2025年教育工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家省市县重要会议精神，坚持党的教育方针和立德树人根本任务，对照《桐庐教育高质量发展五年行动方案（2022年—2026年）》，不断优化“1+3+N”政策体系，持续推进“学有优教”工程，加快推进教育现代化，为我县打造“全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地”发挥教育的重要支撑作用。

一、党建统领，强化教育发展核心驱动

1. 坚持党的领导。深入实施党组织领导的校长负责制，选优配强学校领导班子，规范落实党组织议事规则和“三重一大”事项决策机制。深化“党旗映校园”品牌建设，开展党建+特色品牌创建，建成示范性党组织10个，选树“双带头人”党组织书记典型5人以上。深化“清廉学校五五工程”，积极开展各级各类“清廉学校”建设，培育争创省、市、县三级示范点3个、5个、50个。

2. 强化组织建设。健全“把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师”的“双培养”机制，重视在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作。开展“党员先锋岗”创建活动，将党小组建到年级组、教研组上，将思想建设与教育教学业务、组织建设与教师队伍建设、作风建设与师德建设紧密结合起来，把“先锋”落实到教育教学和学校管理中。深化“公民同行”党建联建行动，规范对民办学校党建指导工作，推进民办学校党支部标准化、规范化建设。

3. 筑牢意识形态。加强校园意识形态阵地建设，严格落实意识形态工作责任制。做好舆情分析引导工作，全面了解和掌握涉教育的社会舆论及民众反映，及时发现倾向性、苗头性问题，做好引导与应对。

二、资源供给，满足人民群众教育需求

1. 推进项目建设。努力构建与学龄人口布局、城镇化发展相适应的基础教育体系，持续实施《桐庐县教育设施布局专项规划（2018-2035）（2022年修订）》，推进项目建设。完成莪山民族小学、莪山畲族乡中心幼儿园搬迁，启动桐庐中学提升改造（一期）、城关初中改扩建、分水实验小学食堂综合楼、东兴村安置小区配套幼儿园装修等项目，续建并竣工富春高中综合楼、县职高园林（中小学生综合实践）基地户外拓展、方埠小学改扩建、窄溪小学改扩建、江南镇幼儿园、旧县街道公办幼儿园等项目。

2. 提升供给水平。整合教育资源，有序做好部分“低、小、散”民办幼儿园的退出工作，适时撤并横村小学胜峰校区等小微校区，进一步优化瑶琳片教育资源整合。推进民生项目，实施“温暖掌心”和“清凉”行动，实现全县公办学校学生热水洗手和寄宿制学校宿舍空调全覆盖。提升就餐条件，提档升级省级中小学食堂8个，创建县A级食堂10个。

3. 做好创建升等。推进教育现代化进程，组织3所幼儿园、3所小学、3所初中、1所普高创建省现代化学校。提升学前教育优质资源覆盖率，组织3所幼儿园创建省一级幼儿园。

三、五育并举，落实立德树人根本任务

1. 坚持德育为先。深化思政教育改革创新，开展党史学习教育和大中小幼思政一体化教育，树立“美美与共 桐心同行”大中小学思政一体化品牌，开展“思政魅力星”课堂教学大比武、“我最喜爱的思政教师”等评选活动，打造“桐心金课”30节。开展“写家训·书家史·研村志”主题教育活动，编印“家训·家史·村志”系列本土读本。开展学校德育工作优秀案例推选，培育学校德育品牌。以县青少年心理辅导中心为主阵地，持续开展心理健康服务项目。

2. 坚持全面发展。深化阳光体育运动，倡导中小学每天开设1节体育课和课间休息15分钟，推动学校创建“一校一品（多品）”校园体育特色品牌，省高校大一新生体质健康测试优良率保持全省前10位。推进艺教融合，加强学生美育社团建设。以《中小学科学教育工作指南》为遵循，不断提升科学教育水平。加强劳动教育专兼职育人队伍建设，创建劳动实践基地3个，开展劳动主题系列实践周活动。

3. 坚持减负提质。树立正确的育人观，系统抓好中小学生“作业、睡眠、手机、读物、体质”专项管理，为学生的幸福人生奠基。优化校内课后服务工作，丰富课后服务教育资源，提升学生参加课后服务的获得感。持续推进“清朗行动”，规范校外培训机构管理。

四、学段统筹，构建协调高质教育体系

1. 推进学前教育普惠提质发展。持续推进学前教育发展，制定并实施《桐庐县发展学前教育第四轮行动计划（2025—2028年）》。扩大普惠性教育资源，全县普惠率达到95%，公办园入园率达85%；着力拓展幼儿园托位，力争2025年新增托位220个，70%的公办园提供托班服务。通过“国家学前教育普及普惠县”国家级评估。

2. 推进义务教育优质均衡发展。持续实施“阳光招生”政策，保障持有居住证的随迁子女同等就学权益。持续抓好“双控”工作，稳妥推进民办学校招生和规范办学行为。在创成国家义务教育优质均衡发展县的基础上，深入推进义务教育阶段跨区域教共体（集团化）办学。实施《桐庐县初中教育提质攻坚三年行动方案（2024—2026学年）》，实现公办初中教共体（集团化）办学全面覆盖，力争省初中教育质量综合评价监测主要指标居西部区县首位。

3. 推进普高教育高质特色发展。攻坚“县中振兴”，在打赢普高振兴“三年翻身仗”的基础上，争取高考成绩再提升。推进“两校打造”，同步打造桐庐中学和学军中学桐庐学校两所省内一流优质普高，在实现“同步招生”的基础上，营造同步竞争、互相借鉴、共同进步的良好氛围。继续推行分类办学，开展特长招生，形成“特色办学，错位发展”的办学格局。创新拔尖人才培养体系，探索初高中一体化培养新模式。

4. 推进职业教育提质培优发展。深入实施《桐庐县职业教育高质量发展行动方案》，推进产教融合，助力打造新职教名城，探索省级县域产业学院建设，筹备组建产业学院1个；全力推进中高职一体化建设，扩大中高职一体化培养规模，与浙江工业职业技术学院合作开展五年制办学，创新人才培养模式；支持县职技校创建全省中职双优校。

5. 推进特殊教育优质融合发展。以《桐庐县第二期特殊教育发展提升行动计划（2023—2025年）》为抓手，发挥专家委员会作用，推进特教指导中心、特教资源中心建设，实现全县持证残疾儿童少年15年基础教育入学率95%以上，提升送教上门比例。探索大龄残疾青年就业辅助路径，争取“弯湾·上杭里”成长中心（暂名）于5月份落地启用。

6. 推进成人教育开放持续发展。办好开放大学桐庐学院（社区学院），不断满足成人学历提升需求。组织社区教育开放日、全民终身教育活动周等大型活动，推进全民终身学习。探索面向社会的老年教育服务体系，提升老年群体融入智慧社会能力。

五、德能并修，锻造优秀专业教师队伍

1. 加强师德师风建设。完善师德专题教育、师德常态管理和师德监督检查制度体系，推进落实常态化、全过程、闭环式的师德师风建设长效机制。大力弘扬教育家精神，继续开展各类优秀典型选树，不断营造“静心教书、潜心育人”的良好氛围。坚持“正面引导”和“正风肃纪”两手抓，持续实施“机关五模范”“校长六带头”“教师八不准”要求；健全师德违规行为管理，严格实行“零容忍”。

2. 提升教师专业素养。完善教师分层分类培养体系，实施“君山名师”“第七届名师发展工程”等培养人选分层梯度个性化培养，认定骨干以上教师培养对象600名以上。开设中考命题能力提升班等培训项目，开展教坛新秀评比、君山名师教学能手大赛、教师素养测试、班主任基本功大赛、青年教师技能大赛等活动，通过训、练、赛，整体提升教师业务素养。加强德育队伍建设，发挥班主任研究中心作用，探索构建班主任成长梯级培育体系。探索本土化培养名师的路径，着力打造学科领军人物。

3. 优化教师队伍结构。用好用足人才政策，招引优秀高校毕业生和名优教师60人。深入实施党组织领导的校长负责制、校长职级制、幼儿园非编教师合同制、班主任星级制、教研员聘任制等人事制度改革，持续提升教师队伍水平。稳步推进中小学教师“适岗竞聘”工作，全县教师轮岗交流200人以上。鼓励在职教师特别是义务段教师和公办园非编教师参与本科及以上学历提升，全年完成高一级学历提升60人以上，义务段专任教师本科及以上比例达97%。

六、攻坚破难，激发教育教学改革活力

1. 深化合作办学改革。 深化义务教育教共体（集团化）办学提质扩面，统筹县域内外城乡教育资源，以优质学校带动薄弱学校发展，通过师徒结对、跟岗锻炼、集体教研、同步课堂等多种路径，推动教共体学校之间资源共享、互利共赢发展。持续深化桐庐中学与杭二中、富春高中与杭七中、分水高中与长河高中的合作办学。

2. 深化课堂教学改革。高中围绕“五年争一流”目标开展高三复习研究，初中聚焦“课堂教学变革”推进初中教育提质攻坚行动，小学持续推进学生综合评价改革，学前教育深入推进“场景育人”研究。举办君山教育学术节活动，推广课改成果，打造2至3个有一定影响力的区域或校本工作品牌。

3. 深化教学评价改革。创新评价方式方法，促进“教-学-评”一体化改革。树立全面发展的教育质量观和科学的教育评价观，遵循学段规律和学生身心发展规律，完善考试评价体系，优化学习过程评价和考试结果评价有机结合的学业考评制度；规范考试结果运用，淡化横向比较，加强对考试结果的整体分析和科学判断，针对性地开展教师教学指导和培训。

七、强化保障，夯实教育发展建设根基

1. 营造尊师重教氛围。强化县委教育工作领导小组统筹抓总作用，实施县委常委会、县政府常务会召开专题议教的“双议教”制度，解决教育发展难题。落实《桐庐县尊师重教十条实施意见》，优化尊师重教的内生机制，不断完善县域教育环境。打造家校社协同育人“教联体”，确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人机制更加完善。紧密结合工作实际，做好教育宣传工作。

2. 严守校园安全底线。践行教育大安全观，关注重要领域、重要时段、重点部位、重点人群，维护校园和谐稳定安全。推进“校园网格化”管理，打造“党政同责、一岗双责、人人有责、人人尽责”的校园安全防范体系。持续推进校园及周边安全防控“一件事”落细落实，提升校园周边综合治理水平。推动校园应急演练常态化实战化长效化，进一步提高师生安全防范意识和应急避险能力。加强学校食品安全管理，全力守护师生“舌尖上的安全”。加强各类教育考试组织管理工作，严守考试安全防线。

3. 强化督导评估引领。实施各类教育评估、监测项目，充分发挥教育评估的鉴定诊断、监测预警、决策咨询和服务改进作用。对标省教育现代化发展水平监测体系、省教育生态监测体系，力争达到双A县行列；对标省学前教育高质量发展监测体系，力争县域学前教育发展水平达到全省中上水平；对标省义务教育标准化学校监测体系，确保省义务教育标准化学校比例达100%。