各位代表：

现在，我代表富春江镇人民政府，向大会报告政府半年度工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、上半年工作回顾

半年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，齐心协力抗疫情、稳经济，奋力打造新时代共富共美共兴“富春山居图”，铆足干劲、笃定实干，经济社会发展取得新成绩。

1-6月，实现规上工业总产值20.06亿元，同比增长6.9%；财政总收入1.75亿元，同比增长2.8%，其中，地方财政收入0.9亿元，同比增长10.9%；固定资产投资总额2.61亿元，同比增长47.2%，其中制造业投资0.65亿元，同比增长114%。慢生活区接待游客45万人次，完成旅游经营收入8900万元。总体来说，核心经济指标稳中有升，经济社会呈现良好发展态势。

（一）抓项目、促增长，综合实力持续增强

一是聚焦重大项目，引领产业集群发展。全县十四五标志性项目、投资超百亿元的抽水蓄能项目落地我镇，我们以“一号工程”高度全力保障，完成项目预可研审查工作，地勘工程已进场施工，推动百亿级绿色产业链建设。装备制造产业园完成95%场地平整，场地内1万方存量垃圾基本完成清运，推动千亩百亿先进制造业产业集群发展。二是聚焦项目建设，着力扩大有效投资。全力推动产业项目快落地、快建设、快投产。东芝水电高端清洁能源项目已完成土地出让合同签署和施工图设计；投资10亿元的浙富高端装备研发制造项目在全市制造业高质量发展大会上签约，其中浙富水电产业项目土地已摘牌；星冠机械“微丝”生产项目已完成规划选址批复和连片开发方案批复，进入征地环节；弘顺人防门生产项目已开工并完成投资2566万元。三是聚焦资源盘活，着力腾拓发展空间。围绕全年250亩低效用地盘活任务，上半年通过兼并重组、督促开工、自我提升等方式完成低效整治46.89亩，成立低效整治专班完成老杭拖厂区块的地企信息梳理并启动收储工作。慢生活区成功招引宿集营造社、慢谷康养度假区等一批优质项目，储备空间200余亩。建立慢生活区农房风貌管控专项审批制度；茆坪村3号地块康养度假区项目已完成拆迁安置；完成“枕山栖谷”民宿建设并正式运营；宿集营造社项目和春山·美学馆已形成初步方案。

（二）补短板、优环境，城乡建设提档升级

一是美丽城镇形象再升级。持续巩固美丽城镇优势，镇主要领导带队开展多轮现场查勘，完成迎亚运路域环境提升改造工程。深入开展“共建美好家园”环境整治提升行动，完成9轮1254个问题整改。垃圾分类工作走在前列，成功创建省级高标准示范小区2个，市级示范小区2个。二是美丽乡村建设再升级。塑造城乡大美底板，完成“非粮化”整治1076亩，建成高标准农田2200亩。加强基层治理，推进“四治”融合，芦茨村、芝厦村、孝门村成功创建“浙江省善治村”。打造天蓝、地绿、水清的美好家园，实施八项大气污染防治专项行动，全民护水活跃度持续第一，芦茨村青龙坞自然村获评浙江省“乡村氧吧”。三是数智赋能水平再升级。积极开展服务平台与“民宿智脑”平台数字交互工作，推动数字经济和美丽经济发展，有效提升数智管理实效，网上农博慢生活馆上架民宿超87家，实现线上收入超300万元，培育民宿产业职业经理人超150人。整合城镇大数据，智能联动“乡村小脑”体系，实现城市大脑和乡村小脑的有机结合。

（三）稳民生、解民忧，民生福祉不断改善

一是民生实事顺民意。扎实推进民生实事工程。清渚江流域综合治理工程完成60%，流域安全与面貌不断提升；持续实施交通安全隐患清零工程，护航社会平安；扎实推进小微水体生态化修复工程、智慧养老服务体系建设项目、集镇停车场新建工程、安置房基础设施配套工程、外董道路新建工程项目及全镇道路路面修复工程，推动解决群众急难愁盼的住房、停车、养老、交通及生态问题。二是惠民举措出实效。教育质量不断提高，富春江小学新校区即将投用，芝厦学子梦圆清华；卫生事业长足发展，实施卫生院基础提升系列工程，新增疫苗接种13448剂次，核酸检测超60万次；厚植文化底蕴，成功协办浙江画院艺术乡建活动，群众舞蹈队登上马术测试赛舞台，短视频《希望》登上“学习强国”APP全国平台；完善公共配套，青龙坞道路拓宽改造项目及蟹坑口道路提升改造项目已完成设计，富春绿道北线全面实现亮灯。三是共同富裕促发展。富春江慢生活共富联盟正积极申报市级试点，严子陵文旅共富综合体初步形成实施方案，《富春江上诗意栖居慢生活 共富共美擦亮民宿旅游“金名片”》入选省发展改革委第二批全省大花园示范县建设优秀典型案例，群众幸福感、获得感在共同富裕进程中不断提升。

（四）聚共建、促共享，社会治理有力有序

一是筑牢疫情防线。严守高速出口“大门”和村社“小门”，核查数据信息超6万条次，纳管人员1.2万人次，高速卡口累计核查10.6万人次。妥善应对“0506”疫情，做好涉疫人员转运、“三区”管控、全员核酸检测和企业复工复产等急难险重任务，“自主请战”“一线入党”等事迹及镇干部拍摄的纪录片感动了无数人，富春江镇被中共浙江省委组织部、浙江省疫情防控工作领导小组办公室评为疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。二是创新治理机制。依托“基层治理四平台”57个网格，搭建“小脑+手脚”联合执法体系，高效管理治安、交通、消防、生产等多个领域，实现“各方联动、多网合一”，全市“共享法庭”现场会在富春江镇成功召开。三是深化平安建设。化解矛盾纠纷57件，前三批次3件信访积案已100%化解；通过“金钟罩”安装国家反诈“APP”超1.25万人次，完成任务比例达150%；排查并整治安全生产、防汛防台、森林防火、危旧房屋等各类隐患433处。

（五）抓履职、破难题，铁军成效更加彰显

一是提升能力筑基石。出台镇村两级干部考评办法，形成“考评+奖惩”闭环机制。开展中层干部竞聘工作，谋划干部论坛和揭榜挂帅机制。二是挂图作战促成效。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，充分发挥“解放思想大讨论·争创标杆见行动”活动成效，联系县领导多次带队实地踏勘、研判指导，组建六大攻坚专班，梳理22项重点项目（工作），明确节点、落实责任，上半年对其中“10+1”项目（工作）做重点推进。三是破难攻坚发准力。破解老造纸厂旁多年未解决的危旧房拆除难题，通过近60天集中攻坚、白访夜谈及多轮谈判，妥善安置163户住户，相关工作得到县委夏书记批示肯定。

各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表富春江镇人民政府向各位代表，向全镇广大人民群众，以及所有关心支持富春江镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战：产业结构不够优，创新能力不够强，经济体量不够大；受多重因素影响，企业发展困难增多，稳增长任务艰巨；交通、水利、供水供电供气等基础设施存在短板，城镇能级不够高；政府债务负担依然较重，财政收支平衡压力增大；教育、医疗等公共服务水平与群众期盼仍有差距；作风建设任重道远，少数干部改革创新、干事创业的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年工作计划

下半年，富春江镇将坚决贯彻县委县政府决策部署，紧扣产业发展和美丽建设两大主题，坚定不移抓招商上项目，持之以恒保民生补短板，稳进提质、除险保安，努力在新的赶考之路上为全县大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大。

（一）突出项目引领，崛起产业发展新高地

坚持工业强镇不动摇，推动制造业高质量发展，加快崛起先进制造业新高地。一是坚持强链补链稳链不动摇。坚定不移实施“产业跃升”行动，形成大抓产业的浓厚氛围，紧盯龙头企业和高增加值率行业企业，协调推进本年增长潜力较大的浙富核电入规，动态培育浙富水电等“链主型”企业2至3家。重点培育、招引一批高端装备制造企业，全年实现招引亿元以上项目3个。打造链主生态圈，多层面、广领域谋划储备一批引领性、支撑性的大项目，紧扣水电核电设备、汽车零部件、拉拔设备及快递设备四大先进制造业产业集群，扎实招引一批强基础、增后劲、利长远的好项目。二是坚持提升产业质效不掉队。科学整合资源，促进企业产能扩大、产品升级，推动企业生产经营向高科技含量、高附加值转变，培育小升规企业5家以上，申报“专精特新”企业1家以上。加速低效盘活，围绕全县“计划、用途、资金、力量、执法”五大统筹要求，全力攻坚秀峰—老杭拖厂区块300余亩低效工业用地的连片整治收储工作。推进集约增效，积极构建“亩均效益”综合评价和资源要素差别化配置体系，建立健全低效企业退出机制，为先进产能腾出更多土地指标、环境容量和市场环境。聚焦年亩均税收5万元以下的42宗共约537亩低效地块，着力淘汰、出清“三高一低”企业和项目，确保年度亩均效益取得新突破。三是坚持产业集聚发展不松懈。聚焦“百亿级先进制造业新高地”目标，加快先进制造业集群发展，奋力夺取经济发展“全年红”。保障和加快装备制造产业园（二期）九通一平及项目供地、审批、开工建设，完成土石方搬运、场地平整和国有土地使用权出让等工作，同步推进庆园路、环镇西路建设。落实调度、协调责任，促进抽水蓄能电站等重点项目开工、投产、见效，打造百亿级绿色产业链。

（二）突出美丽城镇，打造幸福美好新家园

坚持优化城镇格局，推进城镇更新，加强城镇管理，提升城镇功能，让城镇更具质感，彰显魅力。一是画好城镇布局总蓝图。按照“一轴两翼”空间布局，进一步完善城镇规划，高水平编制富春江镇国土空间规划、城镇有机更新规划、城乡风貌建设行动等方案，加快完成建成区控规编制，加快创建省级美丽城乡示范带和低碳试点乡镇。二是构建交通承载新框架。重点实施城镇交通框架“东拓西改、北连南提”系统提升工程，改变集镇道路通而不达的痛点，拉开产业发展空间，同步建强智慧绿道。三是凝聚集镇管理新合力。深入实施个体经商户“红黄绿牌”机制，持续开展出店经营、占道堆物、流动摊贩等集镇环境问题专项整治。加强车辆管理，全面完成“非标”电动车淘汰置换工作任务。

（三）突出共同富裕，探索城乡发展新路径

牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕，使发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是推动城乡融合发展。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成全年1690亩整治任务，创建一家省市级粮食功能区；加大高标准农田建设力度，年内完成3000亩高标农建设。围绕向村覆盖、往户延伸，强力推动农村基础设施和公共服务提档升级，积极推进主干道路沿路绿化、亮化、美化。强化环境整治，持续抓好垃圾污水处理、农村厕所革命、扬尘源头治理，努力让城乡更洁净、更美丽。二是加快乡村产业升级。扎实推进旅游产业、民宿人才、诗词文化、山水生态、基层治理全面振兴，着力将慢生活区打造成为近悦远来的新时代“富春山居图”实景地。创建一个百亩稻鳖种养基地，打造上泗村美丽田园示范点。坚持联合发展，精心打造芦茨村和石舍村未来乡村、数字乡村建设，引领慢生活区乡村振兴整体推进。三是加速推进共同富裕。在民宿提升改造、数字赋能、文创引育、美丽乡村等方面持续发力，打造富春江慢生活共富联盟和严子陵文旅共富综合体，力争创成市级试点，提升金家村共同富裕基本单元。做深建筑、村落、自然等融合文章，打造慢谷康养度假区、宿集营造社等一批支撑性“大好高优”项目。持续壮大村集体经济，全面完成增收化债任务，为发展美丽经济、促进共同富裕注入新动能、提供新样本。

（四）突出群众满意，谱写民生福祉新篇章

牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，尽力而为、量力而行，办好民生实事，让城乡更美好、人民更幸福。一是全力强化基层治理。要创新治理机制，按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，积极探索富春江特色的社会治理新模式。推进“小脑+手脚”协同机制取得实效，深入开展矛盾纠纷排查及信访案件化解行动，全力做好党的二十大期间信访维稳工作。加强应急体系和能力现代化建设，统筹抓好安全生产、食药安全、常态化疫情防控等工作，大力化解信访积案，确保社会和谐稳定。二是有力推进文教体卫。开展中小学生及幼儿防溺水宣传和护校安园工作，加快富春江小学新校区投用。优化“智慧关爱”数字养老服务工作，全面加强60岁以上人员疫苗接种率。三是大力增进民生福祉。持续破解农房审批、危房改造、空心村整治等难题，全面提升农村居住环境水平。以智慧农房建设为抓手，全面推进自来水、天然气、新能源设施进村等工程。切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）突出实干担当，实现政府建设新高度

把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，履职尽责、担当作为，全面提升政府治理能力现代化水平。一是以政治建设为统领，始终做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以法治建设为基石，提升依法行政水平。深入贯彻习近平法治思想，完善依法决策制度，深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。三是以能力建设为支撑，增强担当作为本领。增强干事创业本领，强化实践锻炼，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，不断增强工作举措的精准度和实效性，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。

各位代表、同志们，2022年工作任务艰巨而繁重，既是挑战空前的一年，也是蕴含着重大机遇的一年。我们要在中共桐庐县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇拼搏，全力以赴完成经济社会各项发展任务，奋力打造新时代共富共美共兴“富春山居图”。