《桐庐县钟山乡国土空间总体规划(2021—2035年)》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为钟山乡行政辖区范围，东邻莪山畲族乡，东南、南、西南与建德市钦堂乡、乾潭镇接壤，西接百江镇，北连瑶琳镇，包含11个行政村。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

三、规划定位

落实《桐庐县国土空间总体规划（2021—2035年）》关于钟山乡作为生态经济地区的主体功能定位。钟山乡总体定位为农文旅融合发展示范区、快递精神溯源地，以农文旅融合发展为动力，打造以运动旅游、康养旅游为特色的风情山乡。

四、规划目标

到2025年，钟山乡国土空间控制底线全面落地，重点产业、市政交通、公服配套等用地基本落实，重点区块实施农文旅产业升级和风貌提升，村庄景观风貌控制良好，基本建成具有农文旅特色的生态型城乡融合发展区。

到2035年，钟山乡基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间田美水秀的国土空间格局。“快递精神溯源地”广泛传播，在长三角地区具有较高知名度；“生态环境优越、产业有机融合、功能配套完善、风貌品质俱佳”全面实现；为高质量发展建设共同富裕示范区提供钟山范例。

五、国土空间总体格局

规划形成“一核两区两带”的国土空间开发保护格局。“一核”指钟山乡集镇区，作为产业和公共服务核心。“两区”包括生态旅游发展片、休闲农业发展片。生态旅游发展片位于乡域西部，是夏塘、歌舞等高山区域，以水源保护、生态保育和环境保护为主，并依托夏塘村“快递之源”项目大力发展会议度假、生态旅游。休闲农业发展片位于乡域东部，以大市、魏丰、陇西等村庄为主体，发展梨、蓝莓等特色农产品种植，打造以农业观光、休闲采摘等为主要功能的农旅联动发展区。“两带”包括区域协同发展带、农旅融合发展带。区域协同发展带是指沿申通大道－钟洛线－214省道的城乡发展条带。农旅融合发展带是指从静林寺至虎啸峡打造的山乡特色农旅发展条带。

六、严格落实空间控制线

钟山乡落实永久基本农田保护红线1.3911万亩、耕地保有量1.5009万亩。细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

七、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。钟山乡国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

八、公共服务设施规划

依据《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》合理配置公共教育、医疗卫生、文化体育等各类公共服务设施。构建镇域公共服务设施分级配置体系，按照“中心村级-一般村级”二级配置城乡公共服务设施。完善城乡社区生活圈公共服务设施配置，关注居民多样化需求，配置面向全年龄段人口、内容丰富、规模适宜的各类服务要素，形成日常出行尺度的功能复合的城乡生活共同体。

九、历史文化保护

保护钟山乡历史文化遗存。保护县级以上重点文保单位2处，历史建筑1处等。

十、自然资源保护利用

规划期内，钟山乡保护利用森林资源、湿地资源、水资源和矿产资源。严格落实森林覆盖率保护目标，加强生态公益林建设；重点保护重要水域、乡级以上河道等重要水体；确保矿产资源供给与经济社会发展需求相适应，矿产开发利用与生态环境保护相协调。

十一、详细规划编制单元划分与控制要求

落实杭州市详细规划管理单元划分方案，钟山乡域划分为2个详细规划编制单元，均为乡村单元，以城郊生态保护、乡村特色发展为主要功能。

十二、规划实施保障

完善国土空间规划编制、审批、监督考核、体检、评估调整全流程的工作机制，以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。

钟山乡.pdf