2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“八八战略”“十六字”重要指示实施20周年。一年来，桐君街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，紧扣“美丽城乡强攻坚，桐君全域换新颜”目标定位，全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展，城乡环境宜居宜业、美好生活可感可触，高质量发展之歌全方位奏响。

（一）回顾过去一年，我们承压前行，经济运行稳进向好。坚持稳中求进总基调，全年经济运行平稳中见韧性，交出了2023年度经济高分报表。一是克难奋进保增长。全年实现规模工业增加值7.29亿元，同比增长0.5%，位列同组乡镇（街道）第一；固定资产总投资12.11亿元，同比增长90.5%；社零18.18亿元，同比增长5.1%；实现财政总收入2.3亿元，地方财政收入1.1亿元。舞象山道路建设工程、桐江技校A地块项目、S310省道改建、旗鑫德立等5个在库重点亿元项目有序推进，经济发展后劲不断增强。二是转型焕新提效益。鼓励存量企业科技转型、绿色转型，新增规模企业4家、限上服务业5家，超额完成年度目标任务；新增国家高新技术企业2家，培育省科技型中小企业4家，高新企业占比达50%；工业数字化经济规模企业实现全覆盖；数字核心经济产业完成1.2亿元，同比增长24.64%。三是优化布局抓盘活。狠抓低效用地盘活，积极破解产业空间受限问题。完成收购收储低效工业用地99亩，梅蓉中豪管桩区块、华安码头建设用地复垦共计171亩，超额完成全年低效整治目标任务，获县委县政府年度“扩大有效投资、抓好重点项目”比学赶超竞赛活动综合评价激励以及低效用地整治专项激励。

（二）回顾过去一年，我们聚焦中心，项目保障合力攻坚。开展“红韵桐君·亚运先锋”大考大赛五大行动，全力打好“亚运筹备攻坚战”，以“拼、抢、实”的状态和“追、赶、超”的劲头靠前服务保障，推动重点项目“加速跑”。一是浮桥埠区块搬迁改造收官。成立征迁指挥部，组建5个工作组，按期完成212亩搬迁红线范围内240户住户、8家企业的征迁腾空拆除工作。顺利完成原浮桥埠车站区块景观化改造，有效提升县城北大门形象。二是S310省道征迁全面攻坚。紧盯项目征迁关键环节，切实解决好影响项目建设的各类问题，通过项目专班逐门逐户宣传、一砖一瓦清点，红线内41户农户、4家企业全部完成签约，如期完成629亩集体土地青苗、300余穴坟墓迁移等政策处理工作，省道改建项目全面开工。三是亚运服务保障精彩助力。组建自查自改小组，运用“大综合一体化”数字平台，全面做好亚运通勤重点路段环境风貌整治，开展扬尘管控、垃圾分类、流动摊贩管控等专项行动500余次，整改环境问题800余个。高质量完成亚运参赛马匹运输、亚残运火炬传递等关键环节保障，做好交通安保、应急值守、文明劝导、平安巡防等工作，开展各类志愿服务活动300余场，全年保持安全稳定良好态势。

（三）回顾过去一年，我们精提品质，老城面貌蝶变出新。紧盯“老城提品质”目标，强化规划引领、聚焦重点破题，持续落实老城有机更新，不断提升老城承载力。一是高水平完成旧改项目。创新多方统筹、党建统领、清单统管的旧改模式，圆满完成康乐区块安居苑456户4万平方老旧小区改造，完成电梯加装11台，居民的参与感和获得感进一步增强，相关做法被省建设厅官方公众号刊登。二是高效率开展危房解危。全面开展农村47处C、D级危旧房“除险安居”行动，其中D级危房22处全部拆除，在全县率先完成“清零”任务。C级危房25处实现全部腾空并落实动态管控措施。精准实施前江、杨家坞等“空心村”整治，拆除危房和一户多宅67户5000余平方米。三是高标准创建未来社区。整合升级“一老一小”服务综合体、康乐社区成长驿站、温暖驿站功能，成功创建市级未来社区。通过盘活闲置国有资产，全面完善安居苑等小区服务配套，打造众创空间“乐嫂共富工坊”，开展居民创收项目18个，辐射带动周边5个小区居民，让“多条线资源”变“一股绳合力”，便民惠民空间场景进一步丰富。

（四）回顾过去一年，我们实干笃行，和美乡村底色鲜明。坚持以“千万工程”实施20周年为牵引，迭代建设宜居宜业和美乡村。一是立足和美提升人居环境。根据“五化”要求，完成濮家庄513亩粮功区项目建设。高标农示范区建设项目获评全省最佳实践案例，街道荣获杭州市粮食生产和高标准农田工作集体嘉奖。采取“劝、巡、收、换”四大实招，常态化开展大气污染专项攻坚行动，农污治理综合评价获县级优秀。二是艺术助力赋能乡村振兴。成功举办第二届山水艺术季，荣获“全国十大艺术和旅游深度融合经典案例”，活动3天吸引6.3万人次前来打卡。高标准创成浙江省2023年度第一批城乡风貌样板区、浙江省2023年度第二批“新时代富春山居图样板区”，创建工作获市级考核第一。梅蓉村获评浙江省乡村振兴示范村。三是引领共富激发投资活力。通过村企合作、土地流转、闲置资产盘活等形式，发展壮大集体经济。2023年实现村集体经济年总收入2718.39万元，经营性收入2686.63万元，荣获浙江省集体经济巩固提升工作成绩突出集体。全面开启梅蓉整村运营新阶段，开展集群招商，对接乐高、奥飞等项目，成功引进“冰雪容乡村共富示范基地”、漠画肆季生活馆、梅蓉宿等农文旅项目，总投资超3500万元。

（五）回顾过去一年，我们互促共进，社会治理提质增效。持续优化公共服务供给，推动社会治理和服务重心向基层下移，发展成果惠及更广人群。一是平安和谐基础更实。全域开展安全生产和消防安全“风暴行动”，累计检查企业、单位634家，排查整治安全隐患305个，行政拘留25人。全年辖区火警数同比下降52%，未发生亡人和有影响的火灾事故，无安全生产事故。电信网络诈骗案量同比下降19%，20万元以上电信诈骗案件零发生。街道获杭州市平安创建成绩突出集体。二是民生福祉质感更足。稳步推进公共服务“七优享”工程，完善“一老一小”等基础性、普惠性场景建设。新增家庭养老床位25张，创成三星级以上老年食堂7家，街道获评杭州市最美敬老爱老助老示范街道，南门社区老年食堂被评为县十佳示范型老年食堂。新增省一级幼儿园1所、省级现代化学校2所，创成市级示范型婴幼儿成长驿站1个，省级无障碍社区1个。新增市级三星级智慧化卫生站1个、市级四星级残疾人之家2家。新增嵌入式体育场地2000余平方米，17.2公里环浙步道、5个体育球场完成建设。全面推进居住小区垃圾分类工作，成功创建2023年度浙江省生活垃圾分类示范片区。三是基层治理效能更高。深化“小脑+手脚”基层治理体系建设，形成党建统领网格智治、矛盾处置协同高效、社会力量多元参与的治理新格局。新增市级法治宣传教育基地1个，街道司法所获“枫桥经验”传承工作集体行政奖励，濮家庄村被评为新一批“浙江省善治村”。新挂牌成立康乐、桐江、舞象三个社区，落实社区《月晒季评年考》机制，社区效能更加凸显。街道社工站获评杭州市十佳乡镇（街道）社工站，圆通和洋塘获评杭州市百强社区特色社会工作室，成功创建杭州市“美好家园”住宅示范小区1个。

办事处自身建设不断加强。我们始终把政治建设摆在突出位置，守初心、担使命，找差距、抓落实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真抓好县委第五轮巡察反馈问题整改工作。全面夯实党风廉政建设基础，开展正风肃纪专项检查，保障中心大局工作落实落细。

与此同时，我们自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极开展人民武装、民族宗教、统计、档案、科协、工会、红十字会等工作，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、关心下一代等事业取得新成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济和社会发展仍旧面临着一些困难和问题：一是经济回升向好的基础还需加固，产业结构不优，缺少特色产业和龙头企业，项目支撑带动力有待加强，现有项目产能释放的规模效应还有不足。二是城乡融合发展的薄弱环节还需改善，黄金左岸辐射带动作用不足，村集体自我造血能力明显欠缺，城乡基本公共服务供给、互联互通仍待加强。三是干部纪律作风转变还需加强。部分干部缺乏发展紧迫感和忧患意识，干事创业激情减弱。对此，我们将切实直面问题，自觉扛起责任，认真予以解决。

二、2024年主要目标任务

回眸追光，再启新程。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。桐君街道将全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，聚焦县委“奋进主题年”总体部署，以“城乡融合示范、幸福活力桐君”为总体目标，重点推进实施五大专项行动，深入推进城市有机更新实践区、乡村全面振兴样板区、创新社会治理示范区建设。

2024年，我们将重点抓好以下五个方面工作。

（一）着力打造“老城新貌”，多措并举促转型。焕新老城生命力的核心逻辑在于拓展优化发展空间，不断壮大产业“硬筋骨”、积蓄高质量发展新动能。一是“旧”空间激活“新”引擎。加大“低散乱”企业整治力度，实施应签未签企业征收“清零”行动。谋划推进洋塘区块功能调整提升，盘活利用原汇丰闲置土地，创建洋塘小微产业园。借电境园建设契机，打造桐君特色跨境文创陪跑空间，带动洋塘、牛山坞区块整体提升。持续做好舞象山隧道沿线环境整治、风貌提升。强化项目招引储备，用一个个高质量项目助推桐君高质量发展。二是“老”区块迈出“新”步子。继续完成浮桥埠区块搬迁改造扫尾清零及后续安置工作，主动跟进舞象山道路、S310省道改建、富春江干堤四期（梅蓉及洋塘段）等重点项目保障，积极协调化解工程推进过程中的各类问题，推动桐君交通大网络提质升级。加大“百名干部助百企”服务力度，加快红狮水泥技改等项目对接，促进企业提能升级。加快阆仙谷旅游度假区、杭州技师学院扩建工程三期、桐庐宾馆、垃圾焚烧发电厂等项目跟踪服务，争取早日落地。三是“老”景区拓展“新”业态。加快推进桐君山大景区融合发展，充分利用4A级景区街道、浙江省中医药文化养生旅游示范基地资源，以东门码头区块为重点，积极招引特色餐饮、中医药文化、桐君千年老城文化等文旅新业态。盘活桐君山周围凤凰宾馆、阳明山度假酒店、快乐度假村等闲置资源资产，积极招引文旅产业，壮大桐君山文旅集群。辐射带动舞象山、圆通寺等景区发展，提升老城街区活力。

（二）着力打造“共富左岸”，因地制宜美乡村。聚焦共同富裕这一时代主题，持续做好“千万工程”后半篇文章，打造更多具有桐君辨识度的标志性成果。一是做优全域整治“宜居”文章。抓实抓细“三改一拆”“五水共治”等“美丽载体”，深入实施新一轮乡村环境综合整治行动。开展君山村、濮家庄村、浮桥埠村城乡供水一体化管网提升工程。以桐君山至梅蓉绿道为纽带，开展绿道沿线重要节点提升改造，完成前江、杨家坞等自然村整村提升。以“稳耕、保粮”为目标，持续做好“全域整治+连片成景”文章，推进美丽田园整治，实行连片化、规模化经营。二是做活整村运营“宜游”文章。依托市县两级国企力量，高标准落实整村运营新模式。以梅蓉宿、梅蓉心、亲子国漫乐园为先行示范，开启梅蓉区块亲子农文旅一期建设，梅蓉忆、梅蓉宿项目计划于2024年正式运营，初步形成梅蓉亲子文旅产业带，带动乡村文旅消费人气。同步推进文创富村、文艺塑村等工程，打造一批文化共富村、匠人集聚地。三是做好融合发展“宜业”文章。以“黄金左岸”建设为抓手，积极探索集群化、组团化发展路径。濮家庄村、君山村持续发挥“村企校”三方联动效应，腾挪发展空间打造美丽宜居精品村。麻蓬、浮桥埠、阆苑等村发挥沿江近郊、生态优美的双重优势，提升乡村休闲功能，打造“城郊融合型”村庄。

（三）着力打造“平安高地”，全力以赴创和谐。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，深化拓展新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的实践运用，构建共建共治共享治理新格局。一是守牢平安发展“关键点”。聚焦道路运输、建设施工等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，持续攻坚信访积案化解，努力把矛盾纠纷化解在早、处置在小。深化“四源治理”，打响“桐君360”群防群治品牌，努力把矛盾纠纷化解在基层，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，全力做好重要节点维稳安保工作，以更高标准建设平安桐君。二是聚焦文明实践“切入点”。建好新时代文明实践阵地，加强文明基本单元建设，充分发挥农村文化礼堂和社区文化家园主阵地作用，开展城市文明程度、市民文明素质“双提升”“艺术进乡村、图书进民宿、赛事进村社”等活动，拓展“15分钟品质文化生活圈”“10分钟健身圈”。三是瞄准群众需求“落脚点”。整合街角民生、七彩沁心、邻里帮帮团等志愿服务力量，组建街道志愿服务综合体，开展多元志愿服务，推进社工站（室）、便民驿站等各类服务平台建设。丰富拓展人大代表联络站、“请你来协商”等基层民主实践，真正让群众成为桐君发展稳定的参与者、受益者、评判者。

（四）着力打造“幸福暖城”，尽心竭力惠民生。推动老城改造、民生实事高效高质完成，以更高颜值、更优服务保障集聚桐君的“烟火”和“人气”，实实在在提升群众的归属感和获得感。一是用力扮靓老城环境。启动洋塘和牛山坞区块有机更新项目，改善城区东西两大门整体环境面貌，疏通城市肌理。阶段性解决一批危旧房搬迁解危，完成街区部分节点改造，实施燃气扩面工程，对小岭路区块铺设提升燃气管网，提升全域人居环境品质。对江北江滨公园进行改造，提升滨水空间服务设施。二是用心拓展为民服务。争取利用原人民医院区块作为桐君街道社区卫生服务中心新址，统筹建设桐君医养中心，新增住院病房、县针灸推拿桐君分中心。成立桐君体检中心、“医防护”健康管理中心。对照智慧化站室及中医阁建设要求，对部分社区卫生服务站进行改造提升，打造三星级智慧化卫生站室。三是用情完善养老托育。围绕“老年友好型社会和普惠托育体系”，打造“朝夕相伴‘桐’爱桐君”“一老一小”服务品牌。加强社区、第三方企业等多主体联动，打造养老托育、便民服务、文娱活动等功能于一体的示范样板，丰富社区居家养老服务照料中心功能，创建市级儿童友好社区。

（五）着力营造“风清气正”，持之以恒强作风。作风是干部立身之本、工作之基、成事之要。围绕大兴务实之风、清廉之风、实干之风，聚焦干部作风建设，以思想作风破茧促工作发展破局。一是强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位，强化理论武装，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化主题教育成果，做“两个确立”忠诚拥护者、做“两个维护”有力捍卫者，不折不扣推动上级各项重大决策部署落地见效。二是强化队伍建设。坚持“严”字当头，着力优化干部知识储备和结构。打造“春江红·梧桐助雁”特色品牌，开展干部能力大提升行动，依托桐君大讲堂等载体，常态化开展业务技能培训，实施全岗通技能大比武，全面提升基层干部为民服务水平。三是强化制度建设。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，深刻汲取相关案件教训，从严从实做好县委第六轮巡察问题整改，配合做好村社巡察全覆盖，推动巡察整改落地见效。牢固树立过紧日子意识，严格遵守“资金跟着项目走”，紧盯关键岗位廉政风险隐患，不断增强知敬畏、存戒惧、守底线的思想和行动自觉。