2021年以来，桐庐县审计局认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党委政府的中心工作和上级审计机关的工作部署，依法全面履行审计监督职责，推动审计工作改革创新，坚持监督与服务并重理念，持续加强审计质量建设，不断提升审计价值，努力在桐庐改革发展大局中彰显审计担当。

二、2021年主要工作开展情况

（一）以政治建设为统领，不断提高审计站位。

1.持续打造党建品牌。立足审计机关特点，持续深化“经济卫士、审计先锋”党建品牌创建，全面加强机关党的建设，激励全体党员干部积极发扬“两种精神”，争当服务型、利剑型、担当型审计先锋，当好党委和政府决策的“谋士”、经济社会发展的“卫士”。

2.落实审计办工作机制。致力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断加强党委审计办工作，充分发挥审计委员会平台作用，进一步畅通审计机关与党委、人大、政府、纪委监委、组织、巡察等各层面的沟通协作机制，在计划编制、审前调研、项目进点、现场实施、案件查办等各环节，全面加强汇报交流，取得更多支持，有效促进审计价值提升。今年4月，召开县委审计委员会第三次会议，会议审议通过了我县今年审计项目计划，项目开展以来，共向审计委员会报送审计报告、专报信息共  篇。持续深化纪巡审联动机制，相继派出6名经验丰富的审计人员协助巡察办开展巡察，深入被巡察单位，发挥审计专长，助推“清廉桐庐”建设。受县纪委监委交办，委派三名业务骨干协助查办浙农控股集团有限公司（下称浙农控股）党委书记、董事长汪路平涉嫌严重违纪违法案件。

3.扎实开展党史学习教育。局党组按照党中央统一部署和上级党委工作要求，从成立领导小组、制定实施方案、明晰工作思路、完善工作流程等方面有序推进党史学习教育各项工作，迅速掀起党史学习教育热潮，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。开展党史学习教育以来，累计组织专题学习25次，主题宣讲9次，组织专题宣传教育活动7次。围绕县委“办实事、解难题、减负担、共富裕”专题实践活动的部署要求，紧贴审计工作实际，在“学史力行”中彰显担当作为，制定《桐庐县审计局党史学习教育“民呼我为:办实事、解难题、减负担、共富裕”专题实践活动方案》，累计完成为群众办实事300余件，为基层减负担1件，攻坚克难齐奋进15件。       

4.全力做好上审下项目配合工作。在做好本县审计工作的同时，整合审计力量，指定业务骨干，落实专项责任，积极配合市审计局开展的县公安局主要负责人经济责任审计、县生活垃圾治理情况专项审计调查、供销社改革政策落实情况专项审计调查等上审下项目。针对审计组发出的取证单，主动与各被审计调查单位对接，做好业务指导，落实即知即改，并加强与审计组的沟通协调，保障审计组工作需求落地、整改到位。

（二）以服务“九大攻坚战”为目标，充分发挥审计助力。

2021年，共实施审计（调查）项目19个，查出违规资金29万元，管理不规范资金31686万元，提出审计建议16条。上报的审计报告、信息专报获县级领导批示59篇次，推动县级层面出台完善相关制度7项。

1.聚焦财政资金使用绩效。聚焦全面预算绩效管理实施情况、政府过“紧日子”、促消费等重点领域财政保障情况和重大财政政策贯彻落实情况。以财政同级审为依托，开展县公安局2020年度预算执行情况审计、县一级预算单位预算执行情况审计，进一步规范财政预决算管理，提高财政资金使用绩效。

2.聚焦深化改革和创新驱动。将促进制造业高质量发展政策落实情况纳入财政同级审项目专题，调查了解制造业高质量发展三年行动计划推进实施情况，关注制造业产业基础再造、产业链提升工程等推进情况，推动我县制造业高质量发展。同时，在项目开展中检查优化营商环境政策落实情况，找准当前营商环境的薄弱环节，提出体制机制创新方面的审计建议，助力破解企业办事难题，营造良好营商环境。检查惠企政策落实情况，及时发现惠企政策中存在的问题，助推加大对企业的资金保障、人才培育等要素集成的支持力度，确保各项服务落实到位，为企业发展提供强有力的保障。

3.聚焦民生幸福保障。紧贴生活垃圾治理、医保基金、粮食收储等民生实事实施审计项目，大力增进民生福祉。一是开展民生基础设施工程专项审计调查，围绕污水零直排、四好公路、农村生活污水、老旧小区改造等涉及老百姓切身利益的几大专题，重点关注财政资金使用效益情况、工程建设质量情况、后续运行和管护情况、体制机制建立和落实情况等，确保民生实事项目做深着实。二是开展粮食收储政策落实情况审计，促进有关单位对成品粮的规范管理，以及对储备粮轮换、溢余粮处置的合法合规。三是开展医保基金专项审计，重点关注基金使用中的不规范行为，切实维护医保基金安全运行。四是结合城管局经责项目，开展生活垃圾治理情况专题审计，同时配合杭州市审计局开展生活垃圾治理和固废治理项目，重点关注生活垃圾处理设施建设资金投入和使用情况、相关制度落实情况和有关设施管理情况，分析和评价垃圾处理无害化、减量化、资源化目标的实现程度。

4.聚焦政府投资项目建设管理。继续开展富春江干堤加固三期以及亚运马术项目建设情况跟踪审计，新增舞象山隧道工程建设情况跟踪审计。重点围绕项目计划执行、财政资金管理使用、项目审批调整和项目投资效益等方面开展审计，关注项目推进堵点卡点和配套设施建设进展不顺利等环节，协调督促建设主管部门主动履职，规范项目建设管理，促进项目建设稳步推进。

5.聚焦领导干部履职尽责。围绕权力运行和责任落实，深化经责审计和自然资源资产离任审计，促进领导干部守规尽责、扎实干事。2021年开展领导干部经济责任审计6个，涉及城市管理局、融媒体中心、人社局三个部门，桐君街道桐君街道、莪山乡两个乡镇（街道）以及交发集团。其中桐君街道、莪山乡同步开展自然资源资产离任（任中）审计。

（三）以“三个立”精神为引领，持续增强自身建设。

1.把准政治方向之舵，持续加强政治建设。组织建设再获佳绩，机关党支部由三星升级到四星，今年从5大方面，15项具体要求着手创建“模范机关”，推动审计工作高质量发展；队伍建设再添活力，不断优化干部结构，今年提拔县管干部一名，新招录2名公务员、1名事业人员。清廉审计再把严关，项目进点前成立临时党小组，项目开展中临时党小组抓好审计现场思想政治教育和廉政风险防控，审计结束后认真落实跟踪回访制度，切实做好廉政风险防控工作。制定出台《桐庐县审计局2021年党风廉政教育计划》，强化干部廉洁意识严把廉政关。

2.立足审计监督之基，持续加强业务建设。提升“学习力”，以会前一刻钟学法、周夜学、月沙龙、季论坛等形式开展党史学习和业务知识分享，不断提高政治站位和业务水平。提升“实战力”，今年选派2名优秀干部参与上级审计机关组织的审计项目，在实践中学习上级审计机关先进的审计工作思路、方法、技巧和经验，全方位提升审计实战能力。提升“落实力”，对标署优狠抓项目质量提升，今年2个项目获评杭州市优秀项目一等奖，同时实现了自建局以来首次“省优项目”的突破；围绕省市要求狠抓理论研究，各类审计约稿以及全省审计青年论坛论文投稿，均分工明确、责任到人，积极报送。今年报送的2篇理论研究课题被评为市级优秀课题。

3.瞄定审计服务之本，持续加强能力建设。抓好“两统筹”为基层减负，践行“统+融”模式，全年19个项目中2个采用上下统筹、12个采用内部统筹等方式，减少重复进点，提升审计效能。抓好“驻镇审计师”工作，以“监督+服务”理念，委派14个驻镇审计师，采取“清单督导”模式一对一指导，做到乡镇（街道）内审项目全覆盖，推动解决基层“老大难”问题。抓好“内审夯基工程”，全年19个项目中，8个项目组织内审人员协同开展。共征集内审论文17篇、内审项目5个，选报了3篇论文、5个项目参加省市评优，1个项目被评为省表彰。

三、2022年工作思路

县审计局将坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，巩固和深化审计管理体制改革成果，增强县委审计委员会对全县审计工作的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。牢牢把握新时代审计工作的正确方向，紧紧围绕县委县政府重点工作，为建设共同富裕示范县添砖加瓦。以高度的政治自觉，围绕县委县政府工作大局，做好常态化“经济体检”工作，以头雁标准服务示范县建设，以数字赋能提升审计价值，以“三个立”精神固本强基，努力建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，实现新时代审计工作高质量发展，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

1.坚持党的集中统一领导，健全有力审计管理体系。完善县委审计委员会及其办公室运作机制建设，高效落实县委县政府中心工作的部署要求；抓好政治建设、加强党建引领，全面促进机关党建和审计业务深度融合；持续推进清廉审计建设，为打造一支高素质专业化的审计干部队伍提供纪律保障。

2.围绕高质量审计全覆盖，不断完善审计组织体系。与纪检监察、组织、巡察等部门建立常态化联动机制，贯通党内监督与审计监督的联动，实现以党为领导的大监督格局，切实提升审计监督效能；统筹整合国家审计、内部审计和社会审计的优势与力量，构建起“三位一体”审计监督格局，推动三方形成监督合力。

3.提升审计权威综合效能，完善优化审计运作体系。建立健全审计业务分级质量控制机制，系统控制审计质量风险，推动形成全流程审计质量控制标准化体系；建立审计发现问题的分类整改落实机制、健全审计发现问题和巡视发现问题合并整改工作机制等，全面提升审计整改的质量和深度；统筹推进数字技术应用和制度创新，着力破除制约审计事业改革创新的瓶颈，系统推进审计数字化转型“整体智治”机制建设。

4.提高审计队伍能力素质，优化审计人才培养机制。建立政治能力素质过硬的审计干部队伍，聚焦高质量发展、深化改革、风险防控、民生福祉、权力运行，高质量完成审计工作；统筹制定中长期审计人员能力提升计划，以适应现时代社会主义现代化建设要求为目标，进一步提升审计人员专业素养和审计能力，全面形成审计创新发展的新动能。