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各位代表、同志们:
现在,我代表乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2024年主要工作回顾
2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是钟山纵深推进转型跨越高质量发展的攻坚之年。这一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚决落实中央和省市县决策部署,紧扣县委“双百攻坚”行动,锚定钟山“奋力夺取转型跨越蝶变跃升新胜利”目标,全面实施“1512”工程,真抓实干、克难攻坚,持续推动全乡经济社会高质量发展。全年实现财政总收入2532万元,一般公共预算收入1091万元。
这一年,我们坚持以发展为要,经济建设取得新突破。经济报表数据亮眼。全年实现民间投资1.03亿元,完成年度目标的114%;规下工业增加值同比增长10%;限上批发业、零售业、住宿业同比分别增长218.3%、78.5%、14.9%。民间投资、建安工程等12项高质量发展绩效考核指标中,有8项排名同组前列,批发业、零售、其他营利性服务业营收、规下工业增加值增幅等4项指标排名全县第一。招商引资成效显著。推出全员招商工作机制,印发通报3期,对胡方华、马振华、邵根源等3人进行表彰,招商氛围日渐浓厚。充分发挥“三通一达”主场优势,乡主要领导带队赴辽宁、湖北、四川、福建等地走访招商十余次,透水砖智能数字化生产技改、石材石雕小微园光伏发电等8个项目成功招引落地,完成年度目标的4倍,位列同组乡镇第一。项目建设持续推进。坚持周分析、月研判,深入推进项目竞跑专项行动。萌宠酒店完成主体建设,即将竣工验收;高峰光伏完成投资超5200万元;圆通茶工坊完成竣工验收,正在进行内部装修;钟山幸福家园一期已开工建设;歌舞快递研学基地进场施工,按照“修旧如旧”要求进行设计调整。产业转型坚定有力。石材行业整治进入攻坚收尾,石材石雕小微园贡献税收560万元,亩均税收14万元。钟山蜜梨成功入选省级首批乡村“土特产”精品培育试点名单,争取上级资金1200万元,完成蜜梨新品种“钟玉”授权使用,新增改良蜜梨2600余亩。陇西蓝莓智创园引进岚夏咖啡等业态,实施稻虾共养等项目。钟山乡年度吸引游客超75万人次,旅游相关产业收入超1.2亿元。新增民宿31家,新增床位429张。
这一年,我们坚持以美丽为重,乡村环境呈现新面貌。擦亮美丽底色。建立“美丽100”工作专班,实行周通报月评比,2024年11月、12月获评同组乡镇第一等次和第二等次,争取奖励资金25万元。严格落实中央生态环保督察问题整改,梳理排摸石材行业整治、水土流失、污水乱排、建筑垃圾、河道保洁等方面突出问题清单,完成整改销号61个、信访件整改任务8个。展现美丽新貌。全速推进土地综合整治,完成批而未供土地消化61亩,超额完成供而未用土地16.1亩、低效用地再开发44亩。新实施旱改水项目1个,完成4处C级危旧房治理并销号。新增下发省级卫片28个,整改销号21个;新增下发市级卫片及天巡地查卫片28个,全部完成整改销号。推进高标准农田建设,完成钟山村、城下村776亩第五批土地综合整治项目,高峰村、中一村512亩第二批农田基础设施改造提升项目。全力做好秸秆禁烧工作,建立11个村级收储网点,共收储秸秆300余吨,兑换有机肥40余吨。完成农村生活污水治理“强基增效双提标”项目。提升美丽标杆。持续做好国家农村产业融合发展示范园创建,精心谋划项目申报,争取中央资金支持。成立农房审批专班,建立联席会议制度,严格按照“四到场”制度开展相关管理工作,遏制新违建发生。推进陇西村省级未来乡村、市级数字乡村创建,完成中一村杭州市级特色村、大市村县级美丽经济协同发展示范村建设,城下村省美丽宜居示范村即将通过验收,乡村风貌持续改善。推进乡村富美“四优”工程,钟山幸福家园被列入县级示范项目,“富春民居”风貌样板区完成规划设计,涉及面积64亩,拟安置农户100户以上。
这一年,我们坚持以民生为本,服务保障迈上新台阶。持续推进文化惠民。全年开展送文化下乡活动25场次,举办书法、剪纸、竹笛培训、趣味运动会等文体活动100余场次。围绕钟山蜜梨举行杭州推介会和钟山蜜梨厨艺烹饪大赛。抗战时期大市支部旧址展陈馆成功创建市级乡村博物馆,新增市级非遗传承人4人。发挥文化特派员作用,加强村级文化员队伍建设,深化“美在钟山”系列活动,常态化开展“浙江有礼·暖城桐庐”新时代文明实践活动。持续提升服务质量。强化民生事业保障,年度民生实事项目全面完成。完成钟山乡文化站提升改造项目。推进中一村石头记文化提升项目,打造特色文化空间。新增魏丰村15分钟品质文化生活圈,新建中一村体育健身广场,完成市级基层体育场地设施建设。流感疫苗接种、城乡居民体检实现全覆盖。持续激发共富活力。深入推进大市蜜梨、高峰果蔬、陇西蓝莓等一批共富工坊提升改造。完成陇西村共富创业楼项目验收。发展壮大村集体经济,落实一村一产业,落细一村一方案,各村完成化债515万元,11个行政村提前完成“8050”目标任务,其中歌舞、中一、陇西等3个村经营性收入突破100万元。
这一年,我们坚持以平安为基,社会治理展现新作为。矛盾化解有效。以“抓源促治、强基固本”专项行动为抓手,用好“新村夜话”“梨园议事会”等平台,持续推行“八次上门”和“15日走访接访”制度,全年累计成功调处矛盾纠纷209件,涉及金额840余万元。处理信访件428件,同比下降39.1%,受理110联动警情65起,均妥善处置。安全防范有力。结合网格对重点人、重点事、重点物、重点场所开展动态更新,逐人逐事明确管控责任和措施,防止极端事件发生。全面开展重点场所排查,检查安全生产单位254家次,累计发现并整改隐患问题466处。全力做好防汛防台工作,科学应对历史极值梅汛风险挑战,乡村两级干部应急救灾能力在实战大考中得到提升。社会治理有为。全年办理行政处罚案件22件,作出罚款金额计78.9万元。加大农民建房、矿产资源开采等违法行为查处力度。优化交通执法模式,强化源头管控,全年交通安全守法率达92%以上,典型做法在县交通安全“百日攻坚”会议上作发言。扎实落实“执行一件事”改革,20件终本案件完成出清,切实维护百姓合法权益和法律公平正义。
这一年,我们坚持刀刃向内,加强政府自身建设。认真落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力推进法治政府建设,行政诉讼案件零败诉;审查行政合同5件,在石材行业整治及巡察整改工作中出具法律文书5份;组织人员参加执法证考试,通过7人;开展执法案件合法性审批70次;开展主题普法活动11场次;办理法律援助1件,代写法律文书2件,有效运用驻村法律服务,积极开展“15分钟公共法律服务圈”建设,优化公共法律服务供给。严格落实中央八项规定,全面加强政府廉政建设,扎实开展党纪学习教育。严格执行《钟山乡内部管理制度》《钟山乡村级财务支出管理办法》,进一步优化财政预决算管理,执行项目资金提前审批制度,提高财政资金使用效能。
各位代表,2024年成绩的取得,来自习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,来自县委、县政府和乡党委的坚强领导,来自乡人大的监督支持。成绩的取得,离不开全乡干部群众的团结奋斗,离不开人民武装力量的坚定保障,离不开工会、共青团、妇联、科协、关工委等各群众团体的作用发挥。在此,我代表乡人民政府,向全乡人民,向各位人大代表、退休老同志、群团组织,向各派驻机构,向所有关心和支持钟山发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到钟山经济社会发展仍面临诸多困难与挑战。对标习近平总书记重要讲话精神和省市县重要决策部署,对照县委巡察发现和审计反馈的问题,对照群众期盼,政府工作还存在短板和弱项:项目招引难度增大,项目推进速度较慢,对标高质量发展仍有欠缺;美丽本底基础较弱,工作机制有待完善,对标全域美丽任重道远;工程、资金、建房管理较为粗放,对标精细化管理有待提升。对此,我们将坚持问题导向,认真分析研判,在今年的工作中着力加以解决。
二、2025年主要目标和任务
2025年是实施“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋划之年,也是钟山实现转型跨越、以优异成绩献礼桐庐建县1800周年的关键之年。面对机遇与挑战,今年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央、省市县委决策部署,在乡党委的坚强领导下,深入实施“1512”工程,纵深推进钟山转型跨越,全力建设高质量发展共同富裕示范乡,为桐庐打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地贡献钟山力量。
今年全乡经济社会发展预期目标是:努力争取财政总收入和一般公共预算实现正增长,完成固定资产投资1.6亿元以上,其中民间投资1.1亿元以上,新增规上服务业企业5家以上,努力实现限上批发业、限上零售业、限上餐饮业、限上住宿业和规上其他营业性营收等5个考核指标实现两位数以上增长。
围绕上述要求和目标,重点抓好五个方面工作。
(一)聚焦产业提能,着力推动高质量发展。聚力抓招商引资。加大快递、税源、服务业招商力度,鼓励乡村两级干部参与招商,提供招商线索,形成全员招商的浓厚氛围。全年力争招引落地项目3个以上,其中亿元以上项目至少1个,继续争当同组乡镇“排头兵”。全力抓项目推进。紧扣县委、县政府促“五未”提“五率”专项行动,提升项目竞跑专班服务保障能力,萌宠酒店、圆通茶工坊、高峰光伏等项目在年内投运。实金谷山水运动公园、钟山茶厂等项目加快落地。按照县委、县政府提出的“修旧如旧”要求,精心原址重建歌舞中学(快递研学基地),打造桐庐建县1800周年标志性作品。倾力抓产业融合。推进国家农村产业融合发展示范园创建,年度争取中央财政3000万元资金支持,提升全域农业农村基础设施和文旅产业配套。继续谋深“钟山蜜梨”省级土特产培育试点项目,扩大蜜梨种植面积,年度新增、改造蜜梨1500余亩;深化与“本来生活”、大润发、世纪联华等平台、商超合作,举办蜜梨节推介会和第二届钟山蜜梨厨艺大赛,持续扩大知名度。支持虎啸峡漂流景区继续提能升级,为钟山农文旅融合发展带来更多流量和能量。
(二)聚焦全域美丽,着力打造高颜值环境。持续擦亮美丽底色。提升专班运行效能,梳理美丽攻坚任务清单,完善美丽标杆资金分配规则,突出常态长效管理,全面提升美丽基本面。强化周督查月比拼,搭建群众参与平台载体,开展和美庭院示范户、最清洁河道、最美道路等评选活动,让美的环境在钟山随处可见。力争全年在县内美丽攻坚评比中实现第一等次6次以上,同时避免成为第三等次。持续提升美丽风貌。做好卫片点位整改,加大巡查力度,全力保护耕地。规范农房审批程序,加大违建处置力度,发现违建即查即拆。加快推进乡村富美“四优”工程,钟山幸福家园一期加快建设,同步谋划二期;富春民居样板区加速项目立项,其中,宏宇区块项目争取一季度开工建设。加快破塘湾矿区生态修复、完成仕厦建设用地复垦,全力打造美丽田园;谋划仕厦村农事服务中心,加快城下村漂流集市中心建成投运,打造低效盘活拆后利用的典型范例。巩固提升中央环保督察问题整改实效,完善扬尘、秸秆、渣土等长效管控机制。持续做优美丽品质。新的一年,陇西村省级未来村、市级数字乡村完成创建,城下村省美丽宜居示范村、中一村市级特色村完成验收。加大钟山豆腐干、钟山板鸭、高峰果蔬、歌舞山茶油等钟山风味农特产品培育推广力度。推动长丘田精品民宿提档升级,年度新增精品民宿2家以上,新增床位300张以上。
(三)聚焦民生幸福,着力提升高品质生活。公共服务提能。依托公共服务“七优享”工程,提升惠民服务温度。扩大城下、歌舞、子胥等新提升改造卫生室的作用发挥,完善陇西“一老一小”服务综合体的功能配套,加强老年食堂、居家养老服务中心的建设和运行管理,加大婴幼儿驿站使用率。充分发挥“三通一达”百万教育基金激励作用,为困难学生慰问、优秀师生奖励、学校基础设施建设提供资金帮扶。增收共富提质。加大乡村共富经营单元打造力度,一体推进兴农惠民、后进整转、消薄增收。重点引导夏塘、子胥、魏丰等以特色产业促增收工作,全面完成村集体经济“9060”目标任务,至少4个行政村完成经营性收入100万元以上。深入实施“一村万树”油茶工程、持续优化蓝莓智创园建设,提升蓝莓品质,加快钟山茶产业发展,不断提高农产品附加值。文化供给提优。围绕建县1800周年大庆,精心组织开展送文化下乡活动,推动书法、剪纸等培训成为钟山品牌,丰富群众文化生活。全力招引金家山方舟石雕艺术项目(暂命名)并落地,打造展示钟山石材石雕文化、匠人精神的文化新坐标,成为提升钟山人气、吸引流量的新引擎。推进快递文化示范带建设,精心提炼快递精神,精心打造“快递之路”和快递文化品牌。支持夏塘创建全国文明村、陇西创建省级书法村。
(四)聚焦社会治理,着力筑牢高水平安全。严要求护平安。紧盯重点领域和关键环节,常态化开展安全生产大排查,持续优化隐患排查治理闭环管理机制。在乡域范围内开展模拟实战演练5次以上,加强乡村两级应急队伍的实战化训练,提升应急处突能力水平。坚持线上与线下相结合,加强生产安全、交通安全、反诈、反邪、禁毒等宣教,提升企业和群众安全意识。对偷挖盗采、乱占耕地、破坏林地等行为保持零容忍态度,发现一起,查处一起,维护社会公平正义,守护平安稳定环境。高水平化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,细化网格治理,深化“双层走访”和“书记八次上门”,擦亮钟山矛调品牌。坚持排查在前,化解在先,做到问题第一时间发现,第一时间重视,第一时间解决,信访首次化解率达到95%以上。实施“诉源、警源、访源、患源”四源共治,强化建房、建坟、采石等重点领域源头治理,相关领域信访下降20%以上。深层次抓治理。深度融合基层自治,实现现场处置、执法介入、司法调解等全链条指挥,助力行政执法和基层治理工作提质增效。做实“141”基层治理体系,闭环“上下联动,全链处置”工作机制,强化分派、处理、反馈、分析、评价、复盘全过程管理。
(五)聚焦自身建设,着力打造高效能政府。强化政治引领,把牢正确政治方向,坚决落实“第一议题”制度,巩固拓展党纪学习教育成果。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不折不扣贯彻执行上级政府和乡党委的决策部署。坚持依法行政,深入学习习近平法治思想,分层分类开展行政执法、工程建设、三资管理、安全应急等领域业务和法律法规培训,提升依法行政、依法履职和依法办事能力。进一步加强法治宣传引导,充分发挥典型示范作用。坚决廉洁奉公,严守底线红线,力戒形式主义、官僚主义。严格落实《钟山乡内部管理制度》,严格控制“三公”经费。继续推行《钟山乡村级财务支出管理办法》,实现支出总规模和劳务支出双减,推动乡村两级干部形成“过紧日子”的行动自觉。
各位代表、同志们,风劲潮涌,自当乘风破浪;任重道远,更需久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引,以蓬勃向上的精神、只争朝夕的干劲,踔厉奋发、勇毅前行,纵深推进钟山转型跨越高质量发展,以“增长”和“美丽”的高分答卷献礼桐庐建县1800周年!