镇属各办公室、行政村：

经镇党委研究决定，现将《瑶琳镇工作人员作风和效能问责办法》印发给你们，请遵照执行，执行过程中遇到的问题要及时报告。

中共瑶琳镇委员会

2024年4月1日

瑶琳镇工作人员作风和效能问责办法

第一章  总  则

第一条  为落实全面从严治党要求，加强对工作人员的管理和监督，根据《中国共产党问责条例》《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》等有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二条  工作人员作风和效能问责，是指工作人员在公务活动中存在不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力、纪律不严、作风不正等情况，但情形尚未达到党纪政纪处分的程度，需要依据本办法实施问责。

第三条  本办法的适用范围：镇在编人员、聘用人员（包含城管中队及消防中队）。下属各行政村两委成员及聘用人员的作风和效能问责，参照本办法执行。

第二章  问责情形

第四条  工作人员不履行工作职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）无正当理由，拒不执行镇党委、政府的决定安排，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求的；

（二）对职责范围内应该发现的问题没有发现，或者发现后不报告、不解决，致使工作出现差错的；

（三）对职责范围内应该办理的事项，无正当理由不办理或推诿扯皮的；

（四）因不履行监督管理职责，致使下属发生违纪违法行为的；

（五）对有正当理由和依据应当支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的；

（六）不履行工作职责的其他情形。

第五条  工作人员不正确履行工作职责，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一） 无法定依据或者超出法定职权行驶工作职责的；

（二） 违反规定程序履行工作职责的；

（三） 超过法定时限或承诺时限履行工作职责的；

（四）违反规定“吃、拿、卡、要”的，或者要求管理或服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的；

（五）对管理或服务对象区别对待，或者滥用自由裁量权的；

（六）违反权力公开的有关规定，搞暗箱操作的；

（七）不正确履行工作职责的其他情形。

第六条  工作人员履行工作职责不力，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）在执行镇党委、政府的决定安排，推进镇重点项目和中心工作，落实上级指示中，政令不畅，执行不力，延误工作的；

（二）对工作不担当、不作为、不落实，对群众提出的正当要求不主动、慢作为，应当告知而不告知，应当办理而不办理的，甚至敷衍搪塞、弄虚作假的；

（三）对职责范围内的工作监管不力，对分管的工作履行职责不力的；

（四）工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，群众不满意的，造成一定社会影响的；

（五）履行工作职责不力的其他情形。

第七条  工作人员违反纪律和作风规定，有下列情形之一的，应当予以问责：

（一）违反机关考勤和请销假制度，工作时间、值班住夜时间擅离工作岗位的；

（二）上下班迟到、早退的，工作时间扎堆聊天，上网炒股、玩游戏或观看与工作内容无关网页的；

（三）会议迟到、早退，无故不参加等不遵守会议纪律的；

（四）工作期间、住夜值班违反规定饮酒的；

（五）驻村干部要做到“上情下达”，切实发挥“纽带”作用，态度生硬、办事不公、推诿扯皮，被群众投诉，经调查属实的；

（六）对群众投诉件、上级举报投诉件不认真办理和无正当理由不按规定期限及时办理，造成一定不良后果的；

（七）违规参与“酒局”“牌局”的；

（八）作风效能检查时，未在岗人员无书面外出工作证明的，不能当场核实外出去向，未向镇纪委提供本人在外工作证明相关材料的；

（九）其他违反纪律作风规定的情形。

第三章  问责方式及适用

第八条  工作人员有上述第四条至第七条情形之一，被镇或县级以上相关部门查实的，作相应处置：

（一）第一次被镇纪委查实，给予当事人批评教育及以上问责处理，扣除300元考核奖，同时，按照“一岗双责”原则，对该办公室负责人（值班长）开展警示约谈。

（二）当年两次被镇纪委查实或一次被县级及以上相关部门查实的，在编人员给予诫勉及以上问责处理，扣除1000元考核奖，并取消年底评优评先资格，年度绩效考评等次不得评为A等次；聘用人员直接解聘，同时，按照“一岗双责”原则，该办公室负责人（值班长）扣除500元考核奖，分管领导（值班领导）扣除500元考核奖。

第四章  附则

第九条  法律法规对问责事项有明确规定的，按照有关规

定执行。上级部门有专项问责办法或者规定的，从其规定。

第十条  本办法自发文之日起施行，2019年2月13印发的《瑶琳镇工作人员作风和效能问题惩戒办法》同时废止。