各位代表、同志们：

现在，我代表莪山畲族乡人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣省市县委全会精神，在奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地中交出了“中国畲族第一乡”硬核答卷。

回望2024年，我们紧扣市委常委会2次提出的“关于进一步提升‘中国畲族第一乡’成色”工作要求，围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，以县委“1255”战略部署和“双百”攻坚行动为牵引，全乡上下同心并进、砥砺前行，全力以赴攻坚产业、攻夺共富，畲乡经济社会发展取得新进展、新成效。全年完成固定资产总投资8707万元，民间投资6560万元，同比增长20.5%，建安投资7169万元，完成年度任务的146.3%；建筑业总产值14.8亿元，同比增长6.6%；社会消费品零售总额13655万元，同比增长6%；限上批发业销售额6331万元，同比增长20.9%，限上零售业销售额1759万元，同比增长43.1%，限上住宿业营业额713万元，同比增长15.6%，限上餐饮业营业额1914万元，同比增长16.5%；完成财政总收入4435万元，地方财政收入645万元，经济运行稳中有进。

这一年，我们谋布局、扩招引，发展活力持续迸发。一是紧盯向上争取。用好市政协连续36年“换届换人不换点”结对帮扶机制，实现第四帮扶集团15家单位走访全覆盖，落实帮扶项目10个，帮扶资金453万元，制定《莪山畲族乡进一步提升“中国畲族第一乡”成色行动方案（2024-2026年）》，举办“西湖边的畲乡”民族风情旅游推介会，当天活动点击量突破138万人次，国内外媒体报道30余次，获县委冯书记批示肯定，政协联乡结村优势已转化为莪山发展优势。二是紧抓项目招引。完成全域13家石材企业全关停、全腾空，收储华恒、明泰厂区19.13亩低效用地，为项目落地腾挪空间。实施全域全员招商，赴省市外“敲门招商”“跑项争资”17次，成功招引年产1500吨红曲米（粉）、山阴坞锦钰·花厅民宿综合体等项目，完成管家府乡村酒店、新青年（我们的客栈）项目运营洽谈，项目引育有了新突破。三是紧扣重大项目推进。黄家山民宿街区、畲乡教育实践基地、入乡口风情提升、野畲酒店等项目全面完工，山哈文化交流培训中心、红曲酒共富项目完成工程量的80%，天然气二期、旧钟线-尧沈线道路提升、畲乡特色餐饮打造等项目前期全面启动，畲乡经济发展“主引擎”全面激活，中门民族村、龙峰民族村获评县级产业特色村。

这一年，我们固底板、提成色，和美乡村高效蝶变。一是注重美丽本底梳理。实施农污治理“一张图”，推进排口整治4个，完成绿色农田、非粮化整治验收，提升改造黄家山、和尚坞畈等区块基础设施，种植晚稻1968亩、旱粮1914亩、油茶800亩，采伐枯死松树1548吨，2024年莪山县域风貌区省级样板和省级现代化美丽城镇通过省级验收，龙峰民族村成功入选省级美丽宜居示范村创建单位。二是注重乡村面貌优化。落实秸秆禁烧和综合利用工作，新建回收点8个，回收秸秆25吨。持续开展“两美三化”美丽环境攻坚行动，创新“美丽监督员”铸美机制，坚持“一周一通报”“周五大扫除”，组织“庭院PK”活动51次，评选美丽庭院120户，督促整改问题832个，自10月全县“美丽100”评比活动开展以来，莪山连续3个月获评“第一等次”并作经验交流。三是注重美丽产业提升。推动“新农人”返乡创业就业12人，盘活闲置农房10幢，新开办民宿10家，新增客房99间，床位167个，大幅提升畲乡置客能力。龙峰民族村成功打造红街畲寨室外舞台，与古越龙山合作发布“雷蓝钟李”姓氏红曲酒，每周游客接待量破2000人次，获评县级“庭院经济”和美村，进一步推动“人流”变“商流”。

这一年，我们办实事、奔共富，民生福祉明显改善。一是织密“保障网”。坚持“弱有所扶”，为62名困难学生提供免费午餐补助，为304户困难家庭发放保障金511万元，为2382名“一老一小”发放西湖益联保补助34万元，托起畲乡群众稳稳的幸福。开展“石榴红·暖巢行动”，对全乡10户困难老人进行适老化改造，完成尧山村卫生室、莪山民族村养老照料中心环境改造提升，实现全乡老年食堂助餐覆盖率100%。二是铺就“共富路”。“幸福畲”民生综合街区开展活动95场、“3个100”培训195次，参与群众2万余人次，获省政协廉毅敏主席肯定。顺利完成莪山民族村、沈冠村物业楼建设，取得大米、红曲酒、油芰、灰汤粽等农特产品SC认证，推动畲洪禽业、缘野鲜踪等品牌入驻“桐庐味道”平台，红曲酒获评杭州市十大非遗特色酒，缘野鲜踪工坊被评为县级非遗工坊。深入实施强村公司提质增效行动，助力4个行政村集体经济增收合计108万元，推动村集体经济实现“8050”全覆盖，其中3个村经营性收入破100万元。三是构建“幸福圈”。完成一期天然气惠民工程并启动二期，惠及225户群众。顺利建成畲乡教育实践基地，实施尧山、龙峰、莪山3个农居点建设，畲族馆创成杭州市儿童友好实践基地。完成《莪山乡志》修订，高质量举办第十五届“三月三”畲族文化节、第七届红曲酒开酒节等节庆活动，自主编排节目《畲乡丰收酒歌》受邀参加全国土地日活动展示，“请到我家坐一下”节目受邀在市政府答谢投资商晚宴上压轴演出，畲乡群众获得感、幸福感明显提升。

这一年，我们除风险、守底线，基层治理纵深推进。一是“除险保安”能力持续提升。制定全乡16个地质灾害风险防范区及隐患点应急预案，滑坡点位整治4处，道路交通安全隐患整治52处，C级危旧房整治3处。加强各领域安全生产检查，发现并整改“九小场所”隐患421处，整治道路安全隐患点52处，查处电动自行车违规充电72次，行政执法11件。组织企业开展应急消防演练26次，开展技能培训15次、应急演练11场，有效筑牢“平安莪山”根基。二是“和谐莪山”底色锦上添花。积极落实信访“日记录、周分析、月研判、季通报”工作法，初信初访化解率同比提高12%，不满意率同比下降17%。依托政协资源，开展协商活动15场，提出意见建议67条，解决问题13个。组织普法宣传12次，共享法庭线上普法3次，政策解读、以案释法等专项培训4次，合法性审查125件，基层治理能力不断提升。三是“一网统管”格局日臻完善。落实网格员业务“一口清”竞赛制度和“1310”工作要求，高效完成28个非警务件处理，平均处置时长从30分钟下降到15分钟，基本实现“小事不出网格、大事不出村社”，莪山已连续18年保持无民族矛盾良好局面。

这一年，我们转作风、提效能，自身建设不断加强。一是打造清廉政府。开展“学先进 促整改 亮品牌”和警示教育月活动，组织党纪学习教育专题交流研讨3次，赴警示教育基地现场教学1次，发布“三严禁”“五不准”工作制度，全体乡村两级干部签订承诺书。完成案件查办和县委村级巡察反馈111条问题整改，问责处理28人次，挽回直接经济损失945854元，排查廉政风险点28个，制定防范举措60条，更新内部管理制度26条，“三公”经费同比下降15%，广告支出同比下降20%。二是推进高效政务。坚持问题导向，成立项目前期、三资管理和标后监管3个专班，从根源上把关到位、管理到位、监督到位。全年累计受理乡镇两级事项审批、服务办理等咨询办件1360件，办理人大代表、政协委员各类意见建议18件，事项办结率均达100%，努力将政府“效能指数”转化为群众的“满意指数”。三是优化作风建设。推行“1+7+N”常态化督查模式，开展专项督查51次，下发通报19期，督促整改问题386个，确保各项工作落实落地。实施乡干部“定岗定责定人”机制，调整优化中层干部7名、一般干部13人，累计调整占比31.25%。深入落实村社干部调优专项行动，调整并新任村党组织书记2人，两委干部2人，摸排储备后备干部50人，试岗锻炼8人，成功获评乡村治理人才1名，优作风、强引领、促发展的示范作用明显提升。

与此同时，乡人大、政协、人武、统战等工作迈出新步伐，工会、共青团、妇联、残联、科协、文联等群团组织工作实现新发展！

各位代表，踏平坎坷成大道，越是艰难越向前。过去一年饱含奋斗艰辛、成绩殊为不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大支持和监督的结果，更是全乡干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众致以最崇高的敬意！向所有关心、支持畲乡发展的各界人士表示最衷心的感谢！

对标新定位、新使命，我们也清醒地认识到，当前莪山经济社会发展中存在的短板和不足：一是发展要素集聚不够充分，面对区域竞争新态势，竞争优势尚未形成，大项目、好项目落地难、推进难；二是共同富裕跑道不够清晰，高质量发展的战略性支撑不足，农文旅产业融合发展步伐不够快，特色化路径还未找到；三是文化底蕴挖掘不够深入，对于如何将畲族文化转化为莪山民族共富事业的“吸金点”“引流点”，视野不广、探索不多、经验不足；四是干部队伍素质不够均衡，在破难攻坚争先上存在困难，立说立行、创新突破的精神还不够，部分乡村干部违纪违规现象仍有发生。对此，我们将直面问题和不足，认真研究并采取有力措施，不断加以改进解决。

2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是桐庐建县1800周年，更是莪山落实市委常委会“关于进一步提升‘中国畲族第一乡’成色”工作要求的关键之年，做好2025年工作意义重大。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省市县委全会精神，坚定落实中央和省市县委决策部署，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，向新而行、乘势而上，在“遇见山哈”“畲味莪山”“石榴红·幸福家园”“山哈客·铁军队伍”四个领域攻坚行动中加速冲刺，为奋力打响“西湖边的畲乡”民族乡村共富品牌，不断提升“中国畲族第一乡”成色注入新动能。

今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：固定资产投资总额1.1亿元，其中民间投资7000万元，财政总收入5000万元，一般公共预算收入突破700万元，规下工业增加值增速达3%，社会消费品零售总额增速达5%，限上批零住餐销售额（营业额）增速达10%。

围绕上述要求和目标，2025年我们将重点做好以下四方面工作：

一、巩固提升美丽乡村优势，全力绘就“遇见山哈”新画卷。以县委高品质美丽“标杆100”行动为牵引，加快推动“生态美、环境靓、畲味浓”的“和美村寨”建设。一是以更强合力厚植生态底色。巩固提升中央生态环保督察问题整改实效，完善扬尘、秸秆、渣土等长效管控机制，加快实现尧山、龙峰、莪山等农居点以及新丰民族村、尧山村农污零直排村建设。全方位梳理全乡6000余亩农田，推动尧山梅茶园、龙峰油菜梯田、竹林梯田等农田景观建设，争创市级高标农示范园。高标准推进3公里“四好农村路”、1.5公里幸福河道建设，1公里线路整治、500亩林相改造，推动美丽生态向美丽经济转化。二是以更高质量提升乡镇风貌。聚焦“和美村寨”建设目标，常态化开展美丽环境攻坚行动，创建美丽庭院30户以上，打造黄家山民族风情休闲街区、红曲文化村落等重要节点。深化违章建筑“遏增量、消存量”整治专项活动，严格规范农户建房审批，力争全年新增违建“零发生”。续写13家石材企业“拆后利用”文章，推进花炮厂、沈冠石材厂等区块42亩标准地打造，不断“刷新”乡村“颜值”。三是以更高标准讲好民族故事。高质量举办第五届中国（浙江）民族服饰设计展演活动，力争与“畲乡水寨”项目同步亮相。积极对接省民宗委、省体育局，争取2026年浙江省少数民族运动会部分民族特色项目在莪山举办。举办全国畲族红曲酒品鉴大会暨红曲产业论坛，助推莪山红曲酒产业提质增量、加速发展。以“融杭接廊”为抓手，盯引爱奇艺《王子1号店》节目落户莪山摄制，进一步展现“西湖边的畲乡”民族风情和文旅特色。

二、持续深化“项目为王”理念，全力撬动“畲味莪山”新支点。对标高质量发展“增长100”攻坚要求，做好空间规划、三产布局，聚力招引“主战场”，进一步提能级、聚人气。一是积蓄一批发展空间。紧扣三年行动计划，对华恒、明泰、泽辉等首批40亩低效用地进行多形式产业迭代升级，并以此为核心向周边辐射，同步提升园区污水、供电、燃气等基础配套和环境，力争到2026年完成15家低效企业的“腾笼换鸟”，实现“三产融合型”加工业民族园区雏形显现。二是招引一批优质项目。大力实施招商引资“一号工程”，重点紧盯河南艾格多集团80万羽蛋鸡基地项目，计划总投资超2亿元，拟打造集蛋鸡养殖、蛋产品加工、有机肥厂、鸡文化文旅研学中心等为一体的综合性基地。对接焕景集团盘活一指峡谷和管家府，联动打造“畲乡水寨”引流项目，同时紧盯磁性材料研学中心、新青年全省文化员培训基地、塘联畲族研学基地等项目，力争全年引进亿元以上项目2个以上。三是推进一批共富产业。加快推进大尧山区块和美村寨、山阴坞锦钰·花厅、西金坞服装主题民宿综合体、戴家山山哈文化交流中心、年产5万斤古法红曲酒厂改造等项目，重新启动“云上畲乡”文旅综合体项目，争取3月前畲味笋干加工厂、鸡宝乐园、白玉笋共富基地等项目动工建设，6月前年产1500吨红曲米（粉）项目动工建设，9月前300亩三叶青等林下中药材基地、年产600万方光学级功能性薄膜精密涂布等项目动工建设，推动村集体经济收入实现“9060”全覆盖，其中4个村经营性收入破100万。

三、用心用情办好民生实事，全力优化“石榴红·幸福家园”新品质。坚持以人民为中心，打好富民惠民安民组合拳，提高“西湖边的畲乡”品牌辨识度。一是兜准兜稳民生实事。扎实推进公共服务“七优享”工程，完成旧钟线—尧沈线道路提升，实现全乡域“20分钟交通圈”。实施全乡域一体化供水，不断扩大千岛湖水供应范围，实现从“有水喝”到“喝好水”。精准开展“提低”行动，实施孤寡老人房屋提升10户以上，适老化改造10户以上，危旧房改造10户以上，完成莪山、尧山、龙峰3个村农居点建设，解决43户农民建房需求，推进天然气惠民工程（二期），惠及群众95户，全力解决群众身边“关键小事”。二是深入挖掘文化底蕴。常态化举办“三月三”畲族文化节、红曲酒开酒节等民俗活动，持续做深“西湖边的畲乡”推介会“后半篇文章”。深化“3个100”畲人才培训，推出“畲乡夜间艺校”活动，增加培训场次24场，完善非遗传承人梯队培育机制，实现“有艺可传，有人可教”，形成全域“15分钟品质文化生活圈”“10分钟健身圈”，畲族彩带编织工坊争创省级民族手工业融合创新试点，龙峰民族村争创国家级和美村寨。三是持续夯实公共安全基础。牢固树立“一盘棋”思想，健全“四治融合”网格智治体系，力争市级民主法治村全覆盖。深化落实“山哈客”走亲机制，保障“走村不漏户、户户见干部”活动落到实处，每年实现全乡2900余户群众走访全覆盖。持续开展矛盾纠纷排查治理、交通安全提升等五大专项行动，深化“3+2”信访调解机制，实现基层矛盾化解率“三升一降”、安全生产“零事故”，营造“平安、和谐、稳定”的社会环境。

四、永葆实干担当奋进姿态，全力彰显“山哈客·铁军队伍”新作为。抓深抓实重点领域关键事、重点环节关键处、重点队伍关键人，推动清正廉洁、干净干事蔚然成风。一是纵深推进清廉政府建设。坚决贯彻落实乡财县管和零基预算要求，常态化开展“经济体检”，提高财政资金使用效率。持续深化村级运维资金定额、村级产业项目统筹、民生项目兜底机制，用政府“紧日子”换群众“好日子”。开展村级巡察整改问题“回头看”，最大限度发挥“三大专班”作用，形成勤廉、务实、高效的干事导向。二是聚焦锻造“六干”队伍建设。深化“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作制度，形成“一周一进度、一月一评比”工作机制，出台编外干部激励和奖惩机制，与评优评先、待遇保障相挂钩，造浓你追我赶、实干担当的工作氛围。完善干部梯队培育机制，开展“传帮带”“石榴红·微课堂”等青年干部培育行动，分层级分科室分主题开展培训12场次以上，全面锻铸忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干的“山哈客·铁军队伍”。三是选优配强振翅齐飞“雁阵”。高质量完成村社组织换届工作，确保选出结构优、素质好、能力强的村干部队伍。紧盯税源企业招引、重大项目推进等重点工作，倒排计划、明确节点，推动“选中干、干中选”。深化“山哈青创客”，力争招引职业经理人1名以上、新农人5名以上、青年人才40人以上，以人才的不断引育持续增强畲乡振兴的底气。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，扎实蓄势、奋力起势、主动乘势、积厚成势，为奋力打响“西湖边的畲乡”民族乡村共富品牌，进一步提升“中国畲族第一乡”成色努力奋斗！