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2023年以来,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和省市局中心工作,聚焦三个“一号工程”“两场硬仗”和“三大战略”,以“1235N”工作体系为抓手,铆足干劲、攻坚突破,聚力打好“五大攻坚战”,在服务中心大局上取得实效。成功创建“浙江省食品安全示范县”。
一、2023年工作总结
(一)以“亚运保障”之胜,定市监全域之安。赛事侧全程监管无死角、不间断。高标准建设运行桐庐食材分仓,累计保障食材1713批次、8146件,确保亚运食材优质“零断供”;高质量落实驻点保障,47名业务骨干全天候24小时驻点保障6个重点场所,落实食品安全全链条闭环监管,累计保障55305人次用餐安全,实现食源性兴奋剂事件、食品安全事故“两个零发生”。城市侧全面监管压责任、严查改。推动食品安全属地责任做实做细,全县1104名党政干部与15249家食品生产经营单位建立包保关系,督导覆盖率、问题处置率100%。严格落实工业产品、特种设备安全“两个规定”要求,压实企业主体责任。开展“平安护航亚运”百日攻坚、市场秩序大排查大整治集中攻坚等系列行动,累计检查生产经营单位3万余家次,抽检1470批次。执法侧聚焦民生严查处、频亮剑。对医疗、教育等民生领域开展价格专项检查,依法查处某中学价格违法行为案,规范医疗机构收费行为。查处涉嫌侵犯消费者个人信息的系列案件10起,移送公安机关立案侦查1起。共查结一般程序案件375件,罚没款314.66万元,其中大案数46件,移送公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件7件。
(二)以“一号工程”之效,创市场环境之优。优化政务服务供给。构建退出便利全周期办事服务,企业注销审核用时0.5天,简易注销率79.39%均居全市前列。创新推出校外培训机构新设(变更)“一类事”办理;联动税务建立个体户注销“10分钟”响应机制。完善新型监管机制。持续推进跨部门联合随机监管,率先实施“两书同送”工作机制,精准开展省、市信用示范企业评选工作,提升信用管理水平。评审首批“名特优新”个体户131户,建立分型分类帮扶,扶持个体工商户初见成效。“美丽溯颜”化妆品数字化监管系统纳入省药监局年度集成改革项目,成为市局“一地创新、全市推广”项目,在省局座谈会上汇报交流。维护市场公平秩序。组织开展破除地方保护和市场分割专项行动、妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。对71份文件公平竞争审查,3份文件经审查后修改出台,清理存量文件169份,无因妨碍建设全国统一大市场和公平竞争而废(改)情况。推动县域平台经济规范发展,开展网络风险专项监测14次,累计监测商品信息33.5万条次,处置“公平在线”“红盾云桥”移交线索16条。
(三)以“组合赋能”之拳,提经济翻身之速。医械产业跃升发展。牵头制定实施《桐庐县推进医疗器械产业跃升发展三年行动方案(2023—2025年)》,从创新深化、招商引资、人才培育等方面强力推进。开展招商洽谈,累计研判产业项目17个。组织申报省级产业规划类《微创医疗器械产业专利导航》项目获批。举办第四届中国微创医疗器械(桐庐)高峰论坛,在医疗器械创新周、深圳CMEF展会期间举办专场推介,助力扩大市场。搭建医疗器械专利快速预审通道,授权时间压缩70%以上,申请量年均增长20%以上,全县3个产品获批进入第二类创新特别审批,占全省总数38%,创历史新高。“质量标准”战略布局。与省轻工业品质量检验研究院签订战略合作协议,高标准建设制笔业质量基础设施一站式服务平台。制定传统制造业提升“品牌创建领跑者”规则,持续推进“千企创牌”,超额培育品字标证书获得企业9家,浙江艾罗进入市政府质量奖现场评审。指导制定我县首个蜂胶国际标准,在全球蜂产品领域发出“桐庐声音”;牵头制定《“桐庐味道”区域公共品牌》国家级团体标准发布实施;助力春江阀门入选全省首批绿色产品认证“领跑者”;“浙江制造”标准立项5个。知识产权改革显效。加强多元融合调解,入驻知识产权纠纷“调解云平台”,“疏堵结合高效办理专利重复侵权案件”获国知局典型案例分享,县保护中心连续四年获得国知局绩效考核优秀,并获得第四届全国知识产权快速协同保护业务竞赛“检索之星”“团队优秀奖”荣誉称号。优流程降费用,支撑制笔创新发展,笔类外观专利申请量同比增长42.2%。拓宽企业融资渠道。有效发明总量1087件,同比增长21.3%,提前完成考核目标。今年获首届省知识产权奖“发明专利一等奖”企业1家,新增国家知识产权优势企业3家、省级知识产权示范企业2家。
(四)以“每季晾晒”之拼,炼市监铁军之钢。强化政治引领。高标准、高质量开展主题教育,多案例被县主题教育简报录用。创新推出“清廉市监码”强化清廉监督;注重清廉文化,完成清廉书屋、清廉站所等廉政阵地更新;完善“学廉润廉5分钟”、节前廉政提醒等机制,获评全省市场监管“清廉县局”,下属富春江所被评为“清廉基层所”。强化督查考评。优化“干部绩效考评办法”,采取“量化积分法”分类分级考核。推出“晾晒榜”比拼,每季晾晒“九所争锋”“业务争先”“党建清廉”等六张榜单,“比学赶超”氛围浓厚,“党建引领”实现“六比六赛”大比武“季季五星”。全方位开展“护航亚运”四大比拼,7名党员被评为县“红色领杭·奉献亚运”大考大赛先锋个人。强化能力建设。开展入职“首课”教育,落实“青蓝”结对帮带,确保新进人员早融入、快成长。实施“雏鹰计划”,围绕执法监管、公文写作等主题,开设“青年干部素能提升班”20期。组织参加县市“学习强国”、亚运等知识竞赛,均获县第1名以上成绩。
二、明年工作计划
2024年,县市场监管局将深入学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深刻领会和准确把握省委“10方面示范引领”目标任务和“4+1”重点工作要求,紧紧围绕县委县政府和上级部门工作部署,锐意进取、真抓实干,踔厉奋发、勇毅前行,以新担当新作为探索更多“有感服务、无感监管”的新思路新方法新路径,为奋力谱写中国式现代化县域实践新篇章贡献市场监管力量。
(一)紧扣主题教育成果深化,抓聚力铸魂再提升、争先行。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,深化“循迹溯源学思想促践行”,高质量完成规定动作、高标准开展自选动作,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制,形成全员学习、全面践行的生动局面。全面从严落实党建和党风廉政建设责任,抓深做实行业系统、外卖骑手、“小个专”党建,纵深推进清廉市场监管建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,全面提升干部素质能力、精神面貌和作风形象,持续增强系统工作合力。
(二)紧扣后亚运时代高质量发展,抓民生安全再提效、争先行。全方位总结亚运期间市场监管各侧、各线、各领域保障工作,固化运用成功经验、对标补齐问题短板,打造坚实可靠的“底线”屏障。树立“三品一特”、市场消防安全“系统化监管”理念,做好安全生产专项巡察“后半篇文章”,健全完善责任落实、风险防控和应急处置机制,守稳守牢安全底线。强化监管执法维权联动,细化行政处罚裁量规则制度,探索完善“简案快办”“要案严处”“类案同治”机制,提升执法监管透明度。
(三)紧扣“十四五”规划加速实施,抓营商环境再发力、争先行。锚定政务环境增值化改革、微改革发力,深入践行“有感服务、无感监管”理念,充分发挥市场环境建设牵头作用,持续提升市场准入准营退出便利度,推动平台经济创新发展,完善跨部门“双随机”监管和信用监管模式,发挥公平竞争审查和考核指挥棒作用,着力破除一批“隐形门槛”,打造更多营商环境优化提升最佳实践案例。同时,加强对经营主体活跃度指标的研判分析,发挥个民协会作用,持续优化服务、稳定预期,保持和扩大经营主体良好增长势头。
(四)紧扣共富示范建设突破,抓发展赋能再作为、争先行。
聚焦县域发展,立足市场监管职能,探索共富建设有效路径,助力推动取得实质进展。充分发挥新合索面全市试点首创“1+N”小作坊集聚园区及杭州市示范培育项目优势,全力打造更多的“浙里食安”标志性成果,做好小作坊里的“大作为”文章,切实开辟出一条可推广、可复制的乡村振兴、共同富裕新路径。高质量办好民生实事项目,进一步推动食品追溯、智慧电梯、农贸市场等公共服务优质均衡发展,持续提升群众获得感。深入推进平安市监、法治市监建设,借鉴运用新时代“枫桥经验”,在消费者权益保护、化解矛盾纠纷、食品安全、安全生产等工作中探寻一条“政府引导、群众参与、社会共建”的市场监管工作“线上线下联动”的新路子,切实解决群众急难愁盼问题,打造市场监管“枫桥经验”的示范样本。