一、2022年工作总结

2022年以来，桐庐县住房和城乡建设局深入贯彻落实县委县政府决策部署，紧紧围绕产业发展和美丽建设两大主题，重点推进亚运城市攻坚、城乡风貌提升、为民办实事等工作，以亚运赛事筹备推动城市建设提档升级，各项工作取得阶段性成效，省市县107项考核任务和15项民生实事工程如期推进，城乡风貌提升获省政府专项督查激励，全年争取省级建设专项资金共计5107.1万元，争取资金在杭州市区县中排名第一，其中城乡风貌提升省级专项激励571万元，老旧小区改造获国家、省市资金补助共计1546万元。

一、主要经济指标完成情况。

前三季度完成建筑业总产值100.22亿元，同比增长0.8%；建筑业增加值28.59亿元，增速 7.0 %，全市排名第三；省内产值59.04亿元，同比增长11.7%。全年建筑业实现税收6.08亿元，税收占比8.81%。1-10月完成房地产投资55.59亿元，同比增长4.7%，全市排名第7；完成商品房销售入库面积22.17万㎡，同比下降48%，完成房地产税收5.86亿元，同比下降39.77%；二手住宅成交面积34.9万㎡，同比下降27%，成交额24.07万，同比下降40%，全市排名第7。牵头推进政府投资性城市基础设施建设项目8个，目前完成投资额44952万元，完成投资率94%。

二、主要工作开展情况

（一）聚力品牌建设，描绘美丽城乡新图景。一是开展城乡风貌整治提升行动。推进迎春商务区城市风貌样板区、富春慢居县域风貌样板区、隐逸田园县域风貌样板区3个样板区建设，目前均已完成市级验收，其中迎春商务城市风貌样板区、富春慢居县域风貌样板区被评定为省级风貌样板区。2023年创建的富阳-桐庐“富春田园牧歌”县域风貌区和瑶琳-横村“潮玩仙境 古埠画廊”县域风貌区建设方案已完成编制并完成省级备案。二是开展未来社区建设。累计申报7个省级未来社区创建项目，分别是省级第三批梅林社区、省级第五批上杭社区、省级第六批近江社区、迎春社区、东门社区、康乐社区、秦渡社区，1个市级未来社区创建项目乔林社区（暂缓实施）。完成《桐庐县城镇社区建设专项规划》编制工作，开展全县现有社区公共服务设施调查工作，完成南门社区老年食堂申报创建省级“一老一小”服务场景建设。三是开展美丽城镇建设行动。全力推进瑶琳镇、横村镇争创省级样板，推进钟山乡、江南镇创成达标乡镇。成功创成瑶琳镇、横村镇、江南镇3个美丽城镇市级样板，其中瑶琳镇创成省级样板。截至目前，全县10个乡镇已完成首轮美丽城镇建设，共创成市级样板7个，省级样板5个。四是开展美丽宜居示范村建设。2023年度申报创建3个省级美丽宜居示范村（钟山乡城下村、合村乡高凉亭村、新合乡引坑村）。2022年度3个省级美丽宜居示范村（凤川街道西庄村、分水镇太平村、横村镇上唐村）相关建设项目进度达到50%以上。2020-2021年度待验收的5个省级示范村（2020年奇源村以及2021年城南街道仁智村、江南镇彰坞村、百江镇翰坂村、莪山畲族乡中门民族村）相关建设项目已完成，待省专家组统一验收。五是全力发挥城展中心城市窗口作用。全年接待各类政府考察团队329批，参观人数12万人次。疫情期间推出四期“我把桐庐说给你听”云上观展，并利用展馆抖音号“醉美展馆说桐庐”持续输出让市民喜闻乐见的短视频，并推出英文解说短视频，创新讲解方式，让百姓足不出户了解桐庐历史和发展。深化“学雷锋志愿服务站点”建设，建立健全展馆志愿服务系统，传播城市文明。举办“闹元宵·亚运灯谜猜猜猜”游园会系列活动、“浓情过端午·巧手做香囊”端午系列活动、“在我的镜头里寻找你的身影”活动、“话五年、展未来”五周年访谈等活动，打造最有温度的展馆。

（二）聚力亚运攻坚，扮靓市容环境新面貌。一是开展亚运城市侧景观提升。以城市主干道和亚运保障酒店为核心，开展以提升通行环境、园林环境为主题的整治行动，有序推进亚运通勤道路整治工程、入城口（杭千高速）景观提升工程、无障碍通道整治工程、亚运保障酒店周边提升改造工程、滨江公园绿道及景观提升改造工程等项目建设，营造出入便捷、杯水不溢的通行环境和大气醒目、精致靓丽的城市景观，在三期“美丽杭州迎亚运”城市环境品质提升“赛马”活动中获奖。二是开展建设工地环境整治提升。成立建筑工地环境整治专班，制定源头整治方案，建立线上线下每周巡查、重点项目不定期检查工作机制，实现178个在建项目巡查全覆盖，共计发送蓝色提示单19份，约谈项目74个，案件移送9起，对巡查发现的2869个问题全面整改清零，工地施工现场环境得到较大改善。全面落实建筑工地亚运主题围挡设置，实现全县178个在建项目亚运主题围挡全覆盖，共计45100米。三是开展住宅小区环境秩序整治。对县城5个乡镇街道126个住宅小区开展环境卫生整治检查，通过住房保障房管“小区环境秩序治理”小程序，加大线上线下巡查力度，发现公共区域和楼道堆放杂物、电动自行车无序停放等问题1014个，要求各物管小区即查即改。

（三）聚力民生实事，标注百姓幸福新刻度。一是推进燃气扩面。新增天然气用户5167户，其中江北老旧小区619户，绿色能源村（农村）1258户，新增投运中低压管线59.6公里。开展管道天然气小区老旧管网排查改造工作，排查管网600余公里，更换5年以上调压器53台，更换小区出地登高钢塑装换立管1271处。二是推进老旧小区改造和加装电梯。实施老旧小区提升改造项目6个，即南洋新村、梧桐公寓、国贸二四六八、瑶琳小区、江南小区、子陵小区，改造总面积约8.2万平方米，受益居民731户，总投资约5000万元，目前已基本完工；既有住宅加装电梯签约并开工建设49台，超额完成考核任务。三是推进停车场和充电桩建设。有序推进郑家样、中欧城、妇幼保健院迁建工程、建发一期配套等项目停车场建设，新增停车位1000个；32个国有停车场首小时免费停放时间均已延长至30分钟。完成新能源汽车公用充电桩建设233个，其中快充枪115个，慢充枪105个，共用换电通道（蔚来）13个，超额完成市对县年度目标任务（150个）。四是推进住房保障和安置房建设。全年新增公共租赁补贴保障家庭151户、实物配租家庭23户，累计发放各类房屋租赁补贴和购房首付补贴累计3683.51万元，共有9名人才入住人才公寓。五是推进城中村改造和棚改工作。完成棚户区改造983套，实现2017年底前开工建设的棚改安置房竣工率100%，交付入住率70%。完成安置房竣工备案项目3个，1100套、19.14万平方米；初始登记项目1个、312套；续建项目5个，1814套、33.2万平方米，累计完成投资4.26亿元，目前城西区块已提前完成竣工备案。六是推进绿道建设。推进乡镇绿道建设5段57.84公里（新建48.84公里、改造9公里），由各乡镇（街道）负责实施，目前4段共计39.84公里已基本完工，区域绿道2号线（沿前溪、罗佛溪）一期9公里预计年底完工，二期因绿道线路涉及农保田调至2023年实施。七是推进供水改造工作。新建供水管网6.65公里，改造供水管网7.77公里(已超额完成任务)。开展全县108个老旧高层住宅小区二次供水改造前期排查工作，并形成书面方案，确定两个小区为今年改造试点小区（海威滨江小区和云都凤凰城），目前均已完成改造、。八是推进物业综合管理提升。创建物业服务“红管家”品牌，指导业委会组建/换届小区23个，物管委127个，业委会成员总数141人，其中党员72人，党员平均比例达51.06%。积极开展无物业管理小区清零行动，完成42个无物业管理小区全部清零。成功创建上尚府、东门雅苑西区、滨江大庄苑等6个美好家园小区。

（四）聚力污水治理，擦亮生态宜居新名片。一是推进城镇污水处理设施稳定运行。新建污水管网8.4公里、改造管网3.6公里，已完成桐庐县富春污水处理厂、分水污水处理厂、七里泷污水处理厂扩建及清洁排放改造项目；县城、横村、分水、富春江四座污水处理厂达标排放率100%，COD减排总量5191.86吨，氨氮总量496.48吨，污泥产生量18367.88吨，处置情况安全稳定。二是推进农村生活污水治理。完成1343处农村生活污水处理设施标准化运维评价工作；推进4个“农村污水零直排村”示范点创建（凤川街道西庄村，江南镇环溪村，分水镇太平村、合村乡瑶溪村），目前均已开工；深化农污治理数字化改革，加强数据分析和创新应用场景，目前农污全链条管理项目方案已通过数字政府及数管局专家评审，项目招标中。三是推进污水“零”直排建设。完成城区7条地下箱涵清淤及维修工作，新建雨水管网3.5公里，雨污分流改造3.5公里，清淤雨水管网270.68公里（完成率189%）；规范“六小行业”生活污水排放，办理排水证375件；推进智慧管网平台建设，目前平台基本建设已完成，已安排竣工验收 ；推进26个住宅小区(世纪花城、江南人家、山水圣邸、上尚府等)及9个公建单位污水零直排建设，目前已基本完成 。

（五）聚力改革创新，探索建设审批新模式。一是推进工程建设项目全过程“一张图”建设。全面应用省工程建设全过程数字化管理平台，打通项目建设立项、规划、设计、图审、许可、施工、质监、人防、消防、档案、监管等环节，实现工程建设数字化管理。目前完成施工图联审项目215个。二是推进工程建设项目联合竣工验收。开展联合验收“一口受理”，简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，2022年已在“亲清在线”平台完成联合验收项目竣工备案5个，完成“投资项目在线审批监管平台3.0系统”联合验收项目竣工备案1个。三是推进施工图分类审查。根据工程建设项目特点分为特殊工程、一般工程、免审工程三类项目，提高图审效率。2022年，我县年产150台高端精密数控磨床生产项目、 年产能12GWh动力电池项目等重点项目实现“拿地即开工”，实施施工图分类审查成效明显。三是落实工程项目建筑师负责制试点工作。完成杭州市建筑师负责制试点项目申报，目前桐庐县凤川街道中心幼儿园被纳入杭州市首批7个建筑师负责制试点项目之一，并于2022年12月16日完成该项目的公开招标工作，后续将积极跟进试点项目推进情况，及时总结试点经验。四是全面融入浙江省建设主体信用“一盘棋”。推动我县招投标市场与省级建设主体信用“一盘棋”接轨，完成房屋建筑和市政基础设施施工总包信用评价及相关监理企业信用评价纳入全省建筑企业信用评价的统一管理。

（六）聚力行业管理，开创产业发展新局面。一是扶持建筑业稳步发展。制定出台《进一步促进我县建筑业高质量发展的指导意见》，奖励企业资金355万元，表彰建筑施工企业21家（桐庐县建筑业龙头、骨干企业及开拓市场优秀、优胜企业等），省信用平台信用加分36分，本地企业省信用分建筑A类企业从17家增加至23家，市政A类企业从16家增加至26家，全面提升我县建筑业企业整体素质和综合竞争力。二是促进房地产健康发展。出台《桐庐县“聚人兴城”之美好人居相关政策》，积极开展政策解读和宣传，累计受理美好人居政策中购房补助申请671件，涉及补助资金729万元。积极处置恒大观澜府、融创圆尊府、津茂大厦等风险楼盘项目推进情况，全力保障施工进度；积极处理飘鹰富春江花苑等涉稳项目，畅通双向沟通渠道，全力维护社会稳定。三是规范房地产市场交易。加强商品房预售资金的监管，7月1日起执行《关于进一步规范杭州市商品预售资金监管的通知》（杭房局〔2022〕69号），调整监管协议三方主体单位，将监管方变为住建局，并要求企业将购房款直接存入资金账户，不得直接收存购房款。开展房产销售领域打击整治养老诈骗专项行动，全面排查是否存在以“老年社区”“老年公寓”“养老基地”“养老山庄”等名义进行虚假宣传、诱骗老人年购房等情况，共计排查33个房地产项目。四是加强建筑业市场管理。积极开展市场行为、无欠薪、疫情防控等日常巡查、专项检查，全年累计检查项目126个，出动人次267次，发放整改单98份，重点检查各方主体的发包承包、施工单位、监理单位的合同签订和履约、现场项目管理人员到岗履职及建筑工人实名制管理等情况，严格落实在建项目智慧工地实名制管理及“无欠薪”六项制度，保障民工工资发放。完成招投标领域违法违规行为查处4起，对涉事5家建筑企业予以通报批评及省平台信用扣分处理。开展全县政府投资项目造价咨询成果质量“双随机”专项检查，共检查项目30个，并将检查情况形成转包，纳入相关行业综合评价体系，进一步提升中介机构服务质量。

（七）聚力除险保安，打造安全韧性新维度。一是落实市政设施日常管养。落实城区164.23公里市政道路、23座桥梁、239.9公里雨污水管网、5座污水一体化泵站、2座雨污水泵站、280万绿化以及景观照明设施的日常管养维护工作，开展县城区桥梁防撞设施、隧道维护、城区检查井和收水井更换、管网清淤检测等工作，保障城市安全运行。二是筑牢疫情防控防线。强化建筑工地监督检查，线下检查项目1605个次，线上检查项目2544个次，发现疫情防控问题391个并全部落实整改，约谈75家次，通报13期共计145个项目，责令暂停施工14家。开展建筑行业从业人员常态化核酸检测工作，自3月15日起已开展全员核酸检测79轮，约105.5万人次。强化住宅小区防疫检查，分网格责任到人开展城区物管小区疫情防控大督查，发现问题立即督促整改，书面通报问题物业企业12家。三是加强建筑工程质量监管和施工安全管理。下发《进一步加强桐庐县建设工程安全生产监督管理工作方案》，组织开展冬季施工、节后复工及深基坑、高边坡和高支模、夏季施工、起重机械等专项执法检查，全力把好“安全关”。组织开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”安全生产月活动，聚焦地下空间、有限空间、林区工程、大型机械设备等重点部位、场所，强化隐患排查整治，2022年安全生产形势总体平稳。四是规范燃气行业管理。强化燃气场站安全监管，组织多部门联合执法检查16次，指导或组织开展燃气场站检查190站次，检查面100%，排查整治安全隐患125余处，燃气违法立案2起。开展餐饮等场所用气安全隐患大整治，摸排燃气餐饮用户2034户，安装报警器2034户。督促燃气企业开展自查自纠并加强安全用气宣传，目前已完成居民入户安检13.7万户次，发现并处置隐患632个。完成瓶装液化石油气企业规模化整合工作，对全县4家储配企业和17家供应站企业整合成4家，淘汰安全管理水平低、基础设施差、安全资金投入少、各项制度落实不到位的弱、小、散企业。五是加强人防工程监督管理。依法抓好人防工程结建审批、管理及平时使用监管等工作。严格落实辖区内人防工程质量监督管理工作，坚持依法监管、从严监管。按要求做好县内人防安全生产工作，加强自建人防工程建设和公用人防工程使用的安全管理。持续对全县人防工程组织开展安全风险隐患大排查大整治专项行动，贯彻落实人防工程管理规定，规范标识标牌，落实维管责任。六是强化城乡危旧房治理。全面完成3170幢隐患自建房鉴定，经鉴定确认，全县共有自建房危房558幢，其中C级危房328幢，D级危房230幢，目前已拆除33幢，维修加固47幢，其他478幢已采取管控措施。七是开展农村困难群众危房改造。经各乡镇(街道)排查、鉴定、上报，县民政局、县残联复核确认救助资格后，确定今年全县共有45户农村困难群众危房，目前已全部改造完工。八是推进白蚁防治工作。受理白蚁防治热线电话550余次，上门治理457余户，完成新建房屋白蚁预防49幢，面积约90万平方米，同时对2007年、2012年、2017年的新建房屋进行白蚁回访复查，共完成110个项目，面积达70万平方米。

（八）聚力党建引领，谱写住建铁军新篇章。一是落实党风廉政建设，筑牢干部思想防线。3月16日局党委召开党风廉政建设专题部署会，逐级履责传导压力。上半年县委第四巡察组对我局进行了巡察，8月6日反馈指出3个方面24条问题，我局按照落实整改、完善制度、查人见事的总体要求，8月19日提交了整改措施报告，9月28日完成整改并提交整改报告。全年提醒谈话38人，诫勉1人，批评教育、责令检查4人，党内严重警告1人，留党察看、政务撤职1人。出台《关于进一步加强工程建设领域监管构建新型政商关系的实施方案》，要求岗位职责涉企中层干部签订“住建系统干部职工政商交往承诺书”，在与企业交往中做到“十可以，十不可以”，构建亲清政商关系。二是深化理论学习教育，强化党员信仰担当。开展局党委理论学习中心组学习13次，固定主题党日学习15次，周四夜学30次，认真落实“三会一课”、基层民主评议等党内基本制度，开展好党史学习教育暨以案促改以案促治、巡察整改、学习贯彻省第十五次党代会精神专题民主生活会、组织生活会，增强党员坚守初心、担当使命的思想自觉和行动自觉。全力做好平安桐庐工作，开展反恐、扫黑除恶、国家安全、反诈骗部署学习工作，形成“平安护航人人参与”、“平安建设关乎你好”的良好氛围。三是积极开展政治生活，着力加强人才队伍建设。积极推荐“桐庐好人”、“最美桐庐人”，组建志愿服务队，组织开展疫情防控、文明城市测评、点赞斑马线、文明城市共管等志愿服务活动50余次，凸显党员先锋模范作用。开展困难群众慰问等三服务活动,服务基层75次，服务群众531人次，服务企业359个次。

二、2023年工作思路

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。县住建局将以党的二十大精神为引领，努力在共同富裕基本单元建设、新型城镇化发展、民生福祉改善等重点工作中下真功、用真情、见真效，系统提升城市人居环境、风貌特色和安全韧性，着力绘好新时代富春山居图，为高质量发展建设共同富裕示范区县域样板贡献住建力量。

（一）聚焦基本单元建设，筑牢共同富裕根基

一是加快城乡风貌整治提升。积极创建城乡风貌样板区。深化完善“隐逸田园”风貌样板区创建，开展桐庐-富阳“富春田园牧歌”风貌样板区和瑶琳-横村“潮玩仙境 古埠画廊”风貌样板区创建，目前建设方案均通过省市评审并备案。全面整治提升城乡风貌。围绕36条城乡风貌负面清单开展整治提升行动，力争2023年6月底前基本完成整治活动，9月底前完成全县城乡风貌底色整理，建立长效管控机制。认真总结城乡风貌桐庐经验。以山、水、路为连接线，在每个乡镇街道梳理若干点位，形成若干条风貌游线；以人为本，提升一批公共服务配套设施、树立一镇一品特色地标；推出一批独具桐庐韵味的城乡风貌整治提升标志性成果，形成城乡风貌建设管理的“桐庐经验”。

二是聚力全域未来社区建设。推进项目建设。按照“标配+选配”的原则，高质量推进梅林未来社区、上杭未来社区、横村镇近江社区、桐君街道迎春社区、江南镇秦渡社区等项目建设，争创全省未来社区最佳案例。同步开展凤栖社区、怀恩社区、下杭社区申报创建工作，做好实施方案编制论证及备案，指导实施主体做好运营前置等相关工作。提升未来社区覆盖面。积极指导乡镇街道谋划申报新项目，落实应报尽报的要求，确保完成省市布置的既有社区覆盖40%以上的基本任务，2023年完成每个乡镇街道至少创成1个未来社区（未来乡村）的底线要求。有机结合老旧小区改造。坚持需求导向，结合未来社区场景指标要求，进一步丰富老旧小区改造场景内容，统筹推动老旧小区改造与未来社区建设有序衔接，引导中心城区有机更新。落实机制创新和制度保障。出台未来社区建设资金奖励办法，明确创成省级、市级未来社区奖励资金，推动形成街道、社区积极争创未来社区的工作合力。

三是统筹美丽城乡融合发展。深化美丽城镇建设。启动第二轮美丽城镇建设，推进分水镇、莪山乡、富春江镇、合村乡、瑶琳镇等省级美丽城镇复评；推进新合乡、百江镇、钟山乡3个基本达标乡镇争创省市级样板；结合县域风貌样板区建设，推进大分水美镇集群建设。继续开展美丽宜居示范村创建和传统村落保护提升工作。2023年申报创建钟山乡城下村、合村乡高凉亭村、新合乡引坑村等3个省级示范村。结合乡村旅游业发展，推进传统村落保护和风貌提升工作。加快推进农村生活污水治理提升项目建设。2023年改造提升农污设施60处，创建“农村污水零直排村”3个，新建绿色处理设施1处，行政村覆盖率提升到95%，达标率提高至93%，实现全县农村生活污水治理总体水平稳步提高。

（二）聚焦新型城镇化发展，提升城市核心竞争力

一是完善市政公用设施。继续开展城区人行道及无障碍环境提升改造，争创全国无障碍建设示范城市（县），改善市民出行环境。对城区50公里道路进行脱空检测、23座桥梁隧道开展常规性和结构性安全检测等专业检测，对城区240公里市政雨污水管网开展排查清淤，保障城市安全畅行。实施城区污水零直排建设项目。对城区94个住宅小区和公建单位进行污水零直排改造，消除市政管网、箱涵内污水错排、直排等问题，提升城区河道水质。

二是提升园林绿化品质。实施亚运氛围营造“满城飘香”环境提升工程。结合亚运主题，设置高品质的园林文化产品，包括自然花镜、环境小品、立体花坛、主题花园等，营造满城飘香的亚运氛围。推进一体化管养体制改革。根据《桐庐县园林绿化体制改革实施方案》，努力提升城区园林绿化养护精细化管理水平，逐步完善各项管养考核机制，促进减员增效。

三是助力房地产业、建筑业健康有序发展。争取分别培育具有发展潜力、注重创优、诚信经营的省级示范企业1家，市级示范企业1-2家，县级示范企业3-5家。推进绿色建筑及建筑工业化。盯紧“十四五”期间双碳考核目标，强化与各建设主体协调沟通对接，结合2023年桐庐县政府投资项目计划，积极与发改对接，对落实双碳目标要求的项目尽快谋划布局，加快前期手续办理，加快项目建设进度，稳步推进桐庐建筑领域双碳工作。提前谋划布局。优先推进政府投资大型公共建筑和居住建筑采用装配式建设方式，并实时跟踪新开工装配式项目进展情况。加强政策引导。尽快绿色建筑专项规划修编完成修编，将建筑工业化等发展策略落实到目标管理分区及政策单元。加强建筑市场行为监管。积极开展市场行为、无欠薪、疫情防控等日常巡查、专项检查，做好“杭州市智慧工地实名制系统”应用管理工作，落实好六项管理制度，预防开学前、元旦春节期间拖欠民工上访事件发生。推动房地产业稳步发展。协调企业保障施工力量，增强企业内动力，提振企业投资信心。逐家企业对接，尽最大可能挖潜，要求每家企业销售应签尽签、投资应统尽统，力争2023年房地产投资和销售实现正增长。实行房地产市场执法常态化。充分利用好双随机制度，加大违法违规行为的查处力度和典型案件的曝光，建立诚信档案制度，完善投诉(建议)记录、处理和结果反馈机制，营造主体诚信、监管有力、行为规范、市场有序的房地产市场环境。推进房产交易规范化。落实存量房屋交易资金监管工作细则，做好存量房交易资金监管宣传工作，保障存量房屋交易资金安全。落实中介机构从业人员信用档案制度，切实加强房产经纪企业、从业人员备案管理，加大对中介市场的专项检查力度，对挂靠行为进打击；建立房产租赁市场“一企一档”。

四是创新运用数字化赋能。实现房屋交易更便捷。积极构建“购房一件事”零次跑，打造二手房交易数字化，场景化全流程网上办，计划2023年6月前“智.慧”不见面手机端“云网签”。2023年12月开通“购房一件事”易房通等创新项目，实现存量房全流程网上签约备案、税务缴纳、银行贷款、不动产登记、水电气等一件事办理，让群众办事真正实现“零跑次”。推进政务服务“一网通办”。持续做好浙江省政务服务网住建事项办事指南维护工作，特别是新认领的事项的检查和维护，持续提升政务服务“一网通办”标准化、规范化建设，在此基础上，扩大应用，推动事项网办、掌办，提高便利化水平。深化工程审批制度改革。积极开展联合验收“一口受理”、工程建设项目联合竣工验收方式、简化联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续等，推进建筑师负责制项目试点，积极探索工程建设项目（特别是房地产项目、政府投资项目）拿地即开工“桐庐模式”，持续优化营商环境。

（三）聚焦民生福祉改善，绘制桐城幸福底色

一是老旧小区提升改造。启动实施老旧小区提升改造三年计划（2023-2025年），共计划改造79个老旧小区，163幢、4670户，总建筑面积41.75万平方米，总投资约1.8亿元。其中，2023年计划改造28个小区，72幢、1902户，建筑面积15.61万平方米，投资约7009万元。新增既有住宅加装电梯20台。新增公租房保障家庭100户，人才安居保障对象300人，投入使用人才公寓40套。

二是物业管理提质增效。坚持党建引领，强化物业行业监管，用心守好关键小门，以整洁有序、美丽安全的小区环境喜迎亚运会的举办。推进物业管理提质增效，开展“三强两好”住宅小区创建、物业监管平台使用以及小区经营性收支公示等工作落实，持续推进“舒心住”小区决议事项电子投票、业委会组建等各项工作。

三是燃气供应扩面延伸。持续推进天然气“镇村通”及“瓶改管”计划，加大对江北老旧小区、分水镇、横村镇、江南镇、富春江镇的天然气扩面项目建设力度，2023年计划新增天然气用户5000户；尝试采用以瓶组站气化点供模式，将偏远乡镇（莪山乡、百江镇、钟山乡、新合乡、合村乡）纳入天然气扩面范围。

四是供水保障提级扩能。修编我县《桐庐县城乡供水一体化专项规划》，根据《杭州市全面推进居民住宅二次供水设施改造行动计划（2022－2023年）》要求，实施居民住宅二次供水改造项目，2023年完成20个居民小区二次供水改造，对采用传统变频供水设备的小区“存在水质污染”、“设备老化并达更换年限，且故障率较高”泵房环境、安防设施等进行改造提升，按照“愿改尽改”要求全面完成整改。

（四）聚焦除险保安行动，护航城市安全发展

一是全力推进城乡危房治理。依法开展农村自建房危房分类治理，严格落实管控措施，力争在2023年底前完成全县558处新增农村危房治理。全面建立“一房一档一策一员”的工作机制，一幢危房建立一个档案、制定一个解危方案、落实一名监管责任人，精准施策，逐户销号。灵活采取资金补助、农房审批、依法处罚等措施，加快C级危房改造；推行“1米法”、宅基地置换等措施，加快D级危房拆除；联合市场监管、公安、消防等部门，建立经营性自建房的“定期体检”制度。秉承发现一户救助一户原则，继续抓好农村困难群众危房改造。按照省市统一部署，开展城镇危房排查鉴定和整治工作。

二是强化建筑工地质量安全文明施工。加强建筑工地安全生产监督管理，建立重大危险源清单和跟踪督办制度，督促各建设责任主体履行主体责任。推进安全生产文明施工标准化建设，加大对建筑材料使用环节的监管力度和对建筑材料抽查抽测频度和力度，确保建筑工程结构安全和主要使用功能，提升我市房建和市政工程施工质量水平。全力推进建筑工地源头治理工作，提高降尘硬件设施覆盖率，采取停工整改、行政处罚等手段严厉查处违法违规行为，全面提升建筑工地质量安全文明施工管理水平。

三是加强人防工程监督管理。严格落实人防工程质量监督管理工作，抓好队伍建设，不断提升专业技术水平，规范质量监督行为。加强人防工程平时使用和维护管理，继续开展结建防空地下室大检查全覆盖，加强人防工程事中事后监管，开展专项检查、双随机抽查，进一步加大对结建人防工程违法行为的打击力度。

四是深化城镇燃气安全治理。推进瓶装燃气市场规范化，瓶装液化气企业合并整合后，继续完善统一管理、统一充装、统一配送，将目前的仓库、配送站、配送点重新合理布局，并推动从充装信息到配送信息的全流程信息化录入。开展燃气安全排查整治，加强日常监管力度，联合相关部门齐抓共管，规范燃气生产、经营、运输、配送行为，杜绝城镇燃气安全生产事故发生，营造安全稳定的社会环境。