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今年以来,县经信局牢固树立“强产兴县”战略,启动实施制造业高质量发展五年倍增计划,牵头开展畅循环稳工业和稳企业强主体攻坚行动,统筹抓好疫情防控和工业经济发展,以超常规力度和措施推动制造业高质量发展。工业经济稳进提质工作得到孙旭东副市长批示肯定,产业链预警畅链指数贡献全省第 8、全市第 1,获评桐庐县模范机关。
一、主要指标完成情况
1、生产指标方面。1-10月,实现规上工业总产值481.1亿元,同比增长14.8%;规上工业增加值101.4亿元,同比增长7.8%,位列全市第3;三季度数字经济核心产业增加值同比增长6.2%,增速位列全市第6。
2、投资指标方面。1-10月,完成制造业投资30.4亿元,同比增长23.6%,增速位列全市第7。
3、结构指标方面。1-10月,高新技术、装备制造、战略性新兴产业增加值同比增长11.9%、18.3%、20.8%,大幅高于全县平均增速,分别排名全市第5、第1和第2。亿元企业73家,完成产值370亿元,占全县规上产值的76.9%,同比增长29%,拉动全县增长19.8个百分点,其中5亿元以上企业18家,占全县规上产值的54%,同比增长41.8%。
二、重点工作完成情况
1、以“稳进提质”为导向,稳定工业经济发展大局。10月当月工业增加值同比增长16.5%,排名全市第1,实现逆势增长。一是强化运行调度。出台《桐庐县制造业高质量发展倍增计划(2022-2025年)》,建立健全企业电力监测预警、景气度调查、“政企零距离”座谈等监测体系,及时对生产异常和退规风险等企业进行预警,第一时间进行针对性指导服务,今年来共召开各类座谈会(现场会)20多场,开展上门走访服务100多次。二是抓好抗疫复产。成立产业链供应链应急保障工作专班,共为420家工业企业办理全国电子通行证3324张、线下县内通行证782张。开展企业疫情防控常态化督查,对400名企业防疫专员开展疫情防控能力提升培训,纳入闭环生产“白名单”企业104家,创建“无疫工厂”15家。做好防疫物资保障,共采购防疫物资200多万元,有效保障了一线人员防护需求,“0506疫情”期间全县615家企业实现生产。三是加强企业培育。完善“专精特新”企业培育库,开展“一对一”跟踪服务,入库企业59家。康基医疗、华大海天被评为第四批国家专精特新“小巨人”企业,实现我县国家级专精特新企业零突破。预计全年小升规企业40家以上,全县规模以上工业企业有望突破400家。
2、以“5+2产业”体系为引领,打造先进制造业集群。加快融入全市五大产业生态圈体系,全县11条产业链列入生态圈细分产业链。一是壮大磁性材料产业。做好磁性材料政策兑现,深化县域内磁性材料企业协同配套合作,推进新材料(磁性材料)产业生态圈工作专班,申报2022年省级“新星”产业群,积极争取纳入省重点新材料首批次应用示范指导目录和全市新材料产业布局。1-9月,磁性材料实现规上工业总产值36.4亿元,同比增长31.9%。二是提升生物医药产业。开展生物医药产业项目选址、断链断供风险、供应链企业、重点园区等摸排,深化产业链对接,加快创新优质药械的市场化和产业化,兑现生物医药产业奖补资金138.25万元,7家企业16个产品纳入市创新优质杭产药械推荐目录。1-9月,生物医药实现规上工业总产值20.25亿元,同比增长11.9%。三是做强高端装备制造业。成立县高端装备产业链链长制工作专班,编制产业链工作手册,制定三年行动计划,加快智能物流、清洁能源发电装备、新能源汽车等发展,艾罗、金贝入选光伏产业生态圈,浙富核电入选市绿色能源产业生态圈链主企业,浙富和隆源成功申报首台套攻关化项目。1-9月,新能源产业实现产值50.4亿元,同比增长109.3%。
3、以“低效用地整治提升”为攻坚,深化亩均论英雄改革。一是实施低效用地整治提升三年行动。召开全县低效用地整治提升誓师大会,成立实体化运作工作专班,镇街平台签订《责任状》,“一地一方案”全力推进。建立任务、力量、资金、执法、招商“五统筹”工作机制,实施“低效工业用地收储百日攻坚”行动,强化每周例会压茬推进和双月比拼督查晾晒,严格收储地块把关联审。今年来召开收储联审会 8 次,开展 35 场联合诊断及现场执法,统筹拨付收储资金5563.09 万元。截至10月底,已完成低效工业用地整治提升142宗、1707.17亩,其中收储93宗、1193.26亩。亩均税收增速排名全市第2,相关做法在市政务专刊上刊发。二是实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。出台《桐庐县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案》,制定《桐庐县“腾笼换鸟”专项经费提取及资金使用管理办法》,明确提取土地出让收入的1%作为“腾笼换鸟”专项经费,目前专项经费已执行1028.88万元。三是整治销号高耗低效企业。加快产业“退低进高”,一批造纸、制锁、石材等“两高”产业基本完成整治提升,截至10月底,共完成省市下达高耗低效企业整治销号任务93家,完成率186%,列全市第三;腾出用地1146.4亩,完成率181.97%;腾出用能21980吨标煤,完成率231.37%。四是深化企业综合评价。今年参评企业1207家,其中规上企业353家,规下企业854家,基本实现工业企业综合评价全覆盖。深化评价结果运用,对574家低效和D类企业严格执行有序用电,减免城镇土地使用税3934万元。
4、以“比学赶超竞赛活动”为驱动,加快制造业项目建设。一是加快推进制造业项目。牵头做好先进制造业组“比学赶超”竞赛活动,建立重大项目月走访和跟踪协调调度机制,抓好排榜晒绩和专项激励,加快项目入库、投产和达产,今年亿元以上制造业项目44个,完成投资19.9亿元,投产项目6个。严格项目把关审核,今年开展工业项目(含租赁)把关321个,有9个项目不符合产业导向未通过。三是高质量建设小微企业园。牵头做好小微园建设运营组“比学赶超”竞赛活动,出台《桐庐县小微企业园管理办法》,明确园区备案、认定、绩效评价、分割转让等具体流程,加强小微园长效管理。出台《桐庐县小微企业园建设提升财政专项资金管理办法》,完成首批163万元资金拨付。全县已建和在建小微企业园24个,通过省级认定6个,入驻(签约)企业618家。三是抓好招商引资工作。积极参与时尚产业、视觉智能、新能源、磁性材料4个招商专班。重点牵头抓好时尚产业专班建设,积极对接相关商会、行业协会、孵化器、众创空间等,梳理产业链图谱,明确重点招引企业清单,建立与市级行业协会日常联络机制,累计走访企业88家,接待来桐客商28批次,获取项目信息15个,研判项目12个。
5、以“数智赋能转型”为目标,推动数字化改革实践。一是加快企业数字化转型。完善“未来工厂”建设体系,进一步优化扶持政策,建立制造业数字化转型梯度培育项目库,累计入库项目45个,其中建设类项目21个, 计划投资1亿元。今年实施数字化改造攻关项目21个,千芝雅公司通过国家3A级两化融合贯标验收,为全省第二家。“千芝雅运营管理工业互联网平台”列入杭州市企业级工业互联网平台创建名单;桐庐红狮水泥“水泥工业大脑项目”入选工信部2022年建材工业智能制造数字转型典型案例。二是加强数字经济治理。进一步迭代完善数字经济系统构架,加快推进产业大脑和场景应用建设,不断丰富数字经济系统跑道内容。蜂产业大脑已有270余户蜂农通过平台备案;浙商回归一键达列入省数字经济综合应用系统建设先行先试名单;桐庐工业大数据平台已建成零地增效、企业综合评价、企业画像等应用场景,企业梯度培育系统已成功立项,进一步赋能全县工业用地闭环管理和企业全生命周期培育。目前已完成1570宗24550亩工业用地情况摸排和实现落图管理,其中对791宗12140亩低效用地盘活进度进行了跟踪。共采集392家规上工业企业营收、研发等各类数据累计近2.2万条,衍生数据累计约12万条。
6、以“百名干部助百企”为载体,提升企业服务水平。一是深化“百名干部助百企”活动。成立助企服务专班,选派365名干部“一对一”联系服务企业,实现全县规模以上工业企业和停产减产重点企业服务覆盖率100%。建立“收集、分发、解决、反馈”点对点闭环办理机制,强化“部门会商”,着力帮扶解困。截至目前,共走访服务企业1712次,收集问题诉求共444个,累计办结441件,累计办结率99.3%。二是强化政策扶持。不折不扣落实各级助企帮扶政策,推动政策直达快享,今年共兑现各级政策资金1.6亿元,其中县级资金11189万元,较2020年增长32.9%;清欠拖欠中小企业账款293.7万元;累计为企业减负降本12.4亿元。制定出台《桐庐县加快推进制造业高质量发展若干意见》,广泛开展政策宣贯,政策直播最高峰同时有4.5万人在线观看。三是抓好产业链对接交流。制定“携手行动”促进大中小企业融通发展实施方案,深入实施县域供应链对接行动,深化县内龙头企业与中小企业产业链配套合作,提高县内供应链深度协同水平。今年已成功举办6期对接活动,共计50余家企业参加交流活动,金马文具、川川笔业等多家企业达成合作意向。四是加强引才育才。启动实施企业人才素质提升三年行动,联合县人社局举办“2022年‘共同富裕’新春人力资源交流会”,组织数字化人才、亿元企业家和企业高管等培训班5场,对百名企业家进行了专题培训,全年累计通过F类人才13人、G3类人才7人。