各位居民议事会成员：

根据会议安排，下面由我代表街道办事处向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

今年以来，在县委县政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大政协的监督支持下，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实县委十五届三次全会精神，围绕经济翻身仗、亚运攻坚仗“两仗”主线，聚焦县委“1+6”决策部署，统筹打好党建引领、重点项目保障、项目招商落地、美丽底板建设、基层社会治理、公共服务配套“六大攻坚”行动，团结一心、奋勇争先，引领广大群众牢记嘱托感恩奋进，经济社会发展平稳有序，交出了好于预期的高分报表。

我们全力以赴稳增长，经济发展更具活力。一是经济指标逆势上扬，牢牢咬定“开门红、半年增、全年先”总目标，上半年实现规模工业总产值158.29亿，同比增长18.3%；实现固定资产投资55.66亿元，其中制造业投资21.22亿元，同比增长95.5%，民间投资30.74亿元，同比增长87.4%；实现财政总收入19.4亿元，同比增长18.9%，地方财政收入5.7亿元，同比增长18.1%。二是三产经济提振显著，坚持“应统必统、颗粒归仓”，紧盯在库单位、新增单位、增量增幅，出台惠企政策，扶持第三产业做大做强。上半年新增限上批发业企业2家，限上信息传输业企业1家，实现限上批发业销售额22.6亿元，限上零售业销售额7.8亿元，限上住宿业营业额增速71%，限上餐饮业营业额增速15%，限下批零住餐营业额增速33%。三是重点项目有力推进，坚持项目为王，全力以赴推动项目招引、保障和落地，街道主要领导带头落实“一周一招商”，组团赴省发改委、省农业农村厅、杭州市商旅集团等地开展项目洽谈、招引9批次。持续完善重大项目领导领衔、代办员包干机制，成功签约杭州桐庐小源溪山水运动公园、杭州斧头岗戎旅融合名枪运动旅居园2个亿元以上文旅项目，保障开发区主平台新落地亿元以上项目7个，其中10亿元以上项目2个。

我们平台保障“一盘棋”，项目攻坚高质高效。制定洋洲区块有机更新、152产业园岩桥区块等项目清单12个，明确征用土地2600亩、征迁农房2086户、搬迁坟墓2987穴“三个两千”的工作目标。一是全面推动项目“净地”保障，完成卫品产业园、艾罗产业园二期、医疗器械南侧地块、陈山路吉利电池配套等5个县级重点项目“净地”交付，征用土地429.5亩、青苗补偿297户、搬迁坟墓134穴，征迁企业1家、承包户10户。二是全力保障“两园”征迁，即县仓储物流产业园、新152产业园，共计征用土地514亩、青苗补偿291户、搬迁坟墓252穴，征迁企业2家、承包户10户，持续推进遗留问题化解；三是全速推进柴埠区块标准地打造，成立“一办四组”工作专班，实行“三天”一例会、一指标、一晒榜，截至目前完成青苗、坟墓“双签约”农户544户，完成总进度88%。成功化解上洋洲村3.2亩留用地历史遗留问题。

我们建管并重强功能，城乡品质提档升级。一是人居环境持续改善。深入开展迎亚运平安大排查、环境大整治百日双攻坚行动，持续深化“村村比美·全域争靓”互评互看等载体，由街道主要领导带队分组开展“每月一巡”专项督查，整治问题点位817处，脏、乱、差3558处，清理农村生活垃圾1800余吨。拆除各类违建60余处、面积10287.44㎡。下洋洲南堡新村顺利通过全市城郊结合部专项整治合格村（社）复评复核；柴埠村“三个三”安置小区物业管理模式，获县委县政府主要领导批示肯定。区域内8条河道、4个山塘水体等水质持续保持3类及以上，功能区水质达标100%。大力实施西庄村污水零直排，翙岗村、三鑫村水客厅等项目，持续推进三源片（大源）农村生活污水“强基增效双提标”行动。二是“五美”成效持续显现。高标准实施大源溪生态综合整治项目，完成徐家坞山塘市级美丽山塘建设；连片流转耕地种植2430亩，盘活茶园、果园300余亩，撂荒地400余亩，新增民宿4家、床位63个，相关做法获得国家、省、市等媒体报道60余次。大力培育“凤”字美丽品牌、美丽产业，初设“凤为佳礼”等品牌方案，桐阁堂中药饮片有限公司成功认定省级骨干农业龙头企业，浙江颂康制盐科技有限公司成功申报市级农业龙头企业。圆满举办第二届翙岗古村动漫节、2023长三角地区桐庐十字峡谷溯溪徒步邀请赛等大型活动，累计吸引游客10万余人。三是要素资源持续优化。强势推进土地整治项目，基本完成2个在建复垦项目，预计验收入库面积82亩，新增垦造水田项目80余亩。多途径探索留用地“破冰”，合理规划推进园林、岩桥、桑园、柴埠4个村蓝领公寓建设，在第一季度、半年度全县留用地开发竞赛中分别位居第一、第二。11个行政村提前完成村集体增收“8050”任务，其中6个行政村经营性收入超100万。

我们严防风险护平安，发展基础愈发稳定。坚持以“稳”字为总基调，在信访维稳、基层治理、平安建设方面下功夫，以平安护亚为中心，不断提升社会治理能力。一是治理体系整合式改革。优化调整网格57个，创新探索“141”治理平台，形成“111”指挥体系、“113”响应体系和“一支队伍管执法”的执法体系。截至目前，流转处置各类事件2576件，其中110协同交办件1231件，网格员巡查上报结案1345件；1-6月综合执法中队共办理案件531件，其中普通程序案件164件，简易程序367件，罚没款95万余元。相关经验做法在全县基层社会治理建设现场会上作交流发言，2月10日省委常委、秘书长陈奕君到凤川专题调研，并给予充分肯定。二是除险保安起底式攻坚。做实平安大排查、大整治，开展辖区实有人口和出租房屋清底排查,累计排查出租房9748间、住户2554户、流动人口63357人；检查各类公共场所246次，完成整改126处；检查重点场所301个，排查火灾隐患287个，完成整改261个；检查企业场所点位3944个，排查一般隐患3095条，完成整改2983条；超额完成老年人宣教任务113.14%、电动自行车宣教任务105.04%。三是矛盾纠纷立体式化解。落实重点群体、重点人员“一对一”监护管控、动态监控、定期摸排等措施，5月全市进京越级访治理工作现场会在街道召开；进一步优化完善《凤川街道社会矛盾纠纷大调解工作机制实施方案》，调处各类矛盾纠纷178件，调解成功176件，调解成功率达98.88%，涉及金额175.26万元。

我们紧扣民心增福祉，惠民利民优享快达。一是公共服务提质增效。持续擦亮民生“七优享”金名片，完成颐养公寓康养联合体1家，打造县示范型邻里食堂2家。完成居民免费健康体检9825人，职业病体检15人。围绕“聚人兴城”战略，发布《“凤翙高冈·崇德尚贤”奖章推评工作实施方案》《“凤翙高冈﹒崇学重教”教育基金奖励实施办法》《“红色乡音”新凤人优享政策》，不断提升在凤群众的获得感、幸福感。二是兜底保障不断增进。全面开展“救助一件事”线上惠民联办，共计申领低保354户468人，低边28户56人，特困25户25人，大病临时救助3人，享受重度残疾人护理补贴430人，困难残疾人生活补贴302人。常态化落实困难群众“定期探访关爱”、“幸福清单”入户等工作机制，探访率、送达率均达100%。积极开展“助农帮扶”行动，通过官媒外宣、新媒体推介、政府牵线搭桥等形式，帮助农户销售滞销水果3万余斤、收益30余万元。三是基础设施提优强能。加快实施街道民生实事项目。围绕“一老一小”，完成柴埠-凤来、凤栖2个社区综合体建设，提前完成街道老年学校、凤川小学实验楼、3000余平方县级嵌入式体育场地建设，其中太空计划运动公园为全县首个以“民办公助”模式建成的嵌入式体育场地。成功创建市级婴幼儿成长驿站，新增新城幼儿园0-3周岁托位20余个，积极推进凤川中心幼儿园建设。完成西庄村、园林村“十五分钟品质文化生活圈”市级评定、翙岗村市级乡村博物馆认定。入选全县基层医疗卫生机构优化调整首批试点单位，凤川卫生院公共卫生楼、凤翔社区卫生服务站等建设项目均有序推进。

我们紧盯作风不放松，政府效能持续增强。持续深化“争先晋位·全域建强”行动，以高水平党建引领高质量发展。一是全面压实大赛大考。结合凤川“六大攻坚”行动，实施“赛马当先锋”五大比拼行动，制定《凤川街道关于深化“红色领杭·奉献亚运”大考大赛实施“五大比拼”活动方案》，细化制定“项目”“环境”“平安”“发展”“全民”五大比拼内容，实行村社干部“月赛、季评、年考”全周期考核，推动街村（社）干部比学赶超。二是落实全面从严治党。坚持纪律挺在前，严查村级采购、农民建房审批、工程领域的突出问题，处置问题线索6条，其中立案4人。开展村级机械费、零星务工、报刊费支出专项督查，累计发现问题12个，约谈5人次。开展领导班子、村社干部、年轻干部廉政警示教育10余次。开展街村两级正风肃纪6次，发现问题2个，约谈2人。三是全面深化执纪保障。优化“三单三色”全链监督机制，以问题为导向，通过约谈提醒、表态发言、通报批评等举措督促项目联系人“马不停蹄”落项目，共开展实地监督10余次，约谈提醒5人次。开展“迎亚运”联合督查3次，追踪曝光问题30余个。

各位成员，成绩来之不易、成之惟艰，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和街道党工委坚强领导的结果，是街道人大监督支持、群策群力的结果，是全街道各级干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表街道办事处，向全街道广大干部群众，向全体代表，向所有关心和支持凤川发展的各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：一是项目保障速度不够快，质量不够高；二是一产、三产集聚效应、品牌优势还未显现，“大而优、小而精”的项目招引、落地难度加大，项目从谋划、实施到落地的全周期服务保障有待优化，高质量发展的支撑点不足。三是美丽建设向美丽产业转化的有效通道不多，资源变资产的运营能力不强，三源片“五美”底板有建设有推进，但是整体产业效应还不突出。四是城市治理还未实现精细化、系统化，城郊结合村的人居环境仍是县城短板，公共基础配套相对薄弱，“一老一小”服务水平不高；五是干部队伍的发展理念、工作方式、工作能力和工作状态与高质量、可持续发展的总体要求还不相适，综合型、复合型、专业型的干部不够多。为此，我们将直面问题，采取有效措施，努力加以改进。

二、2023下半年主要工作任务

2023年是落实党的二十大的开局之年，是习近平总书记对桐庐作出“十六字”重要指示二十周年，是杭州亚运会的举办之年，做好下半年工作，我们必须全面落实县委县政府和街道党工委的决策部署，争标杆、当标杆、立标杆，以久久为功的定力、日日做功的毅力，共绘“裕美凤川·未来新城”新图景。

下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省市县委和街道党工委的决策部署，坚守“两个不动摇”：即锚定“裕美凤川·未来新城”的自身目标不动摇，锚定“县城未来新中心”的发展方向不动摇，以高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，奋力争先进位，全面跨越赶超，为加快打造“裕美凤川·未来新城”而努力奋斗。

（一）聚焦“三个两千”，推动平台保障高质量。持续强化平台攻坚，坚定“主平台强则凤川强”的理念，实施“净地”交付攻坚行动，全力完成“三个两千”的既定任务目标。在洋洲区块、柴埠区块、园林区块、岩桥区块四大征迁主战场上展现凤川速度、铁军硬度、征迁温度。着力解决320国道、疏港公路等多个历史遗留问题。

（二）聚焦产业升级，推动经济发展高质量。狠抓“项目招引”，围绕“华佗”+“桐阁堂”中药文化产业带，“小源溪”+“斧头岗”+“肖岭水库”农文旅体综合产业链，“留用地开发”+“富春江沿江洋洲区块新型城镇化”商业集聚产业圈，精准开展“一带一链一圈”产业招商。狠抓“项目推进”，着力解决项目用地报批、征地拆迁、资金筹措、手续办理等难点、堵点，加快杭州桐庐小源溪山水运动公园、杭州斧头岗戎旅融合名枪运动旅居园等签约项目落地、运营，加快桐阁堂中药产业园、木杓堰教研基地等在建项目竣工、投产，以项目不断推动产业集聚。狠抓“以赛兴产”，以“办好一场赛，激活三源片”为目标，举办2023长三角地区桐庐十字峡谷溯溪徒步挑战赛，力争“环浙步道”系列赛永久举办地落地凤川，打造具有凤川标识度的精品赛事品牌。

（三）聚焦美丽迎亚，推动美丽建设高质量。提升环境品质，实施新一轮蓝天、碧水、净土、清废保卫战，持续做好扬尘管控、秸秆禁烧等工作。大力推动桑园村城郊结合片区专项治理示范区建设，加快推动住宅小区消防安全提升、50幢D级危房拆除、101幢C级危房整治，积极创建潇源村、外源村、江南名都、滩头富春景苑省级高标准垃圾分类示范村（小区），加快城乡有机更新步伐。筑牢“五美”底板，着力推进翙岗、外源、三鑫、西庄美丽民居建设，以柴雅线景观风光提升、桐常线景观提升为纽带，采用“3D立体画+道路彩绘+自然风光+运动休闲”结合的方式，打造翙岗大畈、外源高家、大源等片区美丽田园新打卡点。深挖美丽产业，持续挖掘中医药、水澳、孝道、民俗等文化底蕴，大力融入动漫、演艺等“引流密码”，举办潮玩喜街节，推动“农文旅”深度融合。深入谋划“林下经济”，加快桐阁堂重要饮片公司转型升级，打造“农业种植+产品加工+文旅配套”融合发展的“凤川新模式”。积极探索“共富新路子”，大力推广“稻渔共生”种养模式，鼓励搭建“村级牵头+百姓参与+供销一体”的村级产业平台，最大限度盘活闲置土地，形成“集体增收、村民致富”双向循环。

（四）聚焦平安护亚，推动平安建设高质量。聚焦亚运攻坚年，坚决扛起保安全保稳定的政治责任，有效防范化解重大风险，深化综合治理、系统治理、源头治理，以工作的确定性应对不确定的风险挑战。源头管控抓好风险防控。持续迭代风险闭环管控大平安机制，完善除险保安工作体系，全力做好亚运会维稳安保工作，进一步防范化解各类风险，力争平安指数排名冲刺一类镇街前三名。做实基层矛盾大排查大调解，推进基层智治系统、政治素质库建设，提升基层智治水平。标本兼治抓好安全生产。深入开展“遏重大”攻坚战，以道路安全、消防、危化品、建筑工地、食品安全等领域为重点，推动除险保安全域全程全覆盖；深化防汛防台抗旱等防灾减灾工作，加强地质灾害治理，不断提升极端天气应急救援能力。数字赋能深化社会治理。加快“141”体系迭代升级，整合多场景数字应用，落实落细“村社破难、网格夺旗”考核评价体系，全面推行“网格议事日”制度，进一步优化建强网格、楼道（楼栋）治理微单元，大力整合志愿力量、下沉力量、专业力量等社会力量，推动网格成为党的领导有效直达的轴心支点、民呼我为有效贯通的连心支点、矛盾纠纷有效化解的前沿支点。

（五）围绕品质生活，推动民生保障高质量。民生无小事，枝叶总关情，我们将坚持尽力而为、用心用情，创造更多群众看的到、摸得着的标志性成果，不断实现人民对美好生活的向往。以“一老一小”为重点优化服务供给，加快完成凤川中心幼儿园、县职业技术学校园林基地提升改造等美丽校园项目，逐步推进村社老年学堂开设；力争完成新增持证养老护理员16人、养老床位15张，老年人助餐配送餐覆盖率达85%和征地农民养老参保任务，完成凤来—柴埠未来社区建设。以“民生实事”为载体化解急难愁盼，坚持以人为本，加快桐常线（岩桥-翙岗段）、潇源村中桃线道路改造提升、城郊结合区环境提升等民生实事进度，用好用优“民生微实事”项目资金，把实事办好、好事办实。以“康养凤川”为抓手提升医疗水平，加快推进凤川公共卫生楼、凤翔社区卫生服务站建设，提升群众就医环境、健康水平。做好全民医疗健康服务和困难群体帮扶工作，力争完成凤川街道、凤来社区市级健康单位创建，完成免费健康体检11191人。

（六）聚焦作风建设，推动服务效能高质量。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进主题教育走深走实。坚持科学施政，严格执行重大行政决策程序，坚持重大问题公众参与、专家论证、风险评估和集体决定合法性审查等制度，严控开至村组的会议数量，推广现场办公、观摩交流等会议形式，让干部腾出更多精力抓落实。引导干部进一步树立正确政绩观，重点纠治形式主义、官僚主义。坚定依法行政，坚持街道党工委统一领导，主动接受人大监督，高效办理代表建议，广泛听取意见建议，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，狠抓项目建设廉政风险点排查整治，促进审计监督提质增效。坚决从严治政，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤，持续巩固风清气正的良好政治生态。精准做好财政支出管理，把“好钢用在刀刃上”，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，把有限资金更多用到民生服务、解难纾困上。

各位成员、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在全体成员的支持下，深入贯彻落实党的二十大精神，以实干践行初心、以实干诠释使命、以实干推动发展、以实干赢得未来，团结带领全街道干部群众，高标准完成好全年既定的目标任务，在聚力打造高质量发展的“裕美凤川·未来新城”新征程上干出新业绩、创出新辉煌！