一、2024年主要工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”划目标任务的关键一年。这一年，桐君街道办事处在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委和各位代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧扣县委“1255”战略部署，以“重整行装再出发、提振精神立新功”专项行动为牵引，奋力开创“城乡融合示范 幸福活力桐君”新局面。

——令人振奋的是，我们克难攻坚、全力服务保障重大项目，S310省道改建、杭州技师学院三期扩建、舞象山道路、富春江堤防提升工程（干堤加固四期洋塘段）、桐庐宾馆、桐君医养中心等重点项目加速推进，街道荣获“建设交通强国示范城市（加快打造国际性综合交通枢纽城市）”市级集体嘉奖。

——令人鼓舞的是，我们聚精会神、推进乡村全面振兴，一批产业项目落地运营，1-12月村集体经济总收入达4013.73万元，其中经营性收入3765.02万元，分别增长47.65%和40.14%，在全县率先完成“10080”全覆盖，获评浙江省集体经济巩固提升工作突出集体；“黄金左岸”乡村共富联合体入围全省共富乡村建设试点；梅蓉村获省级乡村旅游重点村、市级产业特色村等荣誉称号。

——令人欣喜的是，我们以民为本、夯实基层基础，以“抓源促治、强基固本”行动为抓手，治理效能持续释放，街道获评年度法治浙江建设优秀单位，桐君司法所获市级“枫桥经验”传承工作集体行政嘉奖。

——令人难忘的是，我们众志成城、战台风斗梅雨，面对极端天气多发频发，防汛防洪历史之最的影响，成功应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭，累计转移705人，稳妥推进复产重建，有效保障百姓生命财产安全。高标准完成中央环保督察问题整改，全面加强秸秆禁烧管控，全年空气优良率为94.8%，美丽桐君成色更足。

过去的一年，我们统筹推进经济社会发展，各项工作再上新台阶：

这一年，我们提振信心、顶压前行，经济运行“基本盘”更稳固。以“增长100”攻坚行动为牵引，优存量、扩增量、提质量，全力推进重大项目建设。一是经济运行回升向好。全年完成财政总收入2.2亿元，地方财政收入1.01亿元。固定资产总投资14亿元，完成年度目标140%；民间投资2.92亿元，完成年度目标104.4%；高新技产业投资1.55亿元，完成年度目标129.6%；建安工程投资6亿元，完成全年任务106.7%。新增限上服务业5家，新增国家高新技术企业1家，培育省科技型中小企业2家，实现工业数字化经济规模企业全覆盖。二是要素争取奋发有为。积极向上争取资金，谋划申报政府专项债1项，争取省级专项资金扶持3个。完成凤凰宾馆过境道路、梅蓉心等产业项目涉规审批。按“工改工”模式，推动汇丰新材料小微园、达利富高端服饰小微园等自主改造提升。三是低效盘活聚力攻坚。成立工作专班，精准分类施策，形成低效用地“一张图”，制定“一地一方案”，完成盛运环保、裕丰箱包、富丽针织、四海食品等97.5亩低效用地整治，为街道产业发展拓展新空间。

这一年，我们秉持匠心、协调并进，城乡融合“新格局”更凸显。以“美丽100”攻坚行动为牵引，聚焦风貌提升、除险安居、品质改善持续发力，全域高品质美丽底色更加闪亮。一是老城宜居品质提升。拆除洋塘原化肥厂区块、舞象杨梅山区块危旧房5幢，安置解危30户。完成江北江滨公园提升改造1.3公里、金湖小区城乡污水管网改建192户、小岭路燃气扩面300户，实施应急修缮项目319个。在全县率先完成老旧小区年度加装电梯任务，累计实现加梯65台。二是乡村全面振兴提质。配合实施城乡供水一体化管网提升工程，改善1337户农户供水条件。完成君山村坞泥口农居点环境整治、濮家庄杨家坞村庄道路提升改造、阆苑村麻仇线道路硬化提升、梅蓉水杉路西侧田园地力提升等一批农村基础设施建设。开展以“三美融合 桐君焕新”为主题的高品质美丽标杆专项行动，在全县全域高品质美丽本底月度评估中两次获A组乡镇第二等次。三是精神文明建设跃升。开展阆苑村地域文化挖掘，出版发行《口述阆苑》一书，高标准完成“汪公修学碑”“阆仙洞”两处县级文物修缮保护。举办“欢乐大舞台”“百姓日”“校企地”篮球赛、文艺大走亲等文体活动100余场。新建圆通、迎宾、洋塘3个15分钟品质文化圈和嵌入式体育场地1000余平方米，新增省级“非遗工坊”1个。

这一年，我们锚定重心、锻长补短，黄金左岸“金名片”更响亮。抓住梅蓉村整村运营机遇，全面推进“黄金左岸”建设，打造“美丽100”示范标杆项目。一是聚焦整村运营，持续完善工作机制。在县领导的关心指导下，街道组建“黄金左岸”攻坚专班，与杭商旅集团、县文旅集团密切配合，探索完善“属地街道整合资源、市县国企操盘运营、村民村集体全面参与”的整村运营机制，首批梅蓉宿、亲子微乐园、梅蓉忆茶馆等3个项目已建成并开始正常经营。二是聚焦美丽经济，持续推进项目建设。聚焦农文旅项目引育，梅蓉宿、冰雪容乡村共富基地、梅蓉忆茶馆、宏逸咖啡、漠画玖禾民宿等一批产业已开始营业或开工建设，总投资超4000万元。成功举办奥飞超级儿童节、第六届杨梅节等活动，全年累计接待游客超10万人次。三是聚焦美丽环境，持续做优村庄风貌。开展“黄金左岸”环境提升“互学互比互看”活动，对梅蓉、濮家庄、君山等沿线区块开展集中整治，持续提升富春江沿线村庄环境面貌。实施“降围透绿”行动，完成重要节点围墙提升改造，打造精品庭院13个，完成整村重要节点弱电杆线入地，清理房前屋后垃圾杂物500余处，拆除乱搭乱建15处。四是聚焦典型示范，持续擦亮梅蓉名片。梅蓉“黄金左岸”建设受到省市领导高度关注，刘捷、廉毅敏、姚高员等省市领导莅临梅蓉村考察调研，对乡村建设情况给予肯定、充满期望。新华社、人民日报等国家和省市主流媒体聚焦“黄金左岸”，开展专题采风活动，密集刊发各类报道400余篇，全网传播超6000万。近500批各地党政考察团前来考察指导。

这一年，我们坚守初心、实干惠民，普惠共享“获得感”更充实。聚焦“一老一小”服务、“一教一卫”提升和“一弱一困”关爱，补齐民生短板，做优“‘桐’爱桐君”品牌。一是精准服务“双龄共养”。以“老年友好型社会和普惠托育体系”为核心，探索老幼共融新模式，新增全龄段活动空间20余个，新增康乐社区助餐点，街道老年食堂助餐覆盖率超90%，累计服务老年人超15万人次，南门社区创成全市首批旗舰式社区食堂。二是完善升级“教卫质效”。围绕“学有优教、病有良医”目标，推动教育和医疗优化辐射全域。桐君医养中心开工建设，迎宾、东门等社区卫生站室完成改造，直肠癌筛查、流感疫苗接种、健康体检等医疗服务3万余人次，完成率居全县前列。城关初中、实验小学、实验幼儿园、迎春小学等维修改造工程已全面完工，实验幼儿园通过省一级幼儿园创建评定。召开教师节庆祝大会，选树先进161人，加强与达利基金、桐君商会等合作，共同助力街道教育事业发展。三是深化关爱“扶弱助困”。落实“全维度精准保障、全方位贴心服务、全过程践行共富”举措，实施适老化改造6户；化解各类欠薪案件113件，欠薪线索动态化解率100%；开展殡葬领域专项治理16次。

这一年，我们保持恒心、夯基固本，基层治理“责任田”更精细。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“楼下书记”“红色网格业委会”“桐君 360 群防群治”等基层治理品牌，持续激发基层善治活力。一是为民服务用心用情。深化“棒棒”针织队、“康乐大管家”“柯家湾帮帮团”“七彩沁心”等志愿服务品牌，全年累计开展志愿服务1000余场次。启动“大管家”片区治理项目，在迎春、康乐、东门区域范围探索实施一体化物管服务。康乐社区成功完成省级未来社区验收。桐君苑、红楼国际花园、浮桥埠安置小区等获省级“高标准生活垃圾分类示范小区”称号。二是平安稳定实抓实干。开展“三源同治”，发挥好村社调委会、陈刚调解室、“一师一警两员”等协同作用，全年受理调处矛盾纠纷376件，成功调解诉前案件13件，化解重大信访案件5件。桐君派出所新址建成并投入使用。三是综合执法有力有效。开展“大综合一体化”行政执法改革，打造“一站式”桐君执法中心，推动城管进村（社）、进小区。开展城市管理品质提升行动，查处工程渣土建筑垃圾违规倾倒，整治占道经营商铺、流动摊贩3200余家（处），设立自产自销集市，引导农户入驻规范经营。

与此同时，办事处切实加强自身建设。坚决扛牢全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效。强化县委第六轮、第七轮巡察问题整改和成果转化，完成问题整改337个，完成率99.4%；建立完善长效机制6项，将巡察整改成效转化为政府治理实效。坚决执行中央八项规定精神及省市县委实施细则，大力纠“四风”、树新风、优作风。加强行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域监管，强化对权力运行的制约和监督。严格执行过紧日子要求，压减节庆会展活动，治理公务视频制作等新形式主义，从严控制“三公”经费，一般性支出压减10%。持续巩固基层减负成果，解散职能重叠的微信工作群46个，摘除挂牌300余块。与此同时，人民武装、退役军人、民族宗教、审计、统计、科协、人防等工作扎实推进，工会、青少年、妇女儿童、老龄、关心下一代等各项工作取得新进步。

各位议事会成员、同志们，肩鸿任钜踏歌行，功不唐捐玉汝成。过去一年，桐君发展在承压中奋进，在逆境中前行，成绩来之不易。这些成绩的取得，有赖于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有赖于县委县政府、街道党工委的坚强领导，有赖于街道人大工委、政协工委的有力监督和鼎力支持，也有赖于广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表桐君街道办事处，向所有关心、支持、参与桐君建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们清醒认识到，桐君正处于爬坡过坎的攻坚期、大有可为的窗口期、蓄势突破的加速期，发展还面临不少问题和挑战。一是传统产业转型升级任务艰巨。老城区产业格局得不到有效突破，在关键领域谋划大项目好项目的能力仍需提升，服务企业不够专业精准，纾困路径方式方法不够创新。二是老城空间功能品质发展滞后。随着桐庐县城中心南移和城市扩张，桐君基础设施落后、生活配套陈旧、交通压力剧增等问题愈发突出，老城区品质提升面临巨大挑战。三是“黄金左岸”攻坚成效欠佳。在全县上下高度重视、倾力支持打造“黄金左岸”的情况下，街村两级党员干部带头示范、主动攻坚的意识不够强烈，引导党员群众积极参与的方法举措不够多，工作进度与期望有较大差距。

二、2025年主要目标任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，是桐庐建县1800周年。做好各项工作，责任重大。桐君街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕县委“1255”决策部署，全力开展“双百”攻坚，以高质量履职助力高质量发展。

（一）着力巩固经济回升“好势头”，推动发展动能革新奔涌。一是以“拼抢之态”抓招引。牢牢把握城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园建设机遇，加快“科创岛”建设，形成桐君产业新聚落。支持实施红狮水泥“美丽工厂”项目。加大招引力度，全力盘活凤凰宾馆、阳明山酒店、快乐度假村等闲置资源。二是以“涅槃之势”抓转型。立足“发展100”攻坚目标，迭代升级传统产业，推动以汇丰生物、华盛围巾为主的企业自改小微园区，以“创意设计+数字服务”引领新材料、针织服装产业和商贸转型，打造新材料、高端服饰小微园区，全年完成低效用地盘活109亩以上。三是以“满弓之劲”抓保障。强化项目建设要素保障，主动靠前、积极对接，全力服务杭州技师学院三期扩建、桐庐宾馆提升改造等重点项目。做好舞象山道路工程、S310省道改扩建工程施工保障及沿线环境整治、交通保畅工作，推动桐君交通网络提质升级。

（二）着力铺展老城复兴“好图景”，推动城区品质焕新升级。一是更新老城基础设施。按照“最多改一次”理念，统筹推进“旧改”、电梯加装、污水零直排等工作。实施迎春、圆通、东门三个社区涉及26幢房屋，714户居民，共计约8.5万平方米的老旧小区改造提升；对桐君广场等25个点位实施雨污管网改造。全年完成应急修缮项目100个以上，电梯更新12台，建好街道再生资源区域分拣中心。二是提升老城管理水平。拓展“楼下书记”“红色网格业委会”等好做法，新建快递小哥驿站5个，打造金都花园品质小区。推进桐君执法中心县级“标杆式”建设，常态化实施老旧街巷环境整治行动，共建“美丽早市”。争取承办建县1800周年系列活动，联动县文旅集团举行非遗市集等活动。围绕特色餐饮、中药材等领域招引文旅新业态。三是全方位提升公共服务效能。加快推进“大管家”片区治理模式落地，启动东门、康乐、迎春全域一体化物管服务。开展惠民文体活动22场以上。新增“15分钟文化圈”6个，实现村社全覆盖；打造“桐心圆”非遗文创工坊；新增基层体育场地1200平方米。

（三）着力打造和美乡村“好样板”，推动乡村振兴创新创富。一是“黄金左岸”示范引领。按照打造潇洒桐庐郡“最闪亮明珠”要求，高质量承办国家“平急两用”公共基础设施建设现场会，加快推进梅蓉心、梅蓉宿等项目落地。实施水杉路、中濮线、官道、沿江绿道全线适旅化改造，形成“一纵三横”景观轴线，打造入村口第一界面。二是全域刷新美丽本底。坚持黄金左岸“标杆示范”与全域刷新“美丽本底”双轮驱动，以标杆姿态大抓美丽、抓大美丽。开展中央环保督察回头看，重点抓好露天焚烧秸秆管控和烟花爆竹“双禁”工作。推进濮家庄区块200亩农田流转，加大梅蓉村核心区农田精细化管理，打造美丽农田。实施“四好农村路”精品示范线创建和绿道亲水空间营造。持续推进农村人居环境整治提升行动，常态化开展美丽宜居村庄和最美庭院创建。三是改革赋能强村富民。运用盘活资产、培育产业、实施项目等模式，赋能农文旅产业升级，探索壮大集体经营性资产的新机制、新路子，增强村级集体经济组织的“带富能力”。

（四）着力提升温暖桐君“好品牌”，推动幸福体验日新月异。一是立足全龄友好。全面推进居家适老化改造，优化助餐供给服务，实施用餐困难老年人“暖食工程”。提升改造君山村等老年食堂。迎宾社区探索“保险+社区养老服务联建”新模式，促进社区专业化养老“一网覆盖、一体服务”建设。创建舞象社区示范型婴幼儿成长驿站。二是突出教卫优化。跟进桐君医养中心提升改造项目，进一步满足老年人的医疗卫生和养老康复服务需求。加快圆通社区卫生站室改造，全面提升桐君区块医疗软硬件水平，优化中医药布局，完善设施设备。三是兜住纾困底线。建立健全困难群众关爱帮扶机制，探索开展“家政进社区”行动，常态化开展政策帮扶、生活帮扶、困难帮扶，确保困难群众困有人帮、难有人扶。

（五）着力夯实平安稳定“好根基”，推动社会治理新制新效。一是全力抓好安全生产。盯紧守牢道路交通、食药安全等辖区重点行业领域，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任。建好用好应消体系，推动基层应急消防深度融入“141”体系，争取消防火灾起数下降50%以上。利用周二夜查、桐君360 平安巡防机制，开展“双百攻坚”法护营商环境系列活动，从严抓好隐患排查，坚决防止发生较大以上安全生产事故。二是持续化解信访疑难。持续开展“终本清仓”专项行动。加强群众诉源治理，强化“12345”平台诉求办理，进一步压实工作机制，提升办理质量。三是强化治安防控体系建设。健全应急管理工作机制，提高应急处突能力。统筹抓好意识形态、民族宗教、网络安全等风险防控工作，扎实应对政治安全、社会治安、公共安全等领域风险防范化解，全力维护社会大局稳定。

（六）着力弘扬实干争先“好作风”，推动自身建设展新面貌。一是旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持实事求是，鼓足干事创业精气神，做到应对挑战不退缩，直面矛盾不回避，铲除陋习不含糊。二是依法行政履职能。扎实推进法治政府建设，确保办事处各项工作始终在法治轨道上运行。深化基层减负，统筹好“减负”与“增能”关系。高效推进乡镇（街道）履行职责事项清单试点工作。做优政务公开工作。坚持政府过紧日子，加强预算绩效管理，把有限财力用在发展紧要处、民生急需时。三是风清气正守公心。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神。紧盯重点关键岗位廉政风险隐患，纠树并举促进作风建设常态长效，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，促进办事处高效履职、廉洁履职。