一、2022年主要工作回顾

刚刚过去的2022年，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“诗意富春·共富名镇”目标，统筹发展“美丽、产业、城镇”三大事业，生动勾勒现代版“富春山居图”，全面完成年度目标任务，实现“十四五”良好开局。

过去一年，我们迎难而上、加压奋进，经济实力实现新提升。统筹推进疫情防控和经济发展，全力以赴做好稳增长、提质效、促发展等各项工作，基本实现了年度预期目标，保持了经济健康发展的良好局面。2022年，实现规上工业总产值38.89亿元，总量为乡镇（街道）第一。服务业增加值1.79亿元，同比增长4%，增速为同组乡镇（街道）第一。固定资产投资5.54亿元，同比增长44.5%。财政总收入3.77亿元，其中地方财政收入1.98亿元。农林牧渔增加值4.04亿元，同比增长2.5%。慢生活区接待游客110万人次，完成旅游经营收入1.55亿元。

过去一年，我们发挥优势、加快升级，美丽建设结出新硕果。美丽城镇品质持续提升。统筹谋划镇域功能和空间布局，启动编制集镇核心区控制性详规和城市设计。富春江干堤加固三期、清渚江流域一期综合治理等工程全面完工，俞赵片至芝厦片的水利风景长廊初具雏形。开展“共建美好家园”环境整治提升行动9轮1254个问题整改，完成迎亚运路域环境提升改造工程，微改精提90余个城乡节点，成功创建“富春慢居”省级风貌样板区，入选全省低（零）碳试点乡镇，创成浙江省数字生活新服务特色镇。美丽乡村品牌持续擦亮。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，列入全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地典型案例。聚焦大美底板，实施道路沿线田园整治6000余亩，完成“非粮化”整治4839亩，建成高标准农田3917亩。推进“四治”融合，芦茨村、芝厦村、孝门村成功创建浙江省善治村，芦茨村荣获浙江省数字乡村“金翼奖”百优村，石舍村创成省级未来乡村，金家村获评县清廉乡村示范村。美丽经济活力持续迸发。确立慢生活区“一轴两翼三核四区多节点”的总体规划，成功举办“诗意富春·慢居生活”体验节等系列活动，建成艺术田野、存仁堂展示馆等文旅项目。富春江慢生活区获评杭州市共同富裕联合体、杭州市乡村旅游产业集聚区、杭州市生态文明教育基地，芦茨村、石舍村获评杭州市共富村，《富春江上诗意栖居慢生活共富共美擦亮民宿旅游“金名片”》入选全省第二批大花园示范县建设优秀案例。

过去一年，我们全面统筹、一体推进，产业发展取得新突破。发展空间加快拓展。加快装备制造产业园（二期）建设，完成场地平整约420万方，着力打造先进制造业集聚平台。攻坚低效用地整治，累计完成低效工业用地整治263亩。其中，完成老杭拖厂区块142亩低效用地整体收储和拆除工作，其他区块收储低效企业2家27亩，完成低效企业自我提升7家94亩。项目引建加快推进。百亿级抽水蓄能电站项目落地开工，成功招引亿元以上制造业项目3个、优质农文旅项目7个。东芝水电年产700兆瓦高端清洁能源项目、浙富水电年产5台（套）抽水蓄能发电机组项目入园开工，弘顺人防新型人防门项目主体结顶。全年完成制造业投资1.75亿元，同比增长115.2%；高新技术产业投资2.08亿元，同比增长105.2%，两项增速均为乡镇（街道）第一；民间项目投资2亿元，同比增长75.8%。培新育优加快凸显。新增国家高新技术企业7家、省科技小巨人企业1家、省专精特新中小企业2家、省科技型中小企业5家、市级专利示范企业1家。新增省级装备制造业重点领域首台（套）产品2项。认定杭州市及县高层次人才44人、杭州市“万人计划”2人、县“511”人才14人，获评县首席技师2人、县重才爱才企业2家。

过去一年，我们突出重点、持续攻坚，抽蓄项目跑出加速度。与县抽水蓄能指挥部密切配合，全镇上下和芦茨村、茆坪村干部群众合力攻坚，7天新建9.8公里地勘施工便道；3天完成3800余亩实物调查并一榜公示通过；67天完成电站对外衔接道路37项审批；99穴坟墓迁移和公墓安置点施工等任务顺利完成；10月19日，桐庐抽水蓄能电站项目获省发改委核准，从预可研通过到核准批复仅用225天，跑出全省最快速度，既定的“年内核准”目标提前2个月完成。11月20日，桐庐抽水蓄能电站开工仪式成功举行，历时20年的我县单体投资最大项目落地建设。

过去一年，我们兜牢底线、为民惠民，民生福祉交出新答卷。疫情防控更有力度，全面落实疫情防控常态化机制，探索建立“微网格”防控机制，成功打赢“0506”“1125”疫情遭遇战，涌现出“自主请战”“一线入党”等一批感人事迹，获评省疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。社会事业更有温度。建成大洋坪现代社区服务综合体，投用富春江小学新校区，完成24小时“城市书房”“15分钟品质文化生活圈”等省级民生实事项目。拆除沿江七里泷村沙湾区块19幢危房，165户住户妥善安置，长期历史遗留问题成功化解。七里泷污水处理厂完成清洁排放技术改造，全民护水工作连续14个月蝉联全县第一。PM2.5平均浓度达20.9微克/立方米，PM10平均浓度达38.3微克/立方米，县内排名达近三年来最好。平安建设更有厚度。搭建“小脑+手脚”体系，高效管理治安、交通、消防、生产等多个领域，化解矛盾纠纷57件，排查并整治各类安全隐患433处。全市“共享法庭”现场会在我镇召开，获评杭州市防控电信网络诈骗犯罪攻坚战先进单位和县级禁毒工作先进集体。

过去一年，我们牢记使命、尽心履职，政府效能得到新提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，有效履行“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表联络中心站和政协民生议事堂建成投用，办理人大代表意见建议26件、政协提案11件。强化审计监督和财政资金监管，全面推行内控系统线上审批机制。承办“12345”“967000”等热线2103件，及时解决群众反映问题，不断提升群众满意度。

与此同时，人民武装、民族宗教、档案、审计、统计等工作进一步加强，残疾人、老龄、工会、妇女儿童等工作取得新成效。

各位代表，2022年我们遇到的困难与挑战超出预期，每一点成绩、每一个进步都来之不易，这离不开县委、县政府的科学指引、正确领导，离不开全镇干部群众的齐心协力、砥砺奋进！在此，我谨代表富春江镇人民政府向所有关心和支持富春江镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍面临不少问题和不足：综合经济实力还不够强，企业生产经营受疫情冲击还有待修复，装备制造产业园公建配套还需完善、整体形象亟需提升。工业“低小散”现象仍存，低效用地整治任务较重。城镇基础设施不够完善，房旧、设施老仍较为广泛存在，供水、供气、污水处理等基础设施建设与群众期盼差距较大。美丽乡村建设不够均衡，农文旅产业发展不够充分，部分行政村集体经济相对薄弱。社会治理还有不少短板，“小脑+手脚”治理成效还需提升，“微网格”机制不够健全，“一老一小”等民生服务还需加快完善，未来社区建设还需加快推进。消防安全、道路交通、安全生产、防汛抗旱等方面仍存在较大压力。营商环境还需优化，行政效能还需提升，推动高质量发展的能力水平仍有不足，干部的业务知识、专业能力还需进一步加强，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、2023年经济社会发展总体要求和预期目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是习近平总书记对桐庐作出“十六字”重要指示二十周年，也是杭州亚运会举办之年，干好今年工作意义重大。我们要始终保持战略定力、坚定必胜信念，乘势而上、奋力拼搏，努力交出经济社会高质量发展的新答卷。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，认真落实“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略，锚定“诗意富春·共富名镇”发展目标，紧扣“美丽、产业、城镇”三大事业，着力实施“亚运盛会保障年、美丽品牌提升年、产业发展增效年、城镇建设突破年、重大项目推进年、共同富裕深化年”“六个年”攻坚行动，为推进“两个先行”、打造县域标杆贡献富春江力量。

2023年经济社会发展的预期目标是：全镇财政总收入同比增长10%以上；固定资产投资同比增长60%以上；工业总产值同比增长8%以上；服务业增加值同比增长6%以上；旅游收入同比增长30%以上；科技研发能力进一步增强，生态环境指标进一步优化，群众幸福指数进一步提升。

要实现上述目标，我们必须聚力抓好四个关键：

一是要有“干”字当头的状态。我们要始终坚持“干事创业”导向，保持奋发进取、拼搏实干的工作作风，把“扭住不放”的目标导向、“事不过夜”的过程导向和“办成为止”的结果导向贯穿干事创业全过程，做到立说立行马上干、求真务实扎实干、善学善思高效干，力争干一件、像一件、成一件，用实绩抓好发展、守住平安、造福百姓。

二是要有争先创优的追求。我们要有“跳出富春江看富春江”的格局，坚持“最美富春江、最强富春江”的目标追求，做就要做最好，比就要比最强，各个岗位争先、各行各业创优，人人奋发、项项进位，努力在“美丽、产业、城镇”三大事业的新发展中跑出加速度、争当新标杆。

三是要有系统集成的理念。我们要切实用好系统思维、集成理念，把资源用在关键处，把资金用在刀刃上，破“各自为战”之不协同，破“天女散花”之不聚合，强化顶层设计，注重工作协同，加强资源整合，大力推进工业集聚、人口集中、要素集约、服务集成，以高质高效奋力谱写高质量发展的时代篇章。

四是要有以民为本的情怀。我们要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，以“一枝一叶总关情”的为民情怀，想群众之所想，急群众之所急，办好一批人民群众牵肠挂肚的民生实事、天天有感的关键小事，切实做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，努力以政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

三、2023年重点工作

今年，政府工作将着力实施“六个年”攻坚行动：

（一）着力实施“亚运盛会保障年”攻坚行动，全力护航杭州亚运

服务保障杭州亚运的精彩圆满举办，是今年我们最重要的政治任务，要汇集全镇之力，全心、全情、全力投入亚运保障工作。

全力护美环境。持续推进“迎亚运”和“共建美好家园”环境整治提升行动，高标准开展通勤道路、富春江两岸等重要节点景观提升，打造沿路沿线美丽田园。加强集镇环境卫生、交通秩序常态化治理，加强主次干道交通秩序引导，开展沿街沿路违停专项治理行动。强化全镇农房管控和乡村风貌提升，统筹推进扬尘治理、秸秆禁烧、垃圾分类等工作，全面展现富春江镇最美形象。

全力护好平安。严格落实安全生产责任制，以“落实企业安全生产主体责任年”为主要载体，积极构建事前预防型治理路径，重点抓好消防、道路交通、建设施工、危化品、旅游安全、城市运行等重点领域攻坚整治。加强气象灾害防治能力建设，健全突发重大动物疫情应急预案，坚决防范化解重大安全风险，全力平安护航亚运会。

全力护优文明。突出“礼迎亚运·践行文明”主题，设置“亚运观赛空间”，依托马岭古道、美丽河湖、富春绿道等资源，开展迎亚运系列活动，营造全民喜迎亚运浓厚氛围。积极抢占亚运契机，加大景点、民宿、美食等推广力度，以亚运人气点燃旅游火热市场。

（二）着力实施“美丽品牌提升年”攻坚行动，全力推进全域共美

美丽品牌是富春江镇最大的优势和最为宝贵的资源，我们要坚持做优富春山水美丽本底，以慢生活区为示范引领，辐射带动全域共美共兴共富。

着力推动慢生活区迭代升级。以全省“千万工程”二十周年为契机，以“一轴两翼三核四区多节点”总体规划为引领。加快推进慢谷康养度假区等农文旅项目落地建设，推动千帆严陵坞和钓台景区联动运营，着重打造青龙坞、蟹坑口共富经营单元，持续推动芦茨、茆坪、石舍民宿产业内涵式、品牌化发展，新增民宿床位超200张，营业额增长20%以上。开展“慢生活体验节”等推广活动，丰富文创业态，持续擦亮自然、村落、人文、产业等融合的“富春慢居”品牌。

着力推动美丽乡村扩面提质。进一步放大富春江、清渚江资源优势，连线成片建设一批特色鲜明、辐射能力强的乡村振兴示范带。打造俞赵—上泗千亩滨水田园风光带，完成土地整理1300亩以上，积极争取俞赵片省级绿色农田建设项目。推进严子陵文旅综合体建设，提升改造钓台景区，谋划游船码头建设。加快孝门林耕互换试点建设，推进金家水果田园打造，搬迁建设芝厦农贸市场，谋划芝厦老街复兴，改造提升桐庐“西大门”。完成严陵特色村创建，打造横山花坪山特色民宿区。连片建设高标农（粮功区改造提升）1350亩，开展田园整治2945亩，塑造大美田园底板。

着力推动农业农民增收促富。着重发展红茶、水果、中草药、种猪等农业产业，加快形成“一村一业”“一村一品”。打造“芦茨红”区域品牌，申报红茶地理标志，建设红茶体验馆。发展壮大金家水果特色产业，推动市良种试验基地加快落户。打造严陵铁皮石斛、里董林下经济、大庄杭白菊、上泗稻鳖共养等农业基地，改造提升象山桥种猪园。培育市级示范型家庭农场1家、县级2家，农创客35名以上。持续壮大村集体经济，用好横山、七里泷、渡济、孝门等村物业楼，大力发展物业经济，打造渡济“渡舟同行”、大庄“喜乐.巧手”等共富工坊10个，力争实现经营性收入超百万元村达60%以上，超80万元村达80%以上。

（三）着力实施“产业发展增效年”攻坚行动，全力加快产业跃升

产业发展是富春江镇实现“诗意富春·共富名镇”的根基，我们要坚持量质并举、量质齐升，持续培育壮大千亩百亿高端装备制造产业集群，打造先进制造业新高地。

加强空间腾拓，持续做大平台。加快推进高端装备制造产业园（二期）建设，完成自来水、排污、天然气、通讯等基础设施建设。谋划打造产业园（三期），完成规划调整、土地征收、企业收储等工作，开展标准厂房和蓝领公寓设计建设。推进产业园（青鸟区块）建设，星冠科技新材料园落地开工。同步布局屋顶光伏和能源体系建设，打造低碳园区，提升整体形象。攻坚秀峰、芝厦等区块低效工业用地收储整治，力争全年完成低效整治260亩以上，建设用地复垦270亩以上。

加强企业培育，持续做强主体。聚焦水电核电设备、汽车零部件、拉拔设备及快递物流设备等四大产业集群，支持企业开拓核电、抽蓄、新材料、仓储自动化等市场。完善高质量发展政策，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，切实为企业解决一批发展难题。建立企业进阶动态培育机制，鼓励企业升规上限，力争新增规上工业企业5家、亿元企业3家，限上服务业企业3家。

加强科技赋能，持续做优动能。以科技赋能为着力点，加大高新技术企业支持力度，鼓励企业加大科技研发投入，新增规上国家高新技术企业6家以上，省科技型中小企业9家以上，申报省级首台（套）1项以上。R&D经费投入实现9600万元以上，高新技术产业增加值同比增长10%以上。

（四）着力实施“城镇建设突破年”攻坚行动，全力打造山水新城

加快集镇面貌改变是富春江镇人民多年期盼，我们要以建设严子陵·沙湾新区经营单元为重点，引领集镇发展突破，争创浙江省美丽城镇星级样板。

坚持高水平规划。依托“三区三线”成果，精心编制国土空间规划、集镇核心区控制性详规，用心优化空间格局，匠心重塑城镇新貌。深化严子陵·沙湾新区经营单元城市设计，谋深谋细谋清“人到哪里去、钱从哪里来、地要怎么用、城要怎么建”等重大问题，切实以高水平规划引领城镇高质量发展。

坚持高品质建设。着力挖掘城镇内涵，突出“富春山水、特色产业、工业记忆、幸福人居”等元素，进一步打造“富春慢居”样板。着力优化功能布局，以七里泷大街、扬帆路、钓台路为主要公共服务轴，科学布局打造滨水文旅休闲区、未来生活示范区、诗意田园体验区、高端智造集聚区等组团，一体推进空间腾挪、功能织补、环境提升与城市经营。

坚持高效率推进。组建严子陵·沙湾新区建设专班，坚持问需于民、问计于民，启动重点区块有机更新，有序推进企业厂房、农户农房等拆迁工作。高标准建设“严子陵花苑”安置小区，力争6月底前开工。系统实施镇域道路改造提升工程，新建庆园路、环镇西路，改造七芝线、园电路、浙富路等主次干道，提升集镇道路品质。

（五）着力实施“重点项目推进年”攻坚行动，全力扩大有效投资

重点项目是推动高质量发展的“稳定器”“强引擎”，我们要以重点项目为牵引扩大有效投资，为富春江镇新一轮高质量发展蓄势积能。

全力以赴保障抽蓄项目。加快推进共建道路建设，确保共建道路进场公路隧道和上下库连接公路2号隧道全面贯通。加强征地补偿政策宣传解读，用心用情做好群众工作，高效、稳妥做土地征收、青苗补偿等工作，全力保障抽蓄项目洞室工程、上下库连接公路、建设管理营地等筹备期工程年内开工。

全力以赴加快项目建设。着力攻坚产业项目，力争完成制造业投资3亿元以上，高新技术产业投资3.5亿元以上。浙富核电年产七台（套）核电设备、富士达年产36台液氢储能罐式集装箱、鼎力建材年产10万吨干混砂浆、浙富水电抽水蓄能研发中心扩建等项目3月底前开工建设，东芝水电年产700兆瓦高端清洁能源、浙富水电年产五台（套）抽水蓄能发电机组等项目年内主体厂房结顶和设备安装，星冠新材料年产1600吨高端合金丝材、弘顺人防新型人防门等项目年内竣工投产。

全力以赴推进双招双引。聚焦产业链关键环节，持续招引具有重要支撑力、带动力、影响力的大项目和好项目。加快推进金恪康养综合体开工建设，继续盯引盛达铁塔、富春江宿集、大马岭等项目，力争招引10亿元以上项目1个，亿元以上项目2个，亿元以下项目3个。大力引育高端专业人才和企业研发机构，力争招引各类高层次人才50人以上，培育市级以上企业研发中心1个以上。

（六）着力实施“共同富裕深化年”攻坚行动，全力增进民生福祉

共同富裕是富春江镇矢志不移的奋斗目标，我们要坚持物质文明与精神文明并重，加大公共服务供给，补齐民生短板，改善人居环境，涵养文化文明，让人民群众共享更加美好的品质生活。

全力改善民生事业。办好人民满意的教育，进一步提升中小学及幼儿园办学条件，支持富春江小学创建省级现代化学校。建设富春江镇卫生院120急救站，提升应急救治能力。完善“一老一小”体系，提升老年食堂、照料中心服务能力，推进婴幼儿成长驿站建设。实施老旧小区改造提升工程，一体推进“两水两电一气”建设，加快补齐民生基础设施短板。

加快建设未来社区。依托小镇客厅，打造黄坡岭未来社区综合服务体，整合各方资源，聚合党群服务、文化体育、社团活动、养老托幼、便民商业等服务功能。用好大洋坪社区综合服务体现有场所，增设老年食堂和婴幼儿成长驿站，开展嵌入式体育场地建设，更优质地提供各项便民服务，全力创建省级未来社区。

持续做优文化文明。锚定建县1800周年节点，谋划打造一批标志性成果。依托浙江春江曹俊艺术馆，吸引文化人才汇聚，辐射带动全镇文化事业发展。常态化推进文明城市建设，丰富“红巷妈妈”“老黄帮帮团”等志愿队伍品牌内涵，推进乡村“复兴少年宫”试点工作，完成文化驿站、乡村博物馆等民生实事项目建设。深化基层“四治”融合，切实发挥“小脑+手脚”实效，推进综合行政执法一体化改革，加强“共享法庭”建设，创建省级民主法治示范村1个，培育市级法治宣传基地1个。

四、切实加强政府自身建设

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。我们将立足新时代、找准新坐标，肩扛责任、勤勉履职、砥砺前行，不断开创各项工作新局面。

牢记初心使命，忠诚履职担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把造福富春江镇人民作为最大政绩，积极主动履职尽责，善于解决历史遗留难题，敢于攻坚重大重点项目，勇于挑战急难险重任务，全力以赴让富春江镇发展更有“力度”、让群众幸福更有“温度”。

矢志担当作为，锤炼过硬作风。坚决贯彻镇党委决策部署，切实当好蓝图施工队，快抓执行、强抓落实，建立重点工作（项目）领导领衔机制和每周督查推进机制，制定措施清单、责任清单和时间节点清单“三张清单”，以雷厉风行、踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，打造发展增长点，争夺发展制高点，不断开创高质量发展新局面。

强化法治思维，坚持依法行政。牢固树立法治观念，坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善政务公开、信息发布、政策解读制度，对事关发展大局、群众切身利益的热点问题，公开征求社会意见。依托人大代表联络中心站和政协民生议事堂等平台，主动接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视社会舆论监督，切实提高政府工作法治化水平。

严明纪律规矩，筑牢廉洁底线。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，驰而不息正风肃纪。从严控制“三公”经费和一般性支出，强化预算刚性执行，把有限的财力用在刀刃上。强化权力运行监督制约，加大对政府采购、工程招投标、资产管理等重点领域的监督力度，全力营造风清气正的良好环境。

各位代表，踏上新征程，富春江镇正处在积厚成势、追赶发展的关键时期，重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、踔厉奋发，奋力绘就“诗意富春·共富名镇”新画卷，为在推进“两个先行”中打造县域标杆，谱写中国式现代化县域实践新篇章而努力奋斗！