2021年，县科技局认真落实省、市科技创新重大部署，聚焦县委县政府中心工作，狠抓创新主体培育、核心技术攻关、科技人才引育、创新平台提质、创新生态优化等主责主业，全县科技创新能力持续明显提升，全力为全县经济社会高质量发展提供科技支撑。

一、2021年主要工作和成效

荣获2020年度杭州市创新发展专项考核优秀，受到市委市政府通报表彰；荣获2019-2020年度省科技特派员工作成绩突出单位，受到省委省政府通报表彰；成功位列“中国创新百强县”第41位；科技创新指数达到126.7，全省提升10个位次，实现三档晋级到二档；分别位列全县二、三季度“锻铸榜”部门组第9、第3位。《桐庐县实施“三大工程”夯实科技创新企业引育基石》《桐庐县聚力“三招三引”赋能制造业高质量发展》专报分别获市委常委、副市长柯吉欣、胥伟华批示肯定。《桐庐县国家高新技术企业现状分析》《科技局创新“三个度”狠抓研发投入出成效》专报分别获县委书记夏积亮，时任县委书记方毅批示。通过外界媒体宣传报道70余篇，其中国家省市主流媒体报道20余篇。

（一）主攻核心指标，夯实高质量发展基石。2020年全县R&D经费支出占GDP比重为2.06%，全市排名第7位，增速并列小组第1位，规上工业企业中有研发活动企业占比43.1%，两项高质量发展指标均实现持续提升。1-11月全县研发投入12.37亿元，同比增长43%，增速排名全市第2位，高新技术产业投资增幅60.3%，全市排名第3位，高新技术产业增加值增幅11.6%，全市排名第11位。

（二）筑牢主体根基，孕育创新发展动能。2021年新增国家高新技术企业80家，累计244家，新增省科技型中小企业122家，累计509家，新增市“雏鹰计划”企业10家，累计62家，三项主体培育新增均创历史新高。启动新一轮科技企业“双倍增”计划，坚持“量质并举，以质为上”原则，牵头推进高新技术企业认定管理，实行“两优先，五不推荐”内控标准，开展高企规范提质专项服务活动，联合专家开展“入企审核+集中核查”，组织专家核查辅导企业115家次，对90家企业出具规范意见书。

（三）强化项目攻关，牵好科技创新牛鼻。一是构建金字塔式研发机构体系。2021年新增省重点企业研究院2家，累计5家，新增省企业研究院1家，累计12家，新增省企业研发中心5家，累计47家，新增市企业研发中心9家，累计76家，县飞地研发中心1家，累计3家。二是实施重大技术攻关工程。谋划实施《全县研发投入提升攻坚三年行动（2021-2023年）》，浙富水电、艾罗网络能源同获2020年度浙江省科学技术进步奖一等奖，浙富集团获国家科学技术进步奖二等奖，取得历史性突破。新列入省“领雁”重点攻关项目2项，立项实施县新制造业科技项目14项。三是科学谋划研发项目培育。提前布局，充分调查摸底，建立项目培育库，精准编制项目申报指南，推进省市县重大专项实施。精准培育，编制医疗器械、磁性材料、制笔等产业关键技术分析报告，为产业科学研判和创新发展指明方向。邀请行业专家为项目申报把脉问诊、前置把关。梯度储备。建立省市县三级项目分类培育引导机制，做大项目攻关基数。

（四）突出靶向施策，构建人才引育格局。一是首创“教授CIO”模式。聚焦数字化改革一号工程，先行先试选派浙大、浙工大12名专家担任重点企业“教授CIO”（首席信息官），探索“驻点结对+组团式”科技服务模式，新增产学研合作4项，定制课程教材5个，培训企业数字化人才200余名。入选我县“民呼我为”最佳实事项目。二是深耕农业科技特派员机制。农业科技特派员再次获省委省政府表彰奖励，被评为2019-2020年度省、市科技特派员工作成绩突出单位、市科技特派员工作先进单位,获评省科技特派员工作成绩突出个人1人、市十佳科技特派员1人、市级优秀科技特派员2人。2021年实施县科技特派员项目21项，引进示范推广新品种23个。三是高层次人才项目引领。2021年新入选“钱江友谊使者”1人，立项市“115”引进国（境）外智力计划项目13项，入选市W人计划2人（历史性突破），入选省市人才计划7项，荣获全省创新创业大赛奖项2家。

（五）着力构建创新链，完善创新生态体系。一是夯实创新综合体。累计列入省级产业创新服务综合体创建1家，市级产业创新服务综合体创建3家。其中桐庐笔业产业创新服务综合体与浙江大学、温州大学、杭州科技职业技术学院分别合作建设“文具产业创新研究院”“笔类产品检测及应用平台”“模具检测及应用平台”。二是锚定创新联合体。着力建设“头部企业牵头，高校院所支撑，上下游企业协同”的磁性材料创新联合体列入市级首批。三是提档双创平台。累计拥有科技企业孵化器3家，其中省级1家，市级2家；众创空间5家，其中国家级1家，省级3家，市级2家；星创天地4家，其中国家级2家，省级2家。新增省级众创空间1家，桐庐科技孵化园荣获省优秀科技企业孵化器。四是赋能双招双引。出台《桐庐县项目招引和落地环节科技创新指标设置工作指引》，指导项目招引落地决策。成功举办第三届中国快递物流创新创业大赛，“以赛为媒”吸引全国125个项目参赛，赋能快递物流产业回归。

二、2022年重点工作思路

对标县第十五次党代会新目标新思路，紧扣全县产业高质量发展大会路线图，奋力高质量赋能“强产兴县”战略，力争2021年全县R&D经费支出占GDP比重达到2.14%，完成高新技术产业投资增长25%以上，实现技术交易额2亿元以上，新增国家高新技术企业40家，新增省科技型中小企业50家，聚全县之力创建快递物流省级高新技术产业园区。

（一）牢牢抓住R&D牵引，增强创新动力。深入实施《全县研发投入提升攻坚三年行动》，实施“规上研发活动覆盖提升、服务业研发攻坚、科技投入拓面培育、高新技术企业增量提质、核心关键技术攻关”五大行动。精准绘制全产业链的“卡脖子”技术难题图谱，组织核心关键技术攻关。开展扩面培育，科研机构、样本企业，全面摸排、重点指导，服务业研发攻坚实现重点突破，切实提升全县研发投入水平。

（二）牢牢抓住主体培育，夯实创新底座。坚持“量质并举，以质为上”原则，着力构建省科技型中小企业、国家高新技术企业、创新型领军企业“金字塔”型培育体系，紧盯规上企业上高新，高新企业升规培新育强，推动传统企业向高新技术企业转型。关注科技赋能专精特新培育企业，精准全程服务做深做细工艺和产品，实现特色发展。做实建培育库、备案预报、事前培训、属地初审、专家预评等系列举措，助推创新主体培育。

（三）牢牢抓住创新生态，推进协同创新。进一步发挥平台整合优势，优化平台资源配置，吸纳创新资源协同创新，推动领军型科技人才培育。围绕主导产业匹配技术专家支撑团队，构建“产业链+创新链”融合共生机制，摸准产业关键技术难题，拓展与我县产业关联的高校院所合作，以科技特派员机制为载体，寻求“不求所有，只求所用”的科技人才引育模式。