一、制定背景  

桐庐县综合行政执法系统承接大量划转的行政处罚事项，在办理普通程序处罚案件方面，存在文书众多、步骤繁复、流程冗长等现象，很大程度上影响办案效率和质量的提升。随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进和执法数字化技术的不断进步，对普通程序处罚案件特别是其中为数不少的案情简单、事实清楚的案件进行快速办理，既具有迫切性，也具有可行性。推广“简案快办”对提升综合执法队伍能力、形象和执法质效，优化法治化营商环境，增强当事人获得感，具有重要意义。

二、制定原则

（一）坚持依法行政

《桐庐县综合行政执法“简案快办”适用事项清单》严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省行政程序办法》等法律法规规定的行政处罚程序，以及《浙江省司法厅关于在全省综合行政执法系统推广“简案快办”的通知》、《杭州市综合行政执法局“简案快办”工作规范》明确的职责范围制定。

（二）科学设置事项清单

在杭州市综合行政执法局提供的事项清单中筛选出了22个案情相对简单、易于快速确认违法事实的事项，以及桐庐特色需求的3个事项，形成了共计25个事项的《桐庐县综合行政执法“简案快办”适用事项清单》。

（三）优化精简办案流程

确定了承办人员可以决定启动、调整“简案快办”流程。可能使用格式化执法文书、信息化获取身份信息、当事人自书、视频电话询问、电子送达等优化取证、送达方式。同时规定了除行政机关负责人审批等法定程序外的审批流程、步骤和时限可以进行精简，以达到快速办理案件的目的。

三、起草过程

6月份，启动了事项清单梳理程序，7月6日至7月12日，在桐庐县人民政府门户网站向社会公开征求意见，均未收到相关意见建议。7月15日，开展了合法性审查。7月26日，集体讨论通过。

四、主要内容

《桐庐县综合行政执法“简案快办”适用事项清单》中，事项主要是来自建设领域15个，消防救援领域3个，市场监管领域1个，民宗领域1个，生态环境领域1个，农村环境卫生领域1个，农业农村领域1个，应急管理领域1个，文化领域1个。

五、关键词解读

“简案快办”：是指部分案情简单、事实清楚的普通程序案件，依托数字支撑，优化调查取证流程，提升审批效率，进行案件快速办理的流程。

六、解读单位

解读单位:桐庐县综合行政执法局

解读人：桐庐县综合行政执法局 孙年

联系电话:0571-64638177