各位代表: 

现在，我代表新合乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧密围绕县委“发展”和“美丽”两大主题，聚焦“红色山乡·共富新合”主题主线，做深做透“红、绿、金”三篇文章。全乡经济社会发展稳中有进、稳中向好，圆满完成了年初确定的各项目标任务，迈出了高质量发展新合的坚实步伐，谱写了中国式现代化新合实践的崭新篇章。

回望2024，我们综合施策、加压奋进，社会发展再攀新高。全年财政总收入793万元，地方财政收入594万元；城乡人均可支配收入达36582元，同比增长8%；民间投资3285万元，同比上升208.7%；建安投资4004万元，同比增长22.9%；限上餐饮业营业额263万元，同比增长25.8%；超额完成全年新增限上服务业目标。全乡各行政村提前完成8050全覆盖任务，各村总经营性收入达517.36万元，同比增加12.4%，累计化债103万元。2024年，全乡空气质量PM2.5平均浓度降至19.2微克/立方米，指数排名位于全县前列，被列为全市无烟村推荐单位。在五经普工作中，乡镇增加值及台账完成进度均列全县第一。

回望2024，我们守正创新、聚力攻坚，大事要事捷报频传。强化组织引领，通过党建联建充分利用市联乡结村第21帮扶集团资源，高质量完成后进村整转，实现村集体经济消薄增收，松山村在全市基层党建工作会议上作典型发言。创成市级“红色山乡、清风古韵”风貌样板区，实施一案一策，平安高效推进危旧房整治居全县前列，率先完成60周岁以上老年人流感疫苗接种全覆盖。做大索面朋友圈，举办“新合风味浓·共富集市红”活动，以新合索面为主题的巴士亮相杭城，助推农产品出圈进城，成为乡村振兴新亮点。

过去一年，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下五方面工作： 

（一）稳中求进，经济运行向上向好。招商引资成效显著。始终坚持主要领导带头的“一把手”招商制度，班子成员主动跟进，乡干部全员参与，突出全链条式招商，高频走出去，密集请进来。围绕小微园区丰满、农文旅融合开发、特色产业创新等主题开展招商活动46次，招引落地桐庐县方中文化传媒有限公司和杭州顺智智控科技有限公司两家税源企业。重点项目加速推进。传承红色基因，实施柴雅线隧道口至乡政府红色景观节点提升改造工程，打造5处红色景观节点，进一步营造革命老区红色氛围，让“红色味”可感可及。顺利完成红色研学项目壹号客栈的投资、租赁协议签约，为红色研学提供一站式配套保障。借助绿色山水等资源优势跨区发展，编制《壶源江幸福河湖建设项目实施方案》并申报至水利部进行审查。特色产业亮点纷呈。依托“雪水云绿”“新合索面”等地域品牌，开发新品一面一茶和新品新合绿茶索面，获得2024浙江“非遗茶生活”传统工艺联创大赛铜奖和杭州市非遗美食伴手礼创意设计类设计奖。

（二）美丽提级，乡村面貌更加靓丽。擦亮环境大美本底。紧盯“美丽100”工作要求，依托“桐新合力”双百攻坚提标行动，积极组织开展环境大整治、大比武工作，引导全乡人民积极投身到环境整治中，完成各类上级督查点位整治400余处，自查自整600余处，数字城管采集治理完成1000余条。厚实乡村建设基底。以一案一策实现9个月平安稳定推进17个危旧房清零。完成柴雅线、外外线、高枧共富桥、共富路、引坑村内道路白改黑等项目，并顺利通过验收。整治交通隐患点位62处，在农村道路邻水临崖路段安装护栏共计2100米，在全市农村公路桥隧养护管理检查中，新合乡获得乡镇组全市第一名好成绩，并被评为杭州市四好农村公路示范乡镇。擦亮生态环境颜值。深化“千万工程”，扎实推进“美丽100”环境整治、流域共治等工作，落实河湖长制，完成新合乡入河排污（水）口整治工作。推进小微园区污水处理站规范化运维。全力推进秸秆禁烧，守护新合蓝天碧水。2024年，新合乡PM2.5指数排名位于全县前列，被列为全市无烟村推荐单位。加快实施高标准农田改造提升项目建设，完成农田非粮化整治150亩，统一流转柴雅线沿路沿线农田319亩，探索粮食功能区分类提升，推广“稻蟹共生”“稻鸭共养”等模式。打造风貌管控样板。坚持以低效用地整治，解决农户建房“取之于民、用之于民”的做法，启动坑口、松山、外松山三个“富春民居”示范项目，通过“四统一”等方式，极大释放了积压10余年的农民建房需求，村庄风貌也得到了有效管控。截止到目前，已有35户结顶并完成外立面施工，不仅改善了老百姓人居环境，还激活了旧村宅基地的有机更新。“清风古韵·红色山乡”省级县域风貌样板区和引坑村省级美丽宜居示范村顺利通过市级考核。

（三）真抓实干，乡村振兴更具成效。打造农文旅融合样板。打造两条特色农文旅研学线路，实现“一馆十址”常态化开发及有偿服务，培育由7名乡村干部组成的金萧新青年讲解队伍，累计开展讲解服务83场，接待2800余人次，带动餐饮、土特产销售等经营性收入近12万元。以打造壶源溪休闲旅游度假区为目标，完成室内游乐场项目基础建设和壶源溪休闲旅游度假二期酒店及小火车项目准入，红色山乡共富创业之家项目已开工建设。打通资源转化路径。龙吟谷水上乐园项目解决季节性就业岗位100余个，带动周边发展民宿农家乐28家，每年为村集体增收20万元。发展创新社群推广、直播带货等助农新模式，以“壹号客栈”中高端民宿为牵引，成立新合民宿联盟，积极扶持民宿经济发展，将民宿产业作为推进全域旅游、助力乡村振兴的“绿色引擎”。打响共同富裕名片。积极发挥乡村产业公司作用，以龙头企业带动、村社组织发动、群众参与的共富产品生产体系做好“土特产”文章，创新“1+6+N”模式，打造索面非遗工坊集聚区，完成20家家庭小作坊提升改造，招聘索面工匠12人，带动培训村民30余人加入索面制作，新培育农创客15名。举办“新合风味浓 共富集市红”活动，现场销售超20万元，意向订单超600万元，打响了共同富裕的金名片。

（四）倾情惠民，人民福祉持续增强。基本民生进一步兜牢。全年完成17户农民建房审批，两年内共解决44户农民建房问题。规范低保发放，对老幼困难群体开展慰问累计227人次，完成18户适老化改造项目申报，12户困难残疾人向上申报居家环境改造提升名单，16人开展残疾人证复评工作。率先完成60周岁以上老年人流感疫苗接种工作，排名全县乡镇街道第一。公共服务进一步优化。深化公共服务“七优享”工程，完成了松山村15分钟品质文化生活圈建设，并顺利通过验收。投资100万元建成民生幸福综合体项目，打造一老一小幸福家园。完成新合村卫生服务站规范化建设，并与乡卫生院签订合作协议，定期开展健康义诊，让老年人享受专业化、个性化的精准健康服务。社会治理进一步加强。深入排查整治重点领域安全隐患，完成应急消防管理站建设，并通过市级达标验收。实现全年安全生产事故、电信网络诈骗零发案。强化网格队伍建设，全面落实“双脑联动”机制，全面推进“网格议事”“共享法庭”，成功完成13件终本清仓案件。推动诉源治理工作走深走实，信访效能指数逐月提升，全年信访总量230件，同比下降30.93%，涉村干部信访同比下降43.75%，治理效能进一步提升。

（五）破难担当，政府效能日益提升。坚持依法合规底线。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学笃行“八八战略”和“十六字”重要指示的政治定力持续增强。加强内部监督，高质量做好县委巡察、审计反馈问题整改。彰显务实高效作风。推行“一网通办”“最多跑一次”等改革措施，在文化中心一楼设立“一站式”便民服务窗口，将多个部门的业务整合到一个窗口办理。同时，还利用信息化手段，推出了在线预约、在线办理等服务，让群众足不出户就能办成事。把好廉洁自律关口。建立了完善的监督机制和问责制度，确保权力不被滥用。同时，注重加强廉政教育和文化建设，提高乡村两级干部的廉洁自律意识。有效遏制了腐败现象的发生，营造了风清气正的政治生态。

与此同时，乡党委总揽全局、协调各方，退役军人、武装、统战、教育、统计、档案等工作进一步加强，工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作取得新进步。

各位代表！过去的一年饱含奋斗艰辛、成绩殊为不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、乡政协支持和监督的结果，是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众致以最崇高的敬意！向所有关心、支持新合发展的各界人士表示最衷心的感谢！ 

与此同时，我们也清醒地认识到，当前新合经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要是：对照高质量发展要求，产业结构仍需优化。受交通瓶颈制约，缺乏驱动高质量发展的项目支撑，特别是在文旅产业方面，虽然拥有丰富的红色旅游资源，但尚未形成大规模的产业集群和品牌影响力。对照高品质美丽要求，全域大美仍需加快。如今，新合得天独厚的自然环境已经远不能满足发展的现实需求，必须一手强生态优势，一手创宜居环境，通过全力筑牢生态基底，着力实现“全域美丽”，加快美丽环境转化为美丽经济的路径。对照高效能建设要求，平安建设仍需加强。历史遗留问题和宗族派系影响仍然存在，信访群体较多，信访诉求化解难度大，越级上访风险隐患较大。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力改进解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是桐庐建县1800周年，也是新合进一步全面深化改革、高质量谋划“十五五”规划的启动之年。做好政府工作责任重大、使命光荣，面对一系列重大机遇和发展利好，我们必须顺势而为、乘势而上、聚势而强，向更高质量、更高品质、更高效能迈进；我们必须以更大决心、更足干劲，把“稳”的基础夯得更实、把“进”的步伐迈得更大，不断开创新合各项事业新局面！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚定落实中央和省委、市委决策部署，围绕全县奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地这一核心任务，深入实施“1255”决策部署，推动“双百”攻坚加快成势，聚焦“土特产富”全产业链打造，打好五大攻坚战，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全县大局多作贡献。

综合考虑各方面因素，2025年经济社会发展的主要预期目标建议为：农林牧渔增加值增长4%，服务业增加值增长6%，社会消费品零售总额同比增长4%，固定资产投资稳步提升，不断培育新的增长点，高质量完成招商引资、生态环境等上级下达目标。

围绕上述预期目标，重点做好五方面工作：

（一）打好绿水青山攻坚战，培育“乡土味”。高标准提升生态成色。深入打好污染防治攻坚战，全力推进秸秆焚烧工作，空气质量优良率保持在98%以上，PM2.5 平均浓度降至19微克/立方米以下。深化美丽山林、美丽河湖、美丽田园工程，实施入河排污（水）口整治工作，推进污水处理规范化运维，确保Ⅱ类水质占比达95%以上。高质量绘就风貌画卷。推进大源溪+旧庄溪，壶源溪“一横一纵”两条跨行政区域样板风貌带，稳步推进“红色山乡·清风古韵”省级城乡风貌样板区创建工作。借力柴雅线提升改造和肖岭隧道连接线贯通契机，打造杭金绍半小时交通圈。联动浦江檀溪镇、诸暨马剑镇、富阳湖源乡，启动壶源江幸福河湖建设项目，进一步擦亮生态优势。高起点推进乡村焕新。以“桐新合力”加快推动双百攻坚行动突围突破、成势成效，高质量抓好坑口区块美丽标杆示范项目建设。持续推进坑口、松山、外松山三个“富春民居”示范项目，加快形成“四优”工程样板，奋力打造具有红色山乡韵味、共美共富活力的宜居宜业和美乡村。

（三）打好乡村振兴攻坚战，做优“独特性”。做优“强乡”文章。加快乡村经营共富单元建设，选准培优做强特色产业，鼓励社会资本参与乡村建设。以“新合索面”为小切口，持续提升乡村产业公司牵头+共富工坊+农户的联村带农致富能力，积极引入休闲观光农业、研学团建活动、精品民宿、特色农家乐、农事文化节庆活动，全面激活乡村经济活力，推动美丽经济的蓬勃发展。做实“兴村”文章。把发展壮大村集体经济作为抓基层、夯基础的重要抓手，积极探索多元化发展路径。通过“一村一策”模式，绘好村级集体经济发展“路线图”。因地制宜深挖闲置资源，通过流转土地、租赁场地和入股分红等方式，走出一条以资源利用型、抱团发展型、筑巢引凤型等为主的村集体经济发展新路径，以“新合山宝”等共富产品为切口，带动村集体经济发展和村民增收致富，用集体经济“金钥匙”打开农民“增收门”。做深“出圈”文章。以“党建联建”帮扶共富，着力探索“输血”式帮扶向“造血”式发展的多样形式联乡结村新模式，按时保质完成年度联乡结村项目，促成更多帮扶共富项目，为老区发展拉赞助、攒人气、提势能。举办第二届“新合风味浓，共富集市红”活动，打造土特产销售平台，并吸引更多的游客和投资者关注和支持革命老区发展，推动资金、技术、人才等生产要素注入新合，带来新的活力。

（三）打好经济发展攻坚战，聚焦“产业化”。加强项目谋划。锚定“红色山乡·共富新合”发展总定位，实现全域旅游“有颜值有卖点”，因地制宜建设具有新合特色的共同富裕之路。做好2025年项目库，以“八张”清单的形式为明年规划方向、推进工作。深化开展“走进国企、请进桐庐”活动，全力谋划好红色研学基地项目，力促椅桐山谷、营养土、蜂产品等项目落地。加大项目招引。坚持招商为重、项目为王、落地为要，加快构建全员全域招商格局。丰满小微园区，坚持以商引商等的方式，加大对农产品深加工、餐饮、住宿、旅游以及服务业企业的招引，打造精品旅游路线，进一步打通资源转化的通道。加快项目建设。立足新合“红、绿、金”三色资源，重点在县级“四优”项目、美丽标杆项目、创建风貌样板、整村运营试点等项目上精准推进，做好特色山林经济提质工程，加快壹号客栈、室内游乐场和山体公园等项目服务保障，加快新合高质量发展进程。

（四）打好民生福祉攻坚战，念好“富裕经”。强化民生保障。推动新合乡民生幸福共同体投入运营，实施钟氏大屋保护修缮工程，出台新合乡困难救助帮扶管理办法，推动优质医疗公共服务全民共享，完善老年食堂服务体系，通过共富集市等活动，增强在乡人的认同感和获得感。发展社会事业。聚焦教育助学、医疗卫生、养老帮困等民生问题，全力办好25年民生实事项目，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。以乡村地方志修编为契机，系统丰满文化惠民载体，打造文化阵地、提升文体空间、举办文体活动，增强新合人文历史在乡情乡愁的感召力、凝聚共识的向心力以及赋能发展的新合力。提升基础配套。全面提升道路、路灯、三电、雨污水管网、景观等公共基础设施配套水平，在满足群众获得感、幸福感同时兼顾新合乡历史文化、自然环境、地域特色脉络，形成具有新合辨识度的样板风貌。

（五）打好平安建设攻坚战，提升“满意度”。提升“精准化”治理效能。紧紧围绕四源治理、终本清仓、道路交通安全隐患排查等重点工作，探索乡村治理新路径。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加快终本清仓案件，推动诉源治理工作走深走实，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。增强“精细化”治理能力。加强对重点人员的研判分析和管控，全力做好化解稳控，确保全年不发生越级上访事件，坚决做到矛盾不上交。加强法治乡村建设，开展法治宣传教育活动，提高群众的法治意识和法律素养，营造良好的法治氛围。启动“无诈村社”申报工作，力争明年在创建工作中实现“无诈村”全覆盖。筑牢“精确化”安全防线。健全“141”基层治理体系，推进网格化管理、精细化服务。守牢平安底线，顺利完成村社调优工作，优化乡村二级防灾减灾救灾体系，持续提升台风、洪涝、干旱、雨雪冰冻等极端恶劣天气应急救援能力。

三、加强政府自身建设

代表们，面对复杂多变的宏观局势，我们要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，持续加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持以人民为中心的发展思想，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众满意的事，以长期主义者的坚定，干好难而正确的事。

（一）建设更强担当的有为政府。定期开展“领导接访日”，直接听取群众意见和建议，及时解决群众反映的问题。对看准的事、决定的事，靠前一步、主动作为，努力解决一批痛点堵点难点问题。健全清单管理、定期例会、分层推进、任务交办、联合督查、考核监督等机制，明确责任人和完成时限，确保政策落到实处。建立激励机制，对勇于担当、积极作为的干部给予表彰和奖励，激发乡村两级干部的积极性和创造力。

（二）建设更高水平的法治政府。始终秉持法治思维，做到“依法行政”。推行法律顾问制度，持续完善科学决策机制，实施合法性审查质效提升改革，不断提高干部和群众的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。严格依法行政，规范行政行为，加强对行政权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。

（三）建设更实作风的效能政府。认真落实县委和乡党委各项既定任务，自觉当好执行者行动派实干家。优化政务服务流程，减少不必要的行政环节，提高办事效率。推行“互联网+政务服务”，实现线上线下服务融合，为群众提供便捷、高效的服务。加强内部管理，建立健全工作制度和流程，明确职责分工，提高工作效率和质量。

（四）建设更严要求的清廉政府。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受监察监督、舆论监督。加强廉政风险防控机制建设，对重点领域和关键环节进行风险排查和防控。推行公开透明制度，加强政府信息公开和权力运行公开，接受群众监督。加强干部的道德教育和廉洁自律意识培养，定期开展警示教育和廉政文化活动，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们，大道至简，实干为要。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定落实中央和省委、市委决策部署，在县委县政府和乡党委的正确领导下，改革创新，求真务实，矢志不移大力加快“红色山乡·共富新合”建设，为全县奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地贡献新合力量！