2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记“十六字”重要指示和八八战略实施二十周年，也是杭州亚运会举办之年。今年以来，县住建局深入贯彻落实县委县政府部署要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦打赢经济翻身仗、亚运攻坚仗两场硬仗，紧盯重点、攻坚破难，重点推进共同富裕、亚运攻坚、行业发展、除险保安、民生实事等工作，各项工作取得阶段性成效。

一、主要工作开展情况

（一）聚力共同富裕，描绘美丽城乡新图景。城乡风貌提升，“风景先行——杭州市桐庐县迎春南路入城口”案例入选全省城乡风貌整治提升优秀案例（入口门户类），迎春商务区城市新区样板区成功选树省级“新时代富春山居图城市样板区”，“富春田园牧歌”成功选树省级“新时代富春山居图县域样板区”，“富春田园牧歌”、“潮玩仙境 时尚安乐”县域风貌区创成省级风貌样板区，“隐逸田园”县域风貌区创成市级风貌样板区。推进富春山居新图、合村经典二日游、潮玩仙境、潇洒画城等4条游线建设，其中富春山居新图获评省级第一批共富风貌游线，富春山居新图、合村经典二日游获评市级第一批风貌游线。“红色山乡 清风古韵”和“富春画境 云上畲乡”2个县域样板区、“富春画卷 未来之城”综合品质样板区入选2024年省级建设试点名单。未来社区建设，加快推进梅林、上杭、近江、秦渡、凤来、康乐等11个未来社区项目建设，11月上杭、近江、凤来未来社区创成省级未来社区，其中上杭社区为我县首个省级引领型未来社区；秦渡、康乐未来社区完成市级验收。美丽城镇建设，完成10个现代化美丽城镇创建乡镇建设方案和桐庐县现代化美丽城镇建设行动方案等编制工作，2023年完成莪山乡、合村乡现代化美丽城镇市级验收，其中合村乡创成第一批现代化美丽城镇市级示范镇。示范村落建设，2023年申报3个省级美丽宜居示范村（新合乡引坑村、钟山乡城下村、合村乡高凉亭村）创建，规划设计方案均已通过专家组论证，部分项目已有序开展实施；2022年申报的3个省级美丽宜居示范村建设项目（凤川街道西庄村、分水镇太平村、横村镇上唐村）已基本完工待验收。3月富春江镇俞赵村被列入中国传统村落名录村落名单（第六批），5个村创成省级美丽宜居示范村。

（二）聚力亚运攻坚，扮靓城市景观新颜值。亚运城市景观提升，高标准完成迎亚运城市风貌环境提升工程、亚运氛围营造“满城飘香”环境提升工程、梅林公园提升改造项目、滨江休闲带打造项目、“迎亚运”富春江夜游提升项目等，落实亚运重要节点景观小品布置，营造大气醒目、精致靓丽的亚运城市侧景观。入城口（杭千高速）景观提升工程获第二期城市环境品质提升“赛马”优秀项目，浮桥埠景观提升项目及瑶琳马术场周边立体花坛分获三季度亚运城市赛马优良项目，并顺利通过国家园林城市复评。圆满完成亚运及亚残运环境质量保障和亲水平台、二桥、入城口等火炬传递线路场地保障。建筑工地环境整治，制定《桐庐县2023年建筑施工噪声污染防治专项治理工作方案》，签署《建设工地环境整治责任书》124份，实现在建工地巡查全覆盖，约谈项目54个，案件移送4个，简易处罚128起，对巡查发现的2513个问题全面整改清零。亚运期间对亚运场馆周边及通勤道路沿线重点工地实行驻点值守，确保亚运会期所有工地湿法作业、净车出场等抑尘措施到位。6月大联区块（垅背）安置房工程控尘举措被美丽杭州建设领导小组大气污染防治办点名表扬。9月份全县工地扬尘在线超标预警处置率为100%，位列全市第一名，预警总数环比下降28.57%。住宅小区环境整治，积极组织物业企业开展“迎亚运”小区环境卫生大整治，对县城5个乡镇街道126个住宅小区持续开展“美丽杭州迎亚运”住宅小区环境秩序检查治理，累计发现并整改公共区域和楼道堆放杂物、电动自行车无序停放、飞线充电等问题2800余处。公益活动常展常新，组织开展“喜迎新春·浓情元宵”游园会、“小满识五谷 风采迎亚运”五谷粮食创意贴画活动、悦享端午 喜迎亚运”系列活动等、原木DIY手绘亚运福娃活动、“一点一线皆山河”国家版图知识讲座、“凛冬至，宫灯起”剪纸宫灯非遗体验活动等，营造浓厚亚运氛围。

（三）聚力基础配套，优化品质能级新跃升。公园绿地开放共享，4月我县成功列入全省首批城市公园绿地开放共享试点工作建设名单，首批开放5个试点公园，总面积129.53公顷，新增开放共享面积30.1公顷、草坪面积14.72公顷。乡镇绿道建设，2023年打造乡镇绿道4条，共计26.8公里（新建为17.8公里，改造为9公里）。浙西明珠绿道荣获2023年“杭州市最美绿道”。城镇污水处理，新建污水管网2公里、改造管网1公里；1-10月四家污水处理厂污泥产生量10931.24万吨，处置情况安全稳定，达标排放率100%。污水零直排区建设，完成城区雨污水管网清淤、结构性检测110余公里，完成7条地下箱涵清淤维修，落实地下空间防涝设置整改及配电房提升改造124处，完成迎春四弄电力公司通道口、云栖路海陆世贸通道口、大联路与迎春四弄交叉口等7处积水点改造。农村生活污水治理，加快推进农村生活污水“强基增效双提标”项目建设，完成标准化运维评价设施1278处，新增5个“污水零直排村”示范点创建（江南镇彰坞村、钟山乡大市村、瑶琳镇潘联村、横村镇白云村、浪石村），实现行政村覆盖率95.58%，出水水质达标率94.21%的目标。平路整治行动，高标准消除路面病害、人行道松动破损、井盖沉降异响等问题8100余件，修复人行道3万方、主路面（沥青、砼）2万方，更换井盖2850套，全力打造平整舒适的通行环境。

（四）聚力产业发展，开创行业管理新格局。建筑业方面，成立建筑业高质量发展工作专班，制定《2023年度桐庐县建筑业产值提升专项行动方案》、《桐庐县建筑产业现代化示范企业培育实施方案》等；开展市场行为、无欠薪等日常巡查、专项检查，严格落实在建项目智慧工地实名制管理及“无欠薪”六项制度；开展招投标领域专项整治暨2023年政府投资工程建设标后联合督查，进一步强化施工现场与交易市场“两场联动”管理，持续巩固标后履约管理成果，营造更优的社会环境和营商环境。房地产方面，严格贯彻执行商品房预售管理办法及房地产开发经营管理规定，开展房地产市场秩序专项整治行动，动态检查企业79余次，要求20余家中介公司和7家房企限期整改；围绕保交楼、保稳定、保民生，积极稳妥推进风险楼盘化解处置，并对全县在建在售项目逐项风险评估；开展房地产中介市场执法检查和房产经纪服务领域专项检查，检查中介公司及其分支机构80余家，开展掌上联合执法13起；加强商品房装修管理，完成房屋装修备案500余件，处理房屋违规装修信访件180余件、立案处罚2件；强化二手房交易市场安全监管，办理房产交易类业务13849件，纳入资金监管业务2748件，监管金额20.11亿元，房屋租赁备案218件。重大项目审批方面，围绕工程建设项目实施全生命周期，全面应用省工程建设全过程数字化管理平台，通过省平台完成施工图联审项目302个，实施施工图免审项目6个；出台《桐庐县助力项目落地若干微改革举措实施办法》，涉及优化施工许可办理材料、重大项目招标“容缺信息发布机制”等，办理图审提前介入71个，压缩审批时间至少15天，办理城市市政基础设施配套费暂缓征收项目11个，推动重大项目审批、建设再提速；组织编制桐庐县中心城区城市更新专项规划，“瑶琳镇亚运马术中心商业地块改造利用”成功申报城市更新省级试点项目。

（五）聚力除险保安，打造安全韧性新维度。在城市运行领域，开展供水与污水、防涝、环境卫生、燃气、道路交通、园林绿化等6项专项体检行动，落实城区164.23公里市政道路、23座桥梁、239.9公里雨污水管网、5座污水一体化泵站、2座雨污水泵站、280万方绿化以及景观照明设施的日常管养和隐患排查，加强32座燃气场站日常监管，保障城市安全正常运行。在建设工程领域，加强房屋建筑和市政工程施工质量管理和质量验收监督，出台《关于进一步加强市政道路工程监督抽测的通知》，加大原材料、工程实体和混凝土企业、检测机构抽测和专项检查力度；开展建设工程领域“质量月”活动、建筑工地安全生产隐患大排查大整治专项行动、安全生产月等，组织开展冬季施工、节后复工、电焊气割、夏季施工、起重机械等专项执法检查，全年安全生产形势平安稳定。在城乡危旧房领域，按照“应拆尽拆、以拆为主、修缮结合”的原则，全县在册780处C、D级危房目前已拆除412处、修缮221处，实质性解危率81.1%，历史建筑保护、世居户等原因暂时无法拆除、修缮的危房已严格按照要求腾空管控；完成所有在册经营性自建房（8494栋）鉴定（评估）工作。联合各乡镇街道对城镇危旧房开展防汛、房屋安全等检查15余次，对全县城镇房屋既有外墙隐患排查2200余处。在消防安全领域，全面落实消防审验职能，受理建设工程消防设计审查25件，完成特殊建设工程消防验收29件，其他建设工程消防验收备案123件，备案抽验14件，办理历史遗留问题7件，开展消防审验类三服务260多次；强化消防专项检查整治，开展养老机构专项检查30多次、托育机构专项整治20多次，检查在建工地60多个，下发问题整改单百余条。在燃气安全领域，指导或组织开展燃气场站检查205站次，检查面100%，排查整治安全隐患172处，规范燃气企业经营行为；专项排查全县瓶装燃气餐饮用户2258家（其中烧烤135家），发现问题1201家并全部落实整改；开展管道燃气居民用户侧安全隐患清零工作，整改私开三通17户、热水器安装不规范3户，整改超期调压器55台，更新金属管743根，更换老小区及公建的登高管456根，完成道路774个标示桩补种。积极推进城镇燃气安全专项整治，全县出动检查人次3500余人次，检查企业（场所）1739余家，发现隐患1399处，整改率100%，行政处罚62起，“黑气”案件3起。

（六）聚力民生实事，标注百姓幸福新刻度。推进天然气扩面和供水改造，新增天然气用户6041户，其中乡镇新增用户1733户；新建莪山乡管道燃气绿色能源站一座，完成吉利专线接线燃气工程建设，完成洋塘大桥燃气管线工程设计方案编制。为独居老年人免费加装燃气安全装置1538户，防范化解老年人用户端用气风险。提前完成21个高层住宅小区二次供水设施改造，涉及用户8000余户，覆盖2.3万人。推进老旧小区改造和加装电梯，2023年计划实施老旧小区改造28个，改造总面积约15.6万平方米，受益居民1902户，总投资约9884万元，目前一期11个小区已全部完工。充分发挥“加梯帮帮团”动员协调作用，完成加梯项目居民意见征集60台，累计开工建设52台，完工44台，完成率146.7%，洋塘小区成片加梯项目、金竹新城小区整体加梯项目被评为杭州市最美加梯项目。推进住房保障和安置房建设，新增公租房保障家庭133户，新增人才安居保障对象959人，新增人才公寓入住人才21名，投入使用人才公寓66套，发放新引进应届大学生发放租房补贴1421.5万元；完成安置房建设投资任务1.13亿元，备案项目2个，共计490套、6.51万方，回迁安置673户，完成安置房项目初始登记3个项目、1100套，完成2019年底前开工建设的棚改安置房竣工率100%。继续推进农村困难家庭群众危房改造和居住环境提升，2023年新增农村困难群众危房救助户32户，按照“发现一户、救助一户”的原则动态清零，目前已全部完工；发布《桐庐县2023年度农村困难群众家庭居住环境提升改造实施方案》，完成200户农村困难群众家庭居住环境提升改造工作。推进停车场（库）和充电桩建设，完成桐庐综合客运枢纽（公路客运）工程、桐庐入城口（杭千高速）景观提升工程、桐庐县桐君街道牛山坞及西武山区块棚改项目（西武山区块），新增停车位565个，新增新能源充电站备案31个、充电枪288把，其中快充枪170把、慢充枪118把，站点位置涵盖老旧小区、景区、酒店、民宿、商场等，超额完成年度目标任务，完成率位居杭州市前列。推进物业管理提升，制定下发《2023年桐庐县“三强三好”住宅小区创建活动实施方案》（试行稿），完成20个“三强三好”小区评选，创成5个市级“美好家园”小区和1个省级红色物业示范小区。

二、2024年工作思路

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五“规划的攻坚之年。县住建局将突出产业发展和美丽建设两大主题，以工匠精神、绣花功夫深入推进建筑业房地产高质量发展、城乡风貌整治提升、民生福祉改善等重点工作提质增效，系统提升城市品质、风貌特色和安全韧性，以实际行动为打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆贡献住建力量。

1.持续推进建筑业高质量发展。积极推进我县建筑产业现代化示范企业培育工作，支持鼓励企业走出去引进来，扶持本地企业做大做强。以房建市政、园林绿化工程项目“评定分离”改革省级试点工作为重要抓手，继续实施安置房全过程房产总包代建开发，进一步增加我县优秀建筑企业在本地建筑市场占有率和综合竞争力。

2.持续促进房地产健康平稳发展。按照因城施策、坚持以供给侧结构性改革、提升居住品质为主线，合理把握产品预售节奏，不断优化宅地出让计划，打造高品质、差异化住宅产品，促进房地产市场健康平稳发展。持续做好房地产风险项目的保建保交工作，规范全县商品房预售资金监督管理，预防和减少房地产交易风险。

3.持续开展城乡风貌整治提升。2024年争创1个以上省级风貌样板区，争创1个新时代富春山居图，争创3-4个省级未来社区，争创5个现代化美丽城镇，做深做实“十大专项”行动，围绕5G铁塔整治、弱电杆线整治，解决一批明显的“风貌顽疾”。建设2条以上共富风貌游线和2个以上共富风貌驿，将风貌创建成果转化为可观可赏的标志性成果。

4.持续建设新时代和美乡村。深化新时代“千万工程”，全面贯彻《杭州市乡村建设条例》，开展农民建房管理体制机制改革，抽调专人入驻专班，从政策制定、全过程建设管理、工匠队伍等方面入手，强化农房质量、安全与风貌管控。2024年完成新合乡引坑村、钟山乡城下村、合村乡高凉亭村等3个省级美丽宜居示范村验收，并新申报创建莪山乡莪山民族村、百江镇后河村等2个省级美丽宜居示范村。

5.持续完善基础配套设施。加强县城区“无障碍”设施整改工作，2024年争创全国无障碍示范县。加快城区截污纳管、雨污分流工作，持续提升污水收集率。加快镇级供水管网有机更新和城区二次供水改造，实现居民小区高层用户“愿改尽改”。深化园林绿化体制改革和绿地养护管理改革，提高园林绿化品质，推进公园绿地开放共享，提升城市容貌维护精细度。

6.持续推进民生实事落地走实。对标对表上级考核要求，紧盯目标任务、时间节点，倒排时序、狠抓进度、全力冲刺，促进全局各项重点工作协调联动、高效衔接，扎实推进老旧小区提升改造、物业管理提升、天然气扩面等各项惠民工作高效率、高质量完成，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

7.持续推进安全生产形势平稳向好。聚焦建筑工程、城市运行、燃气行业、危旧房治理等领域重大安全风险点和突出薄弱环节，强化风险管控和隐患排查整治，不断夯实行业安全监管责任，持续保持安全生产形势持续、稳定、向好的态势，营造安全稳定的社会氛围。

8.持续推进房产交易管理规范便捷。下发《桐庐县国有土地住宅房屋室内装饰装修实施细则(试行）》文件，进一步规范化住宅房屋装饰装修行为。深化二手房交易数字化，实现存量房全流程网上签约备案、税务缴纳、银行贷款、不动产登记、水电气等一件事办理，计划2024年3月前推行“智.慧”不见面手机端“云网签”，10月开通“购房一件事”易房通等创新项目。