各乡镇人民政府、街道办事处：

为进一步规范我县村民建房活动，预防和减少因切坡建房引发的地质灾害，根据《浙江省地质灾害防治条例》、《关于规范山区建房预防地质灾害的通知》（杭地灾防〔2016〕6号）等文件精神，并结合我县实际，现通知如下：

一、认清形势、提高认识，高度重视切坡建设管理工作

我县属杭州市地质灾害防治重点县，地质灾害主要诱因之一是人为切坡建房。近年来，一些乡镇村(居)民选址不合理、开挖山体和切坡建设诱发崩塌、滑坡等地质灾害发生。

为妥善处理切坡建房建设与地质灾害防范的关系，最大程度地减少人为因素诱发的自然灾害，是各乡镇（街道）、相关部门义不容辞的责任。对此，各乡镇（街道）及相关部门务必要高度重视切坡建设管理工作，充分认识抓好地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，切实加强对乱切坡建设诱发灾害的严重性和危害性的宣传与教育，并把用地选址是否科学、合理，防护措施是否安全、可靠，地质灾害是否可能诱发作为衡量切坡建设管理工作主要的依据和标准，认真扎实地抓好地质灾害防治工作，努力维护人民生命财产安全。

二、科学选址、源头管控，严防新增切坡灾害隐患发生

1.科学合理选择建房地址。各乡镇（街道）要科学论证村民建房选址问题，特别在以下地段严禁切坡建房：崩塌、滑坡岩土体变形区，泥石流流通区和堆积区，山坡坡度大于25°且顺向坡处，岩土体结构松散、稳定性差的地段，河流、沟谷、水库（湖）陡坡地段以及其他会诱发或加重地质灾害的地段。

2.严格执行地质灾害危险性评估制度。对照《桐庐县地质灾害易发程度分区图》（桐庐县地质灾害防治“十四五”规划），凡在地质灾害易发区内选址的切坡建房和非易发区需切坡建房的必须进行地质灾害危险性评估。同时，建立本辖区村民切坡建房专门登记台账，逐户明确地质灾害防治措施。

三、强化监管、规范操作，全面落实切坡建设管理措施

村民提出建房申请后，由乡镇(街道)对拟建房地块进行现场踏勘时，确认在地质灾害易发区的和非易发区需切坡建房的，通知地质灾害危险性评估机构进行评估，评估费用由县财政统一支付。评估结果确定为基本适宜切坡建房的，由村民签订《农村切坡建房地质灾害防治措施落实承诺书》，并进行地质灾害防范工作，由所在地行政村负责做好土地协调、政策处理、相关规划审核等工作，完工后向乡镇（街道）提出验收申请，乡镇（街道）在三个工作日内组织评估机构进行验收。验收合格的，村民方可进行放样。验收不合格的，乡镇(街道)要督促其整改，直至整改合格，否则不予放样。对未按要求进行防护或未通过验收而擅自建房的，由属地乡镇督促做好防护措施，经督促仍未整改到位的，由乡镇（街道）和相关部门按程序作出处罚。乡镇（街道）对未经验收或验收不合格给予放样，要追究准许放样人员的责任。

四、加强领导、严格管理，确保切坡建设管理责任到位

1.加强组织领导。从今年起，切坡建房管理工作将列入地质灾害目标考核中，各乡镇（街道）按《地质灾害防治条例》要求落实属地管理责任，依法管理农村切坡建房行为。要遵照“预防为主、全面防治”的原则，认真开展监督检查，确保现场踏勘、机构评估、措施落实、检查验收“四到位”，对工作中履行职责不到位的人员追求其责任，努力把切坡建房引发的灾害损失降到最低。

2.加强风险管理。对因切坡建房引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，落实治理责任主体。加大切坡建房动态巡查力度，一旦发现未经批准或未经验收擅自切坡建房的，要立即予以制止，坚决杜绝乱切坡、乱建房行为的发生。

3.明确工作协作。各乡镇（街道）和相关部门要相互沟通，密切配合，携手抓好切坡建设管理工作。

本通知自下发之日起执行。

附件1：村民切坡建房地质灾害评估防范措施整改通知书

附件2：村民切坡建房地质灾害危险性评估检查表

附件3：桐庐县农村切坡建房地质灾害危险性评估申请表

桐庐县规划和自然资源局

2023年7月5日

附件1：

村民切坡建房地质灾害评估防范措施整改通知书

xxx（村民）：

按照《山区农村私人建房地质灾害危险性评估表》，你未按要求落实防治措施，现责令你按《评估表》的防治措施，立即整改到位，否则不予办理手续。一旦发生地质灾害，责任自负。

xxx乡镇（街道）（盖章）

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