项目、平急两用城郊大仓项目2202万上级资金，优化县域商业体系布局。

做好场景打造文章。一是打造1236消费场景。高水平推动分水武盛古街和窄溪渔街两条特色街区打造，加快业态招引、强化流量导入；高品质谋划未来湖水街、大润发顶楼经济、力高旅游产品系列连锁店等三个消费场景，优化市场供给、焕新多元体验；高标准推进银泰城、书香同城等“高质量增长100”六个综合体建设，加强运营管理，丰富商业业态。推动现代商贸流通体系试点城市建设，构建南北联通、城乡联动的消费支撑体系，全力打造杭州西部消中心。二是打造活动场景。持续开展“爱上桐庐”百场促消费活动，丰富活动载体、浓厚消费氛围。深入推进汽车、家电、家居、消费电子产品、电动自行车等领域消费品以旧换新工作，加大政策宣传、扩大政策受众。同时立足县域特色，鼓励符合条件的制造业企业参与，助力企业市场拓展。三是打造赛会场景。向上对接招引省市级以上赛会活动在桐召开，促进文旅、体育、商贸深度融合。

做好引流的文章。一是请进来，让流量 变成“留量”。以“融航接廊18分钟”为抓手，利用“两场站三高铁四高速”立体交通网络，融入长三角“朋友圈”，念好吃、住、行、游、购、娱“六字真经”，将人流转化为商流，将颜值转化为产值。二是走出去，“桐庐味道”品牌上行释放消费潜能。开展“桐庐味道”餐饮宣传推广活动，加力打造“春江鱼宴”特色餐饮菜系，打好香港赛马会联动效应牌，邀请来桐开展美食交流。

（三）实现稳外贸“两个侧重、一个提升”

侧重推动一般贸易向跨境电商转变，引导企业触网跨境。一是搭平台。联合跨境平台、服务机构开展培训交流、考察学习，提升传统企业跨境应用能力。依托中国围巾城建设产业带选品中心，通过“产业+平台”双向赋能加速“块状经济”蝶变升级。二是留人才。与杭商院协作搭建政校企合作基地、创业平台，通过“政府支持、学校培育、企业实训”模式，助力创业孵化和人才实训，递进式引导人才留桐融桐。三是谋增量。发挥属地、国企作用，招引跨境电商相关企业，做大跨境电商体量。

侧重推动出口欧美向“一带一路”转变，积极开拓新市场。一是主动应对美国脱钩断链，推动企业拓展中东欧、中亚、非洲等“一带一路”市场，全年组织企业出境参展200家次以上，其中“一带一路”占比50%以上。二是拓展中间品贸易新路径，推动千芝雅、妙洁、艾罗等企业“走出去”投资设厂，带动半成品、原材料等中间品出口。三是加大快递资源对接，跟进二手车出口等项目，挖掘快递出海项目回桐。

加大资源对接，提升外贸拓展能力。一是依托我县快递集采资源及针织、纱线等传统产业基础，加强与商会、贸易商对接，以本地供应链优势促成外贸项目落地。二是出台新一轮开放型经济政策，优化稳外贸扶持政策。与中信保签订新一轮战略合作协议，扩大信保承保覆盖面。加强企业培训、贸易信息传导、涉外商事服务，提升企业风险应对、合规建设、市场拓展能力。三是加大企业出口名牌、境外商标、AEO高级认证等培育，提升企业产品的国际竞争力、增强企业贸易议价权。