各企业、各网格、各专业安委会：

日前，省内外接连发生重大火灾事故：4月17日14时，我省金华市武义县的浙江伟嘉利工贸有限公司一厂房发生火灾，已发现遇难人员11名；4月18日12时，北京市丰台区北京长峰医院住院部东楼发生火灾，已发现遇难人员29名。为深刻吸取上述两起火灾事故教训，根据全省安全生产和防汛防台工作会议和杭州续会会议精神、《桐庐县安全生产委员会关于全面开展安全生产大排查大整治行动的通知》（桐安委〔2023〕6 号）要求，决定自即日起至6月底，在开发区范围内全面开展安全生产大排查大整治行动。具体方案如下：

一、总体要求

要切实提高政治站位，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求，深刻吸取近期各类生产安全事故，紧紧围绕“平安护航亚运”这一主线，结合“落实企业安全生产主体责任年”行动，各网格、各专业安委会牢牢盯紧事故多发易发的重点行业、重点领域、重点企业，把安全生产和防汛防台各项任务落得更细、责任压得更实、纪律抓得更严。各网格、各专业安委会主要领导和分管领导（网格长）要带队开展安全生产和消防工作检查，推动地方党政领导责任、网格监管责任落地和企业安全生产主体责任落实。坚决防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故发生，有效防范生产安全事故和社会影响事故，为推动全县经济社会高质量发展、平安护航杭州亚运提供坚实支撑。

二、工作目标 

通过全面开展安全生产大排查大整治活动，进一步促进各企业主和员工安全生产、消防主体责任安全意识的增强，牢固树立发展决不能以牺牲安全代价的红线意识，统筹发展和安全，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。

三、突出重点领域，确保安全平稳 

各网格、各企业、各专业安委会要把做好生产安全、消防安全工作与当前正在开展的全区安全隐患大检查、大排查行动等各项安全生产专项整治行动紧密结合起来。认真查找薄弱环节和漏洞，进一步加强重点行业、领域、环节和时段的安全监管，采取有针对性的措施，确保安全生产和火灾防控工作落实到位。

（一）行动范围：全区所有行业（领域）的生产经营单位和建筑施工工地。

1.企业服务中心负责公共安全问题、形势分析研判和监测预警，组织开展调查研究，严格落实公共安全监管制度机制，统筹协调应对重大公共安全事件；负责推动消防安全责任制落实，加强亚运会期间社会面火灾防控工作及应急突发事件的抢险救援工作；负责易燃易爆危险化学品安全生产风险隐患管控和易制毒化学品监管，加强危化品生产、运输、储存、使用和废弃处理安全管理；负责加强特种设备安全监督管理；负责加强重要目标防护，重点单位内部安全生产防范； 

2.项目推进专班及新城公司负责检查督促政府投资项目、社会投资项目等建筑工地落实安全主体责任，做好安全生产隐患排查治理工作； 

3.经济发展局负责园区环境安全隐患排查治理和监管；负责校园及周边安全管理； 

4.规划建设局及新城公司负责园区应急疏散场所、生活排污和防洪排涝等关系国计民生的重要基础设施及地下管线的安全防范。

（二）行动重点：生产型企业、建筑施工工地、厂房仓库（一厂多租、厂中厂）、商场市场、劳动密集型企业安全生产责任体系“一必须、五到位”落实情况，特种设备、人员密集场所及重点消防单位等。

四、工作步骤 

开发区安全生产大排查大整治行动划分为四个阶段： 

（一）摸清企业底数阶段（即日起至2023年4月30日）

各网格、各企业、各专业安委会采取多种形式，加强安全生产大排查大整治行动的动员部署；全面摸清本网格安全生产企业底数，梳理形成企业底数清单。 

（二）梳理隐患清单阶段（2023 年 5 月 1 日至 5 月 20 日） 

各网格、各企业、各专业安委会在摸清网格内企业底数的基础上，组织开展全面的安全生产大排查，梳理形成本网格企业事故隐患清单。 

（三）深化闭环整改阶段（2023 年 5 月 21 日至 6 月 30 日） 

结合安全监管工作职责，明确各企业存在隐患的整改责任，梳理形成责任清单，运用信息化手段分级分类推进整改、销号， 

确保所有隐患得到闭环有效整改。 

（四）整治提升巩固阶段（2023 年 7 月 1 日至年底）

各网格、各企业、各专业安委会抓好行动的复盘，梳理工作成效、典型做法，分析存在的问题和不足，形成安全生产大排查大整治行动总结。固化成果，完善机制，不断提升发现隐患、整治隐患、巩固提升的安全生产长效监管机制，为杭州亚运会的顺利召开打好坚强的安全基础。

五、检查内容 

（一）安全生产、消防责任制落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产、消防安全责任制建立及落实情况。 

（二）安全风险“常普常新”机制落实情况。重点查企业是否严格落实安全风险排查和主动报告制度，及时更新风险数据，定期识别重大风险，压实管控责任；行业领域主管部门和属地是否动态更新区域、领域安全风险信息数据库，确保风险排查无盲区、无死角;是否按行业标准建立安全风险分类分级评估机制，动态绘制安全风险“四色图”，完善预警提示功能、赋能精准执法、提效监管实效。 

（三）除险保安晾晒工作机制运行情况。重点查是否建立定期排查工作机制实施全覆盖检查;是否针对重点时段加密督查频次;是否建立工作动态晾晒评价机制。 

（四）持证上岗及安全教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训等情况。 

（五）重要设施、特种装备完好状况及日常维护、管理使用情况；重大危险源的监控情况；各项消防器材的使用、维护情况；新建、改建、扩建工程项目的安全执行情况；事故隐患整改情况；节日期间安全措施落实情况等。 

（六）安全生产大检查、大整治工作要紧紧围绕省委省政府安全生产 25条实施意见，深入查找、坚决整改存在的突出问题和风险隐患，推动各项任务措施落地见效，确保将部署要求不折不扣落实到位。

六、排查治理方式 

此次大排查大整治活动在开发区安委会统一指导下进行，各生产经营单位开展自查自纠，开发区各专业安委会、各网格小组+第三方服务机构按照各自职责分工对本行业、本网格内生产经营单位开展安全生产督查。 

（一）要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将各自检查掌握的事故隐患登记造册，及时汇总到安监中队。 

（二）坚持将日常网格驻企服务与集中排查整治结合起来，加大打击“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源。 

七、检查要求 

各专业安委会、网格小组（+第三方服务机构）是此次检查活动的责任主体，各责任领导（网格长）要亲自带队，扎实开展好网格内的安全生产检查工作。对在检查中发现的事故隐患和不安全苗头，各网格小组要及时提出整改意见，落实整改措施，并督促整改到位，复查合格，确保每起整改措施落实到位、责任追究到位、警示教育到位、长效机制到位，有效抓好安全生产工作、消防检查工作取得实效。

                                                                                                                                                                   桐庐经济开发区管理委员会

                                                                                                                                                                            2023年4月21日