家家都有小，人人都会老。“一老一小”关系民生福祉与社会和谐，促进养老托育服务健康发展是保障和改善民生的重要内容，也是积极应对人口老龄化的重要举措。

近年来，我县全力构建城乡社区综合服务体系，通过统筹多方资源，推进为老、为幼服务场所建设，探索社区综合服务可持续运营路径，加速实现公共服务均衡可及优质共享，努力绘就“老有颐养、幼有善育”的朝夕美好画卷。

日前，记者实地调查走访了各地社区综合服务场景，探究服务“一老一小”的桐庐样本。

“朝夕”互融

打造“一老一小”幸福生活圈

11月28日一大早，67岁的顾卫星来到富春江镇大洋坪社区富春红巷社区服务综合体，穿上红马甲后就忙着打扫卫生、整理环境，开启了一天的志愿值班服务。

走进富春红巷社区服务综合体，各个活动室里，老人们有的看报纸，有的聊天，有的在做手工针织，而旁边的老年食堂则是一派忙碌景象，青椒肉丝、椒盐虾、萝卜骨头……一道道美味可口、荤素搭配的菜肴正在精心准备中。11点不到，老年食堂外早已排满了前来就餐的居民。

“空闲的日子，每天早上收拾好家里我就会过来，和朋友们聊聊天、跳跳舞，有时候也做做手工，一待就是大半天，活动可丰富了，根本不会觉得无聊。”脱下红马甲，顾卫星也喜欢“泡”在综合体，在她心中，早已经把这里当成自己“第二个家”，“中午还能在老年食堂吃饭，菜品丰富、干净清爽，很适合我们老年人，生活在大洋坪别提多幸福啦。”

“老年食堂每天提供两荤四素，实行预约订餐制，需要就餐的老人提前一天在微信群里预约，高龄老人也可以电话预约。”大洋坪社区党委书记、居委会主任裴雪娟告诉记者，老年食堂运营以来，受到了周围居民的欢迎，每天用餐人数保持在70人左右。

在婴幼儿成长驿站，一对“一老一小”的身影吸引了记者的注意，“我家孙子很喜欢来这里玩，这里不仅有很多游乐设施，还有不少图书绘本，他和其他小朋友玩得很开心。”居民祝琼英和孙子小十一是成长驿站的“熟客”，她表示，“这里每周还会安排专业幼师和医生举办亲子活动、益智课堂，不仅能增进亲子关系，也能了解育儿知识，真的很棒。”

富春红巷社区服务综合体共有三层，由老幼儿园改建而来，面积1900㎡，内设居民会客厅、老年食堂、红巷美食坊、红巷书屋、红巷健康驿站、婴幼儿成长驿站等多样化服务功能区块。该综合体与周边的党群服务中心、社工站、3个网格党支部活动室、1处健身苑点、1处休闲公园等资源共同构成了社区“15分钟”品质服务圈。

为充实“一老一小”的生活，社区每周开设宝宝益智、国画书法、直播、剪纸等课程，“综合体自去年11月投用以来，社区根据老人、孩子的需求已开展各类活动近百场。”裴雪娟表示，“综合体里每天都很热闹，社区居民都喜欢来这里，能有这样的效果，我们的工作也充满了干劲。”

因地制宜

提升“家门口”的幸福活力

冬日的横村镇独山社区，京胡悠扬。社区党总支书记、居委会主任周萍华像往常一样，用手机记录下老人们的活动日常：幸福巷口的文化家园里，82岁的许宁初与搭档冯关东正在一招一式、一字一句排练京剧《红灯记》选段；巷尾的书画活动室里，64岁的洪丙喜重拾爱好，在满室茶香里专心致志练习书法……

“我们有个自己的抖音账号，把大家平时的一些特色活动内容及时上传，跟大家分享。”在周萍华的介绍下，记者现场点开了这个叫作“幸福里故事”的抖音账号，上面已经发布了100多条视频，京剧、锣鼓、舞蹈……丰富多彩的画面中，每位老人的脸上都洋溢着幸福的笑容。

独山社区位于横村镇老城区，属于典型的老龄化社区，辖区内在籍60周岁以上老人共计480人，其中90岁以上老人23人，80~90岁83人。针对辖区老年人口多、占比高、养老服务压力大等问题，独山社区因地制宜，利用原有资源，引入社会力量，打造“幸福里”社区服务综合体，让“幸福”成为了居民生活中的高频词。

“老城区基础设施相对比较差，无法将整个社区功能整合至一幢房子内，所以我们社区的综合体是以幸福巷为中心，向外辐射，服务整个社区。”周萍华口中的“幸福巷”是一条百米长的老街，在构建“幸福里”社区综合体的过程中，社区发动老街两边的商户资源，打造幸福里理发店、种子店、家具维修等“幸福牌”爱心商店，为社区居民尤其是老年人提供爱心优惠。

此外，这一家家爱心商店还串联起了社区老人的“零钱包”。“我们联系了不少本地针织企业，让爱心商店兼具共富工坊的功能，在里面设置了多个针织手工站点，有空闲或者有能力的老人都可以到站点领取手工材料，赚点零花钱。”周萍华介绍，共富工坊深受社区老人的欢迎，“有的老人手脚快，一年下来能赚3万多的‘零花钱’。”

“‘幸福里’社区服务综合体成立后，有18户困难老人入住康养中心，我们发动群众力量，让居民自发担任公益轮值里长，不仅解决了养老服务的人员压力，也提升了社区居民的参与感和获得感。”周萍华介绍。

为减轻社区服务的运营压力，独山社区还通过资源整合，以党建联建为基础，吸纳辖区内党政机关、重点企事业单位、社会组织等多方主体20余家，设置社区公益服务清单，形成以月度为服务期限的“政社企”三方联建合力，让“幸福里”幸福满满、活力满满。

聚焦重点

“小切口”撬动大课题

一老一小，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。如何托起“一老一小”稳稳的幸福，一直是我县持续探索的民生课题。

近年来，我县围绕“一老一小”特殊群体的需求期盼，结合医疗、教育、文体、服务等场景，科学配置优质服务设施，打造“15分钟社区服务圈”，同时依托社区养老照料中心、老年食堂、婴幼儿成长驿站等服务场所，导入健康、医疗、教育资源，提升托育服务和养老服务水平。

试点开展“政府主导，社会参与”的社区服务综合体运营模式。通过不完全依赖于政府投入，根据当地实际情况，盘活综合体服务空间，拓宽创收渠道，以长期商业运营收入反哺公益运行成本。如凤川街道柴埠村综合体，盘活可经营空间资源，充分挖掘村集体资源，把小区停车位、储藏室等对外出租，每年收取租金30余万元，实现可持续运营。百江镇联盟村服务综合体老年食堂运营，由快递乡贤人士和企业共同成立百万慈善基金，辅以社会爱心人士捐赠，成立爱心送餐队，为有需求的老人免费送餐上门。

截至目前，我县已创成1家省级四星级、2家省级三星级社区服务综合体，大洋坪社区创成全县首家省级现代化示范社区。聚焦“一老一小”，我县以小切口撬动民生治理大课题，把暖心服务做到家门口，让社区成为居民“走得进、留得住”的幸福家园。

接下来，我县将加快推进在建服务综合体的进度，同时谋划2024年建设点位，推进服务人群范围扩大，持续增强群众的获得感、幸福感、满意度。

（记者 徐文静 见习记者 汪晓池）