根据《中华人民共和国审计法》的规定，桐庐县审计局派出审计调查组，自2024年3月13日至5月6日，对桐庐县2021年至2023年政策性融资担保体系建设情况进行专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、审计调查基本情况及评价意见

桐庐县目前共有两家国有独资政策性融资担保机构，分别是桐庐中小企业担保有限公司和桐庐君山融资担保有限公司。中小企业担保公司于2002年1月成立，注册资本2000万元，但自2016年以来，由于代偿金额高、主营业务收入锐减等因素，一直未开展相关的担保业务，企业发展处于停滞状态。

君山融资担保公司于2021年2月成立，注册资本10000万元，是桐庐县目前唯一一家政府性融资担保机构。

审计调查结果表明，在市委市政府构建政府性融资担保机构一体化，加大政府性融资担保机构对小微企业、“三农”和创业创新等实体经济的支持与保障力度的目标要求下，市县担保公司累计在我县开展担保业务303笔，惠及农业、建筑装饰、针织、机械加工等多领域的企业，不仅较好地解决小微企业、“三农”发展的资金需求，还有效发挥了政策性融资担保“放大器”作用。本次调查也发现未及时成立政策性融资担保机构、未完成考核任务等相关问题，需要进一步改进和完善。

二、审计调查发现的主要问题

（一）未按时间节点要求成立政策性融资担保机构。君山融资担保公司于2021年2月成立，较上级要求延迟3年以上。

（二）未完成年度业务目标任务。根据市对县考核目标任务要求，君山融资担保公司未完成2021-2022年度目标任务。

（三）中小企业担保公司“名存实亡”。一是担保代偿款金额高且长期挂账，存在资金损失风险。二是公司长期停摆，无主营业务收入。

三、审计处理意见及建议

对本次审计调查发现的问题，桐庐县审计局已依法出具专项审计调查报告，并从加强融资性担保政策落实、依法清算注销并划转等方面提出了审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

对于审计调查发现的问题，各相关部门高度重视，对提出的问题进行专题研究，逐项制定整改措施，严格落实整改责任，明确整改时限节点，全力推进整改落实工作。中小企业担保公司已于2024年12月在县市监局办理了吸收合并手续，正式被君山融资担保公司吸收合并，并完成注销。截至目前，立行立改类问题和分阶段整改类问题已完成整改。