各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

为全力打造营商环境最优县，根据国家、省、市促进民营经济发展有关文件精神，经县政府同意，现将《桐庐县促进民营经济高质量发展 打造营商环境最优县任务举措清单》（以下简称举措清单）印发给你们，请结合以下要求认真组织实施。

一、工作要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市实施营商环境优化提升“一号改革工程”以及“民营经济32条”的决策部署，聚焦民营经济发展痛点难点堵点，靶向发力、精准施策、破解问题，推动“民营经济32条”好操作、能落地、真见效，促进政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合，打造营商环境最优县，助力民营经济高质量发展。

（二）工作目标。

围绕“政府有为、服务有效、企业有感”原则，确保实现三个70%和两个提升两大主要目标。三个70%即产业专项基金投向民间投资项目比重不低于70%，统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重不低于70%，每年新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%；两个提升即民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重较上一年有所提升。

二、重点任务

（一）站高点，打造桐庐县一站式增值服务新高地。

构建“1+X”线下企业综合服务网络，打造一站式集成的县企业综合服务中心，为企业精准提供一站式金融、慈善、人才、法律、国际贸易等增值服务。建立县企业综合服务中心“兜底办”工作专窗，成立兜底专班，针对企业群众办成事及非常规办理事项，提供最后托底办理服务。设立桐庐县快递业增值服务中心，打造“全覆盖、全过程、全功能、个性化”的快递业政务服务增值化体系平台。

（二）抓重点，打造桐庐县定制化产业服务新高地。

围绕主导产业建链补链强链，在金融用地用能等方面，为环球新材、三诺电子等重大项目，提供“一对一”精准化的定制服务。联合康基、清松资本合作成立康基医疗基金，出具尽职调查报告，遴选医疗产业优质项目，争取首年完成对我县医疗项目的投资。对符合我县产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等属优先发展且用地集约的工业用地项目，按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低限价标准的70%确定土地出让起价。

（三）塑亮点，打造桐庐县创新链精准服务新高地。

紧盯科德电高温超导实验室、艾罗可靠性验证中心等建设和运行事项，协助引入高校院所等创新资源，促进创新链与产业链精准对接。培育发展企业级工业互联网，支持千芝雅、象限等工业互联网平台建设，协助艾罗申报省重点工业互联网平台。集聚发展行业级工业互联网，加快针织、制笔工业互联网平台建设，累计应用企业80家以上，加大数字工程服务商培育力度。

（四）疏堵点，打造桐庐县常态化助企服务新高地。

深化“百名干部助百企”“大走访大调研大服务大解题”助企服务工作，建立与企业的常态化沟通联系机制，定期听取民营企业、民间投资项目情况的汇报。制定实施桐庐县新生代企业家“新领计划”，组织研修班，采取“培训+考察+交流”形式，破解新生代企业家“成长的烦恼”。通过企业家日“桐商学堂”分享会载体，推动企业家素质能力提升。开展快递企业走访，面对面了解企业需求，“点对点”做好“三通一达”四大总部的联络服务工作。

（五）促融点，打造桐庐县柔性化监管服务新高地。

制定磁性材料、视觉智能两个领域的行政合规指引，在县企业综合服务中心挂牌桐庐县企业合规中心。由桐庐县营商环境监督和服务中心建立在办涉企案件台账，及时介入协调可变更强制措施的涉企案件。积极落实轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制、企业行政合规指导“执法三清单”，深化“综合查一次”改革，不断提升检查执法的包容性和规范度。

（六）强支点，打造桐庐县数智化政策服务新高地。

依托省一体化在线政务服务平台(浙里办2.0)，做优浙里办营商“桐庐专区”，全量上架“民营经济32条”配套政策体系，针对企业不同类型、量级、阶段等特色标签，利用大数据精准企业画像，系统自动匹配相关涉企政策定向推送，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的服务升级。集中财力保障惠企政策资金，同时加快资金拨付，定期调度研究政策资金拨付情况，有力保障惠企政策落地。

三、保障措施

（一）强化组织领导，凝聚协同合力。

深刻领会国家、省、市促进民营经济做大做强做优的重大战略部署，充分认识打造营商环境最优县对高质量发展的重要意义。各部门主要领导要统筹主抓，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制。县发改局要履行好牵头抓总职责，建立健全“四个定期”调度评估机制；任务举措清单各牵头单位要担负起相关任务举措的牵头责任，统筹协调、加强对接；其他责任单位要密切协同，合力推进任务举措落地。

（二）细化清单落地，实现闭环管理。

各牵头单位要按照举措清单明确的目标、任务、分工，根据时间节点制定完善相关细则，确保各项政策措施及时落地落实落细。要加强政策实施闭环管理，定期总结评估政策效果。要建立督查通报机制，对工作主动、成效明显的，予以通报表扬；对工作滞后、落实不力的，严肃追责问责。

（三）深化宣传解读，营造浓厚氛围。

全方位宣传支持民营经济高质量发展的政策举措，做到各项政策解读通俗易懂、简明扼要，确保民营企业应知尽知、应享尽享，切实提升民营企业获得感。在县融媒体中心开设“强产业 拼经济”专栏，做好主题宣传和典型案例宣传推介。在“大眼睛”舆论监督栏目中推出“走企业”“看项目”“在现场”系列报道，为民企健康发展营造良好舆论氛围。

桐庐县人民政府办公室

2024年2月9日