2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是桐庐“双百”攻坚开局之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇聚焦县委“1255”战略，锚定高端装备制造新基地、新时代千万工程新明珠、农文旅深度融合新景区和现代化美丽新城镇目标，系统推进“美丽、产业、城镇”三大事业转型升级，经济社会发展再上新台阶、交出新答卷。

全年固定资产投资总额突破15亿元，达16.5亿元，同比增长115%；社会消费品零售总额8.6亿元（预计），同比增长3%；货物出口额3.66亿元，同比增长134.1%；建筑业总产值突破亿元大关，达1.08亿元，同比增长17.4%；落地产业项目8个，总投资5.5亿元，上述5项主要经济指标增幅及完成率均位居同组乡镇第一。完成规上工业总产值34.75亿元；规上工业增加值11.5亿元（预计）；规上工业研发费用1.16亿元；财政总收入2.97亿元，其中地方财政收入1.24亿元，上述5项主要经济指标总量位列全县乡镇（街道）第一。同时获评5A级景区镇、市乡村振兴考核优秀单位，在县“攻坚破难 奋力争先”比拼活动中取得半年度及三季度“商”赛道冠军。

一、2024年工作成效

（一）攻坚破难、优化保障，有效投资迈上新台阶。切实扛起“一号工程”使命担当，完成抽水蓄能电站1852亩土地征收、509亩临时用地报批及727.42亩土地划拨，建成项目对外衔接道路并全面通车，筹建期工程提前开工，全年总计完成投资7亿元。浙富水电、浙富核电、东芝水电完成新厂房竣工试产，高端装备制造园一期完成工程验收，高端装备制造园二期、严子陵花苑安置小区完成50%工程进度，富春江综合产业园完成土地摘牌，产业园职工宿舍项目即将开工，全年完成制造业投资5.4亿元、建安工程投资6.63亿元，分别同比增长71.7%、38.7%。实施跨乡镇全域土地综合整治，成功入选省级项目。大力推进低效用地整治，推动秀峰园区“工改工”连片更新，收储低效企业4家42亩，完成低效用地再开发111亩。打造标准地9块2892.46亩，完成项目土地供应970.98亩。

（二）强化招引、放大优势，招大育强呈现新成效。聚焦高端装备、新材料、绿色能源及文旅康养产业，持续加大招商引资力度，成功招引亿元以上项目4个、亿元以下项目4个，招引数量及落地率位居全县乡镇（街道）镇第一。其中顺发源储主体工程基本完工，腾宇光电、赛渤电力、宝新智控完成土地摘牌，龙锋钢构、红棚金属投产运营，迅源水电启动设备购置。不断推动装备制造等特色产业链延链、补链、强链，深入洽谈鼎昊新能源、桐达无人车、南方科技等优质产业项目，龙生股份新增长滑轨制造装配生产线，鼎力建材向新型干粉砂浆研发制造转型。围绕“微成长、小升高、高壮大”，加强企业梯度培育，浙富控股获评“杭州市百亿级总部企业”“中国制造业企业500强”，新增美科文具、杭州中水2家亿元企业，新增规上工业企业6家、限上服务业单位3家、国家级高新技术企业1家、省创新型中小企业2家、省科技型中小企业4家、市级企业高新技术研发中心2家、浙江省首台（套）1项。聚焦“三支队伍”建设，累计引进、认定各类高层次人才34人、青年大学生347人。

（三）建强平台、全面统筹，产业集群形成新势能。全力推进千亩百亿高端装备产业集群建设，装备制造产业园（二期）610亩土地中，企业摘牌率达80.1%。在建高端装备制造园22万方标准厂房，企业预订率达80.6%。以浙富、东芝等链主企业为龙头，成立水电（清洁能源装备）制造产业联盟，积极推动镇区工业产品内供、技术创新共享、整机生产外销，浙富水电继中标浙江松阳抽水蓄能电站基础上，再中标湖南资水金塘冲电站机组、紧水滩混合式抽水蓄能电站等全国重特大订单，杭州中水、康鹏机械承接哈电大额订单，金慧达、恒通电缆连续中标国网电力项目，鼎力建材干粉砂浆、金慧达玻璃纤维管道等产品已稳定向镇级重点工程供货。以政务服务增值化改革为牵引，设立企业综合服务中心，建立企业家服务日、事项综合受理流转制度等机制，解决企业难题30余项，全过程服务浙富水电、浙富核电、东芝水电新厂区建设，助力红棚金属、龙锋钢构跑出三个月从签约到投产“加速度”。举办首届“企BA”篮球赛，以球会友、以赛增情，凝聚政企发展合力。

（四）锚定标杆、争创示范，美丽事业取得新进展。以中央环保督察为契机，全面加强各领域生态环境治理，改造污水终端、整治涉水环境问题等110余处，回收秸秆120余吨，建立建筑垃圾规范消纳闭环处置体系，处置建筑垃圾点位111处3000余吨，强力拆除农房新违建、涉水涉耕违建52处1.9万平方米，展现“拆违治乱”新决心，荣获杭州市现代化生态治理工作成绩突出集体。全员全域推进“大美丽”建设，成立“大美丽”专班，常态化开展环境整治。系统实施慢生活区“重整行装再出发”攻坚行动，厚植“运营+项目”理念，持续深化芦茨产业共富、茆坪村整村运营、石舍艺术青创等发展模式，茆坪案例登上全省和美乡村现场会。完成大母山环境整治提升、茆坪滨水休闲空间改造、乡村艺术公社等微改精提项目，芦溪别院、江南里一期、时光餐厅等文旅项目加快推进，新增民宿17家、精品民宿3家。举办“乡人共创”招商大会、“山野风物·富春江市集”等引流活动8场，全年接待游客249.5万人次、旅游经营收入3.18亿元，分别同步增长15%、10%。全力做好村集体经济化债增收，实现村集体总收入2665.5万元，15个行政村全部提前完成“8050”目标，经营性收入超百万元村达7个，其中新增3个。新增黄坡岭社区老黄帮帮团、横山村花开花榭等共富工坊10个，其中星级共富工坊5家，新增从业人员495人、增收79.2万元。严守耕地保护红线，整治耕地“非农化”“非粮化”点位42处77.09亩。加快农业产业高质量发展，新建高标准农田2158亩，俞赵畈市级高效生态示范园建设全面完成，农事服务中心创成省级高品质绿色科技展示基地。有序推进“乡村富美四优工程”改革项目，启动芝厦村农民公寓房、芦茨蟹坑口共富经营单元农居点建设，七里泷邵家安置点统一规划建设，严陵村特色村完成改造、焕发新姿。

（五）以人为本、突出重点，民生普惠展现新温度。坚持规划引领，高质量完成国土空间规划编制市级审查，单元控制性详细规划全部获批。持续优化城镇基础设施建设，诟病多年的七芝线展露新颜，蒋旗线、徐七线完成接收并常态化管养，整治交通隐患点和旅游设施隐患点近400个。完成水利基础设施除险加固9处，新建自来水管网25千米、电力管道3千米、燃气管道3千米，改扩建雨水管网4千米、污水管网5千米。实施公共服务“七优享”工程，大洋坪社区创成省级未来社区，谋划黄坡岭社区服务综合体建设，完成基层医疗机构布局调整，建成中心卫生院120急救站，完成富春江中学食堂改造，镇级养老机构顺利整合，18位老人进城养老。完成8个老旧小区改造，完成2台电梯、25个电动车充电桩加装，更换老旧小区灭火器3000余个。芦茨村获评全县首个浙江省艺术乡建特色村，俞赵村嘉欣园入选浙江省乡村博物馆，茆坪村获评杭州市美术特色村，新增芝厦村“15分钟品质文化生活圈”。注重非遗传承，沉寂40年的金家板龙再现辉煌。举办“文艺赋美·美丽赋能”乡村晚会、非遗集市等镇村文化活动500余场，浙江省乡村文化运营产业人才培训、杭州市艺术乡建等现场会在镇召开。深化“抓源促治、强基固本”行动，加强安全生产、交通、消防等领域隐患排查，常态化开展反诈、禁毒、反邪等宣传教育，检查企业、场所5000余次，排查整改隐患4000余处，消防火警起数、诈骗案发数分别同比下降18%、25%。大力推进矛盾纠纷预防化解，设立专职人民调解员制度，化解各类矛盾纠纷34起。建立全程全域全员应急响应机制，高效应对历史极值梅汛和“贝碧嘉”等台风，排查隐患600余处，转移人员200余人次，抢修堤防塌方、道路损毁50余处，全力守护人民群众生命财产安全。

（六）改革创新、全力拼抢，争资争项实现新突破。强化“资金、资产、资源”统筹，深化镇属国企改革，完成新农村公司等4家镇属国企清算审计、债权债务清点，并顺利移交县国控集团。聚焦“投资管理一盘棋”，实施做地资金平衡、招商运行管理等机制，围绕“两重”“两新”领域，争取产业园职工宿舍及配套设施工程专项债1.5亿元，产业园区“腾笼换鸟”专项资金2880万元，俞赵畈绿色农田、农事服务中心建设资金3164万元，上泗、严陵美丽乡村共富项目资金800余万元，茆坪、石舍美丽宜居和省级传统村落集中连片试点等建设资金约800万元，治水专项债约1000万元，争取总额位居全县乡镇（街道）前列。深化“走进国企，请进桐庐”活动，加强与杭州市农发集团合作，推动俞赵畈绿色农田、高效生态示范园顺利投产运营。与中交城投建立战略合作，以跨乡镇全域土地综合整治迭代“央地合作”新模式，深入洽谈沿江片区开发、产业园区有机更新等事宜。支持浙江桐庐抽水蓄能有限公司挂牌进驻、实体办公，有效放大桐庐抽水蓄能电站辐射带动作用。

（七）健全机制、实干履职，政府效能获得新提升。健全经济工作调度、重点项目推进、重要工作交办督办机制，实现经济“开门红”“半年红”“全年胜”。出台公共资源交易联席会议制度，审查工程项目114个、工程变更32项。举办“两个融合”誓师大会、“发展聚势·增长100”大会等活动，印发《镇村干部相关纪律规定》，全域营造攻坚破难、奋勇争先的“勤廉”干事氛围。全面深化法治政府建设，推进“大综合一体化”行政执法改革，完成“一支队伍管执法”场所整合，加强重大决策目录化管理、合法性审查、执行“一件事”等重点工作，乡镇合法性审查数、合同总额蝉联全县乡镇（街道）第一。建立法律服务全周期跟踪重点项目机制，实现村（社）、学校法律顾问全覆盖，开展普法宣传活动30余场。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受监察、审计和群众监督，开展人大代表视察重大工程、民生议事堂协商等活动10次，完成人大代表意见建议、政协提案办理40件，承办“12345”“967000”等热线1531件，确保权力规范运行。

二、存在问题及短板

（一）高质量发展方面

部分经济指标增长未达预期，拉拔设备、建材、快递物流装备等产业转型升级亟需破冰，新质生产力的发展布局有待加快，企业研发投入力度还需加大。

（二）高颜值美丽方面

全域“大美丽”标准还需提高，严管精提存在薄弱环节，农文旅产业融合程度还不够深，大文旅综合体项目进展较慢，个别村集体消薄增收路径、方法不多。

（三）高品质城镇方面

城镇综合能级还不够高，土地、资金等要素制约仍需破解，有机更新进程亟待加速，公共服务配套存在短板，集镇管理精细化水平有待加强，老旧小区改造、天然气扩面等民生实事工程推进力度还需加大。

（四）高效能治理方面

安全生产、矛盾化解、拆违治乱等领域任务依然艰巨，“三源”治理水平还不够高，重复访、越级访情况依然存在。

（五）高素质队伍方面

干部大局意识、规矩意识、闭环意识还需进一步树立，工作效率、业务能力、实干作风还需进一步提升。对此，我们将直面这些问题，采取针对性措施，努力加以解决。

三、2025年度工作谋划

（一）聚力聚焦创新改革开放，大力实施“政策要素争抢年”专项行动

一是全力争资金争项目。按照“滚动储备、动态充实”要求，突出“两重”“两新”领域，储备在建项目24个、新开工项目8个，争取高端装备制造产业园（二期）、富春江综合产业园等项目银行融资贷款7.5亿元，产业园职工宿舍及配套设施项目再争取地方专项债1亿元，老旧小区改造专项资金450万元。积极争取国家“五好两宜”和美乡村试点奖补资金、传统历史文化名村保护专项资金等。推进与艾罗能源战略合作，全域推进低碳试点光伏项目，打造一批低碳建筑、低碳园区、低碳村落。

二是推动政策直达快享。聚焦营商环境优化提升“一号”改革工程，围绕“研究政策、争取政策、用好政策”，提升企业综合服务中心运行实效，加大部门对接、研究学习、宣传推介等力度，因地制宜、优化放大各类上级政策、增量政策，有效衔接县“抢先机、拼经济、促发展”17条新政兑现，着力推动政策精准推送、直达快享。

三是加快接轨融杭接廊。积极抢抓“融杭接廊18分钟”重大机遇，充分发挥山水、文化、旅游资源禀赋，加大景区景点和民宿集聚区推介宣传力度，推动更多流量导入富春江，促进文旅产业发展和消费市场活跃。紧密对接杭州城西科创大走廊桐庐特别合作园建设，做优做强严陵坞、青龙坞民宿群“科创岛”，搭建对外桥梁和平台，积极承接院士专家、科研团队等优质资源，助推我镇先进制造业和现代服务业高质量发展。

（二）聚力聚焦扩大有效投资，大力实施“项目推进加速年”专项行动

一是以更大力度推进项目招引。聚焦“产业项目优先、新质生产力优先、战略方向和政策方向优先”，与县级主平台协同发力，充分运用场景招商、要素招商、基金招商、链式招商等方式，着力引进强链补链、高成长性的企业和项目，加快推动鼎昊新能源、桐达无人车、南方科技、恒领科技等项目落地，力争全年签约落地亿元以上项目、亿元以下项目均4个以上。

二是以更大力度加快项目建设。围绕“聚势赋能·发展100”攻坚行动82个经济增长点，强化项目全生命周期管理，打通“一号工程”桐庐抽水蓄能电站项目关键施工节点，确保年底主体工程开工建设，提速推进腾宇光电、赛渤电力、宝新智控等重点工业项目和高端装备制造园二期、富春江综合产业园等重点国企投资项目建设，力争制造业投资、建安工程投资均同比增长10%以上。

三是以更大力度破解要素制约。坚持“地等项目”，建成标准厂房22万平方米，高标准打造6个重点区块302亩标准地，完成低效用地再开发7宗50亩以上。大力实施全域土地综合整治工程，加快永久基本农田调优、建设用地指标调剂、耕地占补平衡等进程。依法处置、有效盘活富春江镇文旅康养度假村（渡济）、溢美酒店、百草园、东坑坞等文旅项目资产，力争取得实质性进展。

（三）聚力聚焦产业能级提升，大力实施“产业集群跃升年”专项行动

一是优化产业生态。充分发挥水电（清洁能源装备）产业联盟作用，全面开展产业联盟实体化运作，加强与国网新源公司合作，通过抽水蓄能电站项目建设辐射带动水电（清洁能源装备）制造、水泥建材等主导产业发展。支持浙富水电、东芝水电与中电、哈电等国内顶尖央企合作，鼓励企业产品向通用化、多样化、品质化发展，新招引水电（清洁能源装备）产业关联企业2家以上，大力推进特色装备制造业集群发展，力争水电（清洁能源装备）产业产值突破20亿元以上。

二是加速产业转型。围绕传统产业和新质产业同向发力、科技创新与技术革新同频共振，着力打造“富春智造”新名片。锚定“高端装备、新材料、绿色能源”等新质产业领域，加快腾宇光电拾音器电子设备、赛渤电力汽轮机设备、宝新智控伺服机设备、南方科技锂电池设备等产品研发、生产、销售进程。加快传统产业创新发展，推动鼎力建材新厂区干粉砂浆生产线投入使用，支持祥龙物流向快递物流装备研发设计转型，助力星冠科技研发“微丝”“不锈钢丝”“高级弹簧丝”等智能制造装备。

三是升级惠企服务。以政务服务增值化改革为牵引、企业综合服务中心为载体，深化“大走访大调研大解题大服务”，常态化开展“企业家服务日”和“重协议守信用”活动，实现投资项目审批提速、涉企问题高效解决，力争全年解决企业难题40个以上，涉企诉求解决率达到95%以上。优化企业梯度培育机制，力争培育专精特新“小巨人”企业1家以上、省科技型中小企业5家以上，培育月度升规、年度升规企业7家以上。

（四）聚力聚焦产城深度融合，大力实施“城镇建设攻坚年”专项行动

一是攻坚沙湾新区建设。坚持产城共建，全力推进严子陵·沙湾新区建设，启动农户征迁、房屋拆除工作，完成原东芝沿江厂区搬迁，建成严子陵花苑安置小区。强化慢生活区-沙湾新区-钓台景区联动协同，依托沿江区块打造严子陵文化综合体，积极招引优质产业，打造沿江商贸圈，做好引人、留人和消费文章，着力打造乡村振兴典型案例、共同富裕示范窗口、旅游度假标杆样板。

二是攻坚城镇有机更新。聚焦高起点谋划、高目标定位、高水平建设，系统实施城镇有机更新，完成水利水电十二局资产收储，启动花坪山景区村建设。加快环镇西路二期建设，力争入园道路桥梁年内建成，有效拉开城镇框架。谋划实施产业园区环境整治提升工程，切实展现新园区、新面貌、新形象。深入实施秀峰“工改工”连片更新，大力推进秀峰路以南地块低效用地整治，确保秀峰新园区“一年打基础、两年见成效、三年出形象”。

三是攻坚基础设施补短。借势国资国企改革，全面优化镇域基础设施建设。收尾宅前小区、粮站楼小区等7个老旧小区改造，启动花坪山老旧小区改造，增设老旧小区停车位170余个，惠及居民552户。完成渡济、孝门、金家、芝厦等村自来水管网提升改造及芦茨、芝厦、金家等村农村生活污水提标改造，力争全年新建（改造）供水管网70公里以上、雨污管网5公里以上。

（五）聚力聚焦和美乡村建设，大力实施“全域美丽深化年”专项行动

一是持续推进大美本底颜值提升。巩固中央环保督察成果，深化“大美丽”建设，建立健全“一线办公、一线攻坚”机制，全域全员开展“巡、检、建、联”，加快环卫体制改革，借力“美丽街巷”“美丽庭院”创建，系统实施环境整治、风貌管控、秸秆禁烧、扬尘治理、建筑垃圾处置等工作，积极营造“村村比拼、户户争优”的浓厚氛围，全要素、全方位推动美丽本底提档升级、气质彰显。

二是持续推进慢生活区迭代升级。锚定打造新时代千万工程新明珠目标，全面厚植景区运营理念，围绕“优机制、严管控、精提升、增合力、强产业”五大行动，加快慢生活区“重整行装再出发”迭代升级，深化茆坪整村运营、芦茨产业共富、石舍艺术青创等模式，持续打造消费热点、布局消费场景、提升消费服务。加快建设方家岭停车场、时光餐厅等政府（国企）投资项目，提速江南里、月语松澜等产业项目，力争长洲度假村合作方招引落地、开工建设，系统打造“四季有看头、全年有耍头”的长三角最佳短途旅居目的地，全力争创5A级景区典范镇。

三是持续推进美丽场景拓展延伸。加快农村产业高质量发展，保障俞赵畈高效农业示范园开展首批育种，积极招引上泗村“渔立方”“蜜立方”科技农业项目落户投产。争取象山桥特色村落地建设，支持沃德威先种猪场恢复生产。建成金家地面光伏项目并投产。有力推进“乡村富美四优工程”改革，实施严陵村、上泗村农村综合改革支持共富乡村建设试点项目，芝厦村农民安置房项目开工建设、综合性休闲康养社区项目启动实施，加快实施蟹坑口共富经营单元农居点建设，七里泷邵家安置点农户全部搬迁入住。

（六）聚力聚焦缩小三大差距，大力实施“共同富裕增效年”专项行动

一是着力推动“两个收入”增效。聚焦共同富裕示范区建设，以缩小“三大差距”为主攻方向，深化全镇村（居）民多元增收、就业机制，提供公益性岗位200个，村民增收总额达160万元以上，实施“鸡苗代养”试点，力争试点户每年增收3000元以上，加快共富工坊上星升级，力争工坊经营性收入同比增收10%以上。全力做好村集体经济化债增收，优化15个行政村“一村一策”，支持村级强村公司发展，加强渡济、大庄等经济薄弱村闲置资产盘活，完成里董、孝门600亩土地流转，力争村集体经济“9060”实现全覆盖，新增经营性收入百万元村1个以上。

二是着力推动公共服务增效。健全公共服务“七优享”，用好基层医疗机构优化布局成果，加大医疗资源下沉力度，完善医师进村、设备下村、医疗巡诊车巡村等机制，建设智慧医疗站1个，切实方便老百姓“家门口看病”。推进老年人普惠就餐、“爱心卡”定点服务等智慧养老场景建设。实施小学教育场景提升、初中教学楼墙体及窗户改造等工程。持续优化未来社区创建成果，完成大洋坪社区信息化项目建设，加速黄坡岭社区“一厅一街一中心”建设，争创省级现代社区。

三是着力推动文化文明增效。围绕群众“富口袋”和“富脑袋”同频共振，抢抓建县1800周年契机，深度挖掘隐逸、诗词、山水、水电文化，系统实施乡土人文、共同富裕和美丽城乡宣传及品牌打造。借势严子陵钓台景区开园，开展文润富春江赋能行动，举办“山野风物”市集、乡人共创、生活美学季等文创活动，进一步擦亮富春江文化品牌。深化新时代文明实践，迭代“新村夜话”“我们的村晚”等载体，拓展“红巷妈妈”“老黄帮帮团”等好做法，弘扬志愿服务、文明礼让等新风尚，打造一批文明场景、文明驿站、乡风文明示范带。

四是着力推动基层治理增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进综治中心规范化建设，提升社会治理综合服务中心运行质效。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加强矛盾纠纷化解和信访工作法治化，攻坚化解一批重复信访和信访积案，推动“一件事化解”向“一类事治理”延伸。加强防灾减灾、安全生产、消防安全等工作，推动风险隐患动态清零，实现安全生产事故发生起数和死亡人数再下降。全方位提升城镇精细化管理水平，深化集镇十大专项整治行动，切实落实主体责任和“门前三包”，形成集镇管理共建共治共享新格局。

（七）聚力聚焦优化政府建设，大力实施“干部能力提升年”专项行动

一是聚焦忠诚担当，提升政治能力。坚持把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域，完善贯彻落实上级和镇党委决策部署闭环机制，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固党纪学习教育成果，树牢“干净加干事、干事且干净、干事能成事”的“勤廉”导向，紧紧围绕“美丽、产业、城镇”三大事业再攀高峰、争当先锋，全面提高政府自身建设水平，努力打造人民满意的服务型政府。

二是聚焦素质优化，提升业务能力。大力弘扬“六干”精神，注重在“双百”攻坚、村级组织换届、信访矛盾纠纷化解、共同富裕示范区建设等重点领域锤炼干部队伍。实施“发展看变化·行动树标杆”等系列比学赶超活动，举办青年干部论坛、富春大讲堂等系列培训，着力提升干部想干事、能干事、干成事的能力水平。完善经济工作调度、重点项目推进、重要事项交办督办等机制，进一步提升干部统筹能力、闭环意识和责任担当。倡导“新官理旧账、新人理旧事”，推动一批历史遗留问题化解，切实干好一些难而正确的事。

三是聚焦依法行政，提升法治能力。加强“法治富春江”建设，落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、重大事项合法性审查等制度，不断深化“一支队伍管执法”、重大决策目录化管理等司法领域重点工作。坚持领导班子学法用法守法述法工作机制，制定落实全年学法计划。争创慢生活民主法治示范带，打造法治文化“金名片”。优化社区矫正安置帮教机制，提升矫正人员社会接纳度。依托人大代表联络站、政协民生议事堂和合法性审查等平台，自觉接受人大监督、政协监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。