我镇已组织编制完成《桐庐县分水镇北单元详细规划》，于2024年12月20日经桐庐县人民政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本次规划范围为分水镇北单元8个村，包含保安、朝阳、三合、三溪、盛村、太平、小源和徐桥8个行政村，总规划面积89.99平方千米。

二、规划期限

规划期限与《杭州市桐庐县分水镇国土空间总体规划（2021—2035年）》相一致。

三、目标定位

依托北单元丰富的生态、文化、农业资源，培育以霞客游线、珊瑚岭风景区为特色的生态旅游集群，将北单元打造成“宜游、宜业、宜居”的县乡和谐发展的美丽共富示范区、农文旅深度融合展示区、城乡区域协调发展样板区。

四、落实“三条控制线”、划定村庄建设边界

严格落实《杭州市桐庐县分水镇国土空间总体规划（2021—2035年）》中永久基本农田面积573.51公顷；落实生态保护红线1277.76公顷；落实城镇开发边界7.34公顷，其中集中建设区7.34公顷。划定村庄建设边界163.68公顷，是现有村庄建设用地规模的0.86倍。

五、规划结构

规划总体形成“一心两轴三点”的格局。

一心为保安集散中心；两轴为文化景观轴、活力发展轴；三点为文化体验点、休闲研学点、产业发展点。文化体验点基于盛村古人类遗址、云湖森林公园，提供原生态文化体验。休闲研学点依托霞客古道、马岭关卡等地质研学景点，打造研学节点。产业发展点以小源村丰富的农业产业为基础，打造产业发展节点。

功能分区为文旅休闲区、农旅体验区。文旅休闲区结合霞客游线、古人类遗址等特色景区，形成文旅休闲区，包括保安村、徐桥村、盛村村、朝阳村、三溪村、太平村。农旅体验区结合特色农产品项目，形成包括小源村、三合村在内的农旅体验区。

六、规划用地结构和用途分区

落实上位规划下达的各项规划约束性指标，优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间，通过用地结构优化，提升北单元空间利用效率和质量。落实国土空间用途管制制度，在三条控制线基础上，深化国土空间用途分区，划定农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区，实现用途管制全域全要素覆盖。

七、综合交通

分水镇北单元对外交通分为省道和县道。省道（S219）位于分水镇北单元西南侧，是沟通连接分水镇北单元与桐庐县城区的主要快速道路；县道（法横线）南北走向贯穿保安村、徐桥村、盛村村、三溪村和朝阳村，是分水镇北单元对外交通的重要道路。

分水镇北单元对内交通分为省道、县道、乡道、村道四个等级，采用“树枝状+环状”的交通组织形式，满足车辆的快速通行。规划道路达到连路成网、提高系统性的效果。

八、基础设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，确定给水、排水、供电、环卫等市政基础设施配置标准，确定重要设施线网走向与廊道控制要求，保障北单元可持续健康发展。加强综合防灾体系建设，明确北单元防洪排涝、消防、人防、抗震、地质灾害等各类重大防灾设施标准、布局要求与防灾减灾措施，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

九、历史文化保护和风貌塑造

分水镇北单元历史悠久，历史古迹众多，文化底蕴深厚。重点保护北单元物质与非物质文化遗产，突出北单元霞客文化、古人类历史文化和宗祠文化的特色。加强文化和自然遗产的系统保护、利用、传承，完善对不可移动文物、历史建筑以及非物质文化遗产等在内的保护，划定历史文化保护控制线，建立历史文化保护传导机制。注重城乡景观风貌建设与山水环境的和谐关系，强化北单元康养休闲片的景观风貌印象，实现淡雅时尚的风貌特质要求。

十、实施保障

强化规划实施管理机制，建立规划全生命周期管理机制，根据需要，依法依规进行详细规划修改或动态调整完善。建立动态监测评估指标体系，构建过程贯通的规划监测评估预警机制。及时公开规划信息，听取社会各界的意见，使公众参与贯穿规划过程的始终。

桐庐县分水镇人民政府

2024年12月27日

桐庐县分水镇北单元详细规划批后公布.docx

桐庐县分水镇北单元详细规划图集.pdf