一、2024年工作回顾

2024年旧县街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，在上级党委、政府和街道党工委的正确领导下，围绕“发展”和“美丽”两大主题，坚持打造“桐庐最靓后花园”发展战略不动摇，组织街道上下深入开展“双百”攻坚，做到“干”字为先，“实”字为要，在争要素、稳增长、保平安、惠民生上精准发力，实现街道各项事业持续健康协调发展。

（一）我们高举发展争先大旗，外引内育、提质增效，开启了高质量发展新篇章

一是“双招双引”卓见成效，增强转型升级定力。街道领导带队赴省内外招商8次，与40余批次来访客商进行招商洽谈，全年共招引亿元以下产业项目4个，其中B类高层次人才项目1个，引进E类人才2名。新引进的创科半导体、正丰新材料两个新质生产力代表性项目，全年生产销售总产值超过1亿元，税收贡献超过400万元。同时积极开展助企服务，对辖区企业走访实现全覆盖，助力嘉润弘、桐中机械成功申报国家高新技术企业，华佳标准件申报省级专精特新企业，全年高新技术产业增加值超过1.15亿元。筹办以“亲清旧县 共谋发展”为主题的企业家日活动，倾听企业诉求、搭建交流平台、传达政策支持，为企业家创业兴业注入信心。二是统筹全局深谋共富，开足乡村振兴马力。在全县范围内率先完单元详细规划的编制报批工作，整合空间土地要素资源，为隐林泉高端酒店、“一千零一叶”茶等项目落地提供坚实保障。桂花产业、体育产业等不断发展壮大，在带动村民致富、集体增收上持续发力。促成母岭村与杭州艺福堂茶业有限公司深度合作，成立母岭桂花交易中心，全年鲜桂花收购量较上年实现翻番，为村民带来直接收益15万元，村集体桂花产品销售额增长20%，村企实现双向奔“富”。积极与省市县老年体协对接合作，承办各类体育赛事13场，吸引客流5000余人次，通过“以赛引流”拉动农特产品、民宿等消费收入超过300万元。助力合岭村积极打造“美丽宿集”，为民宿产业提升带来新机遇，新增民宿4家，总床位数突破1300张，合岭村获得浙江省和美乡村特色精品村荣誉。2024年各村共计化解村级债务765万，全面完成“8050”村集体收入目标，4个村实现“10080”目标，乡村振兴成效持续显现。三是经济指标鼓舞人心，攒足高质量发展底气。街道全年完成固定资产投入9662万元，民间投资8190万元，规上工业总产值突破7亿元；限上批发业销售额1.35亿元，同比增长100.5%，限上餐饮业营业额604.8万元，同比增长12.7%；规上其他营利性服务业营收1592万元，同比增长15.7%。2024年实现财政总收入3707万元，入库税收3424万元，其中一般公共预算收入1894万元，实现超收分成，财政自给能力持续提升。

（二）我们聚力实现“全域大美”，强基补短，整体推进，夯实了美丽城乡新基础

一是“美丽100”见行动。成立全域大美专班，发布《旧县街道全域高品质美丽建设攻坚行动方案》，建立“每日巡查找问题、三天整改抓闭环、每月考核争先进”的工作机制，累计整治各类脏乱差点位700余处，让浦里农居点闲置空地、宁国寺路失管绿地实现了垃圾场到体育场，养鸡场到停车场的美丽转变。积极开展“富春大岭·云上畲乡”省级风貌样板区创建工作，顺利通过省市验收，美丽本底持续擦亮。组织街道干部常态化开展“正午行动”，利用每天午休时间对街道主干道两侧的卫生保洁、乱堆物、出店经营等进行整治和劝导，让“靓丽主干道”从迎检突击的短暂形象变成人人自觉的生活习惯。二是污染治理见成效。结合中央环保督察迎检要求，深入开展集镇污水、农村生活污水治理大起底、大排查、大整治工作，全面整治入河排污口26处，投入300万元完成集镇污水“零直排”区提质增效工程，建成管网智慧治水数字化系统，实现污水纳管监测实时预警、精准高效。创新实施秸秆换“糖”工作机制，引导群众主动回收秸秆兑换生活用品、农资用具，累计回收秸秆215吨，兑换物资总价值超过8.6万元，工作做法和成效被人民网、凤凰网、杭州电视台等各级主流媒体报道13次。三是耕地保护见力度。严守耕地保护红线，深入开展违规渣土倾倒自查自纠，开展行政执法6次，通过“周监督、月考核、季通报”深化“田长制”责任落实，全年完成重点问题整改2处，一般问题整改56处，完成卫片执法点位整改35处，有效保护耕地130余亩，耕地破坏处置率始终保持在全县前列。积极推进造田造地和高标农建设工作，完成旧县等4个村建设用地复垦项目和官路畈市级高标准农田示范区建设项目，新增标准化农田1200余亩。

（三）我们坚守为民服务初心，统筹兼顾、共同提升，增进了人民群众新福祉

一是民生项目实施让群众开心。投入资金600余万元，保障集镇污水设施提升等6个民生实事项目顺利实施。建成旧县街道综合服务中心，集成社会保障、应急管理、司法救助、消防救援等力量高效办公，实现“一站式”便民服务。中心学校多功能活动室完成改造，为学校新添了一处更加优质的综合性室内教学和活动场地，受到广大师生点赞。完成集镇消火栓增设，有效提升辖区内消防水源覆盖率，消防安全风险防范能力得到有效提高。通过低效用地整治，将7.3亩工业用地转成教育用地，推进公立幼儿园建设项目顺利开工。二是服务能力提升让群众暖心。围绕“一老一小”服务体系完善，新增2家邻里食堂，全年用餐总人数超过1.5万人次，建成街道婴幼儿成长驿站并投用，累计提供服务600余人次。为2563名城乡居民提供免费健康体检，完成县级任务数176%。组织各村举办“旧是幸福”百姓日系列活动，为2800余名60周岁以上老人发放慰问物资。为破解集镇建房用地紧张难题，克服各种阻力，完成旧县村农民公寓楼项目立项工作，“优地优居”稳步推进。三是兜底保障到位让群众安心。做实养老服务保障，为372名高龄、失能、独居老人提供居家养老服务。持续做优残疾人事业，新增残疾人就业11人，欣赏残疾人之家成为全县唯一连续两年复评免检单位，获得中国残联、省市残联领导充分肯定。创新出台关爱困境儿童“暖心十条”，开展形式多样的关爱活动，为他们办结“微心愿”25个，提供健康体检等服务80余份。投入资金30万元，实施善居工程、无障碍设施改造和适老化改造项目，惠及21个困难家庭，“七优享”考核指标完成率走在全县前列。投入资金220万元完成街道级公墓建设，建成生态穴位2800个，公益性殡葬服务保障能力进一步提升。

（四）我们守护平安稳定底线，抓源促治、精准防控，营造了和谐社会新气象

一是从源头除险保安，平安基础更坚实。组织群众开展消防应急演练21场，各类场所消防安全培训及教育体验馆开放活动共计47场，受益人群超过1000人次。同时持续开展消防安全宣传“五进”及“敲门守护”行动，发放宣传手册资料2000余份，辖区居民消防安全意识持续提高。大力开展“九小场所”火灾隐患排查治理工作，累计排查和消除安全隐患582处。开展“拆窗破网”行动，拆除防盗网、铁栅栏59处，共计350平方米，更多“生命通道”实现畅通无阻。安排街道干部、网格员对辖区主要交通节点开展交通劝导执勤，宣传教育人数超过4000人次，整治交通安全隐患点17处，有效遏制交通事故发生。二是高效率管控风险，动态清零更有力。全力推进危房整治工作，拆除销号历年危房3处，腾空管控3处，2处D级危房全部拆除清零。扎实开展自建房安全隐患排查专项行动，在汛期到来前着重对临山临水临路重点区域的1426处房屋进行全面排查，指导消除安全隐患47处，切实保障群众安全度汛。积极开展地质灾害隐患点跟踪治理工作，全年共治理房屋边坡地质灾害隐患6处，上峰红林木业重大地质灾害风险点、西武山箬坞风险防范区得到有效治理并完成核销，盛家边风险防范区管控范围进一步缩小，地灾防治工作取得阶段性成果。三是在一线化解矛盾，群众获得感更直接。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“三源”共治，“152”网格治理体系不断完善。一年来有效处置非警务类警情82起，及时签收率、派遣率和处置率均达到100%。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解紧密结合的工作机制，形成多方联动化解矛盾纠纷的合力。积极开展“终本清仓”专项行动，出清民事执行案件15件，到位执行款项98.21万元，完成率排名全县第五。全年成功调处工伤赔偿等各类民事纠纷23起，指导签订民事调解协议14个，为群众争取合法经济权益超过200万元。

（五）我们持续讲好旧县故事，建强队伍、内外兼修，发出了最靓后花园新声音

一是队伍建设有力，斩获市级荣誉。组织街村年轻干部，成立青年宣讲团，开展“旧县新语”“我们的村事”等宣讲活动14场。其中西武山村商会宣讲队代表桐庐县参加全市基层治理创新成果展示获得三等奖。街村干部携手演绎的情景剧《蓝天下的积分约定》生动展示了秸秆换“糖”创新工作成效，在市农业农村局2024年“文化引领 乡村振兴”宣讲工作成果展示中获最具创新作品奖。二是活动举办有力，增强精神力量。有效发挥新时代文明实践站、文化礼堂、农家书屋等基层文化场所作用，积极承办文化大篷车进村社、“春泥计划”系列活动、乡村文化剧本游等各类群众性活动30余场次，丰富基层群众精神世界。精心组织旧县初中优秀毕业生赴首都清华大学、军事博物馆等地开展研学，在加强农村未成年人思想道德建设的同时展现旧县优秀学子追求梦想、崇学尚德的良好精神面貌。三是内外宣传有力，响亮旧县声音。全面提高微信宣传质量，街道微信公众号一年来创作推出文旅宣传、政策发布、工作动态等各类信息88篇，新增关注人数133人，总阅读量达8.8万次。创新开设街道视频号，共发布原创短视频21条，累计播放量超过12万次。官路畈千亩粮田无人机作业、小雪时节民俗活动荣登央视新闻，“秸秆换糖”创新做法、母岭鲜桂花收购图文在人民网、全国政协网等央媒发布，村级体育赛事活动举办被各级老年体育协会持续关注报道，浙江日报、杭州日报多次专版刊登人才引育、乡村振兴、基层治理等亮点工作。全年旧县街道累计在中央、省、市各主流媒体亮相超过110次。

（六）我们加强政府自身建设，依法行政、担当作为，展现了干事创业新风采

一是工作作风持续转变。深化和巩固党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面。树牢政府“过紧日子”思想，精打细算做实预算，持之以恒缩减“三公”经费，把有限财力投入到群众最需要的地方。坚持和完善“三比三争”干部考核办法，压实工作责任，做到主要领导挂帅抓、分管领导带头牵、街村干部有响应，以上率下、形成合力，推动小微园审批、农民公寓楼立项、中央环保督察迎检等重点难点工作落实落细。二是干事能力持续提高。全年各条线17名业务骨干参加各类业务培训30余次。干部队伍时刻保持“本领恐慌”意识，“旧县新语”大讲堂开展业务技能培训10场，持续提升干部“六大能力”。高效完成机构改革工作，整合精简内设机构，按照人岗相适原则，配强培优中层骨干力量，着力提升工作质效。三是法治水平不断提升。积极推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效，3名公务员考取行政执法证，全年累计立案查处各类违法行为58起，罚款金额4.25万元，所有案件做到全过程记录、全过程留痕、全过程法审，做到基层执法严肃规范、公正严明。全年通过合法性审查平台对22件合同进行全面法审过筛，依法行政能力建设不断加强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道工作还存在不少短板，对标县委、县政府提出的打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地的战略目标还有不小的差距，具体表现在：招商引资竞争力不强，要素保障力度还不够，项目用地储备空间还不足；村级集体经济发展缺乏后劲，个别村还未能有效破解发展内生动力不足的问题；城乡面貌持续改善，“最靓后花园”全域大美的形象打造还需要久久为功；民宿经济等农文旅产业发展缺少拳头产品和引领项目，来自周边乡镇的竞争压力不断增加；在县财政预算不断缩减的背景下，集镇基础设施提升和保障民生需求的任务依然很重；少数干部服务意识不强、担当精神不够，“庸懒散”现象时有发生，政府自身建设还要进一步加强等等。

二、2025年主要目标任务

各位居民议事会成员、同志们，2025年是桐庐县建县1800周年，是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划良好开局打牢基础的关键之年。今年街道办事处工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚定落实省市县委决策部署，对照高质量发展、高品质美丽、高效能治理要求，坚持打造“桐庐最靓后花园”战略目标不动摇，强化“优存量”与“拓增量”双轮驱动，攻坚谋划招引、提速增效、要素保障，坚定信心谋发展，奋发有为开新局，全速加快“一园两区”建设，推进旧县各项事业迈上新台阶。

建议2025年街道经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入和地方税收分别增长10%以上，规上工业增加值增长5%以上，服务业增加值增长6%以上，固定资产投资确保增长15%以上，R&D经费支出占比2.7%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。招商引资有新突破，高质量发展动能持续增强。围绕以上重点目标任务，街道办事处将抓好以下几方面工作：

1.聚焦“高质量”，积蓄发展新动能。一是深化“双招双引”，强化项目引领。坚持把“双招双引”作为实现高质量发展的“第一要事”，全面梳理各村招商资源要素，制定年度招商引资“一张图”，实行挂图作战。加强招商队伍建设，提升招商引资实效。深化“走出去、请进来”思维，全方位、多领域、高频次开展招商洽谈，着力引进一批大项目、好项目，推动全员招商、全域招商行动取得新成效。实行班子成员领衔重大项目制度，落实项目全生命周期管理，保障当前已明确的招商项目尽早落地见效。二是催动转型升级，激发产业活力。加快推进小微园建设，同步加服务设施配套，开展园区招商专项行动，以半导体、新材料等高新技术产业为主要招引目标，同时招引关联产业集聚发展。继续加大对企业的帮扶力度，优化“最多跑一次”助企服务，不遗余力帮助企业解决发展中的难点、堵点，助推本土优质企业加快转型升级。三是打造精品项目，丰富旅游业态。充分利用阳殿山、望水岭、娘岭坞、官路畈等区块的优质山水田园景观资源，谋划特色旅游项目，以隐林泉高端酒店项目落地为契机，加快推进鸿儒片区融入向往的生活共富示范带建设，通过户外露营、山涧漂流等新业态的入驻，打造桐庐近郊最具吸引力的休闲旅游目的地。

2.聚焦“高品质”，展现城乡新面貌。一是建管结合实现集镇美。进一步加强集镇管理，推动“靓丽主干道”行动向周边延伸，提高整治标准，重点整治占道经营、乱堆物等突出问题。通过实施停车场建设项目，缓解集镇停车压力，改善道路通行秩序。实施农贸市场改造工程，提升环境卫生，同时研究制定市场规范经营管理办法，有效破解市场管理难题。二是做优项目点亮乡村美。深入推进“美丽宿集”建设，引导动员民宿业主积极参与庭院整治，力争民宿集聚区面貌显著提升。加快合岭旅游综合楼出租经营，积极对接天空秘岭二期项目招商，保障隐林泉项目落地建设，指导上峰茶园项目建成投用，努力建成一批具有影响力的农文旅示范项目，打造网红打卡点，实现美丽乡村精品点位形象换新。三是文化赋能彰显人文美。与杭商院开展学生校外实习合作，通过制作短视频、微短剧等形式再现朱元璋、黄公望、徐霞客等著名历史人物与旧县的故事。建成旧县街道农事体验中心，将旧县历史脉络在场馆内进行展呈，展现千年农耕文明的历史变迁。结合剪纸技艺展示、舞龙表演、桐庐味道推广等，筹办旧县传统庙会，丰富庙会文化内涵，彰显旧县曾作为桐庐县治所在地的历史厚重。

3.聚焦“高效能”，实现治理新成效。一是抓为民服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应民生关切，全力落实居民议事会票决的各项民生实事项目，做到说了就干、定了就办、办就办好。深入推进“最多跑一次”改革，加强街村便民服务平台标准化管理和绩效考核，提升村级代办员和联驻走团队联系服务群众的工作能力，让群众“一来就会办、一次就办成”。二是抓应急救援能力。以“管理有序、快速反应、高效救援”为目标，着力提升应急消防管理站响应速度和抢险能力。加大投入力度，完善各项配套设施，扎实做好应急预案制定。在做好日常消防隐患排查的同时，通过反复演练，检验应急预案的科学性、实效性，增强应急处突能力，确保应急响应机制在应对突发事件时，第一时间发挥作用，保障群众生命财产安全。三是抓基层治理能力。加强街道矛调中心建设，着力提高初信初访办理水平。指导各村发挥好驻村律师的作用，补齐村级法治工作短板。狠抓安全生产专项整治，常态化开展道路交通、民宿旅游、工厂企业、在建工程等各领域安全生产整治工作，严防安全生产事故发生。同时走好新时代群众路线，深化“旧事连心”基层走亲工作，履行深入“查”网格信息、密切“访”农户民情、靠前“处”矛盾纠纷、广泛“巡”环境秩序，齐心“抓”落实工作五项职责，构建完善人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

三、着力建设人民满意政府

按照“从严治政、廉洁从政”要求，以提升行政效能、建设人民满意政府为目标，切实加强自身作风建设，建立规范有序、运作协调、公开透明、便民高效的公共行政管理体制，全面提升政府治理能力和服务水平。

全面加强政治建设。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻党中央、国务院和省市县委决策部署，始终做到初心如磐、使命在肩。坚持系统思维、保持战略定力，破难争先、实干担当、善作善成，以更强能力、更实作风，打造人民满意政府。

全面加强法治建设。主动适应新时代新要求，深入贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为重点，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。完善各职能科室权责清单，健全科学、民主、依法决策机制，全面落实合法性审查程序。完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督。

全面加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，以上率下严格落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。

全面加强能力建设。狠下功夫加强学习，更加精准有效开展“旧县新语”大讲堂，做到干什么学什么、缺什么补什么，不断提高干部队伍综合素养和专业化能力。强化一线调研破题，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，不断提高解决问题、推动发展的能力。努力营造创优争先、比学赶超的氛围，以高质量的工作推进高质量发展。

各位居民议事会成员，同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，团结和依靠全街道人民，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力在变化变局中开拓新局、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进。街村干部要勇于担当作为，以长期主义者的坚定干好难而正确的事，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思用在干事创业上，全力推进旧县在打造“桐庐最靓后花园”的征程上迈出更加坚实有力的步伐，为我县奋力打造全市高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地贡献旧县力量。