今年以来，县交通运输局坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”，在县委、县政府的正确领导和上级交通主管部门的关心支持下，坚持不忘初心勇担当，凝心聚力谋发展，在疫情防控、重大交通项目建设、民生实事、平安交通、数字化改革、清廉交通建设等方面做出了一些成绩。

一、2021年工作总结

（一）聚焦谋篇布局，打造综合立体交通

1.认真编制交通规划。完成《桐庐县综合交通运输发展“十四五”规划》编制，出台《桐庐县综合立体交通网规划》、《桐庐县高水平推进交通强县建设实施意见》，《桐庐县高水平推进交通强县基础设施建设六年行动计划（2020-2025年）》，积极与省厅、市局联系、对接，认真谋划杭淳开高速、宁义宣高速桐庐段项目线位方案。

2.积极推进在建项目。320国道与23省道秀峰交叉口提升改造工程完成设计招标，正在进行初步设计方案编制。钟洛线陈家至金刚堰桥段提升改造工程已完成招投标并开工建设。疏港公路综合码头至深澳段工程一标段（富春江三桥至舒川）已完工，二标段（舒川至古城）已基本完成路基和路面工作，三标段（古城至深澳）已开工建设。柴雅线肖岭隧道及接线工程一期工程肖岭隧道已贯通，正在进行路面浇筑及机电工程施工。瑶琳老大桥重建工程已完工通车，完成投资5954万元。综合客运枢纽项目已完成总体形象进度约55%，完成投资20866万元，计划2022年9月完工。

3.着力打通断头路。S305（23省道）桐庐富阳交界处节点工程（上港隧道）目前已基本完工，剩余洞外路段部分路面工程与机电工程，已完成投资19000万元，计划2021年底前完工通车。合青公路合村大溪口至临安二联公路工程一期工程已开工建设，二期工程正在开展招投标。县道乐老线（三槐段）拓宽改造工程已完成路基工程量约20%,完成投资约300万元，预计2022年10月完工（含路面）。柴雅线仁村至雅坊段提升改造工程已完成招投标并开工建设。

（二）聚焦民生福祉，打造人民满意交通

1.持续推进“四好农村路”建设。我县2021年“四好农村路”建设任务包括农村公路新改建项目181公里、病危桥隧改造7座、特色示范线6条、港湾式停靠站20个、路面维修61公里。今年以来，已完成农村公路新改建项目131公里，路面维修52公里，桥隧维修改造1座，港湾式停靠站建设20座，建成特色示范线1条。此外，实现临水临崖及4米以上高落差路段安防全覆盖，200人以上自然村公路通达率达100%。2021年3月，以全市三等奖的成绩顺利通过市交通运输局“四好农村路”年终考核，并成功创建莪山乡“四好农村路”示范乡镇。

2.扎实推进公交优化提升项目。一是优化城乡公交线路。新增、优化城区公交线路4条，城乡公交线路3条。二是完善城乡公交设施。完成20个港湾式停靠站建设、181个村级农村物流服务点维护工作，更新49辆农村客运车辆。完成瑶琳镇港湾式停靠站验收和智能公交四期建设。推进原牛山坞车站整体搬迁工作，新场站上林公交站已正式启用。三是完善较大自然村公交通车工程。开通合村公交环线，新增莪山乡公交环线K523路，优化延伸线路3条，解决樟坞、蒋坞、严坞、香炉山、后门凸、大张、下白沙、龙潭8个较大自然村通车问题。2021年7月，我县被交通运输部评为全国首批“城乡交通运输一体化示范县”，是浙江唯二上榜的区县市之一。 

3.扎实推进提议案办理进程。今年，县交通运输局共需办理人大、政协提议案40件（本年解决8件、跨年解决14件、暂缓解决18件），主要涉及工程建设类、道路养护类、民生实事类等交通建设发展方面。为此县交通运输局结合党史学习教育“民呼我为”专题实践活动，多次赴各乡镇代表联络站联系基层代表和群众，倾听群众呼声，聚焦群众“急难愁盼”问题出实招，见实效，提升人民群众安全感、幸福感和获得感。此外，成立稳控帮扶工作专班，耐心细致做好政策解释，主动排查解决实际困难，做好涉军群体稳控帮扶。牵头成立领导小组，设立办公室，加强与桐君街道、富春江镇、横村镇和瑶琳镇协同配合，协调解决航运公司职工住房问题。

4.积极开展防汛抗台救灾工作。2021年7月，县交通运输局坚决打好防汛抗台攻坚战，全力保障公路水路安全畅通，保障交通领域安全，累计出动1382人次，出动巡查车辆140辆次，出动执法船艇10艘次，排查点位631处，发现并整改隐患115处，督促12个工地停工，对17台机械设备进行转移，对3个驻地和2个工棚进行加固，投入客运车辆24辆次，转移各类人员770人。

（三）聚焦综合治理，打造平安舒适交通

1.不断强化安全隐患排查治理。2021年，我县省级挂牌治理事故多发点1处，位于305省道与华安码头交叉口处，目前已完成竣交工验收，准备下一步审计工作。省级挂牌治理重点路段1处，位于208省道横村镇东南村至瑶琳镇毕浦村（7K-24K），目前已完成治理。市级挂牌治理事故多发点2处，分别为208省道分水姜家边路口和横村凤联路口，目前姜家边路口已完成现场验收，凤联路口挂牌整治隐患点位已完工。302省道（天英路口）安全隐患治理工程形象进度完成100%并投入使用。对全县其余国、省、县道共31条，合计520公里的公路进行排查，共发现安全隐患点位1877处。针对隐患点治理，已完成施工图审查、预算审核和开标工作。省级挂牌重点治理运输企业1家，桐庐县万里公交有限公司，县交通运输局执法队、县道路运输服务中心和公安交警部门建立联合检查小组，每月对挂牌企业开展不少于1次的联合检查，督促企业落实交通安全主体责任，消除隐患和风险。

2.持续加强行业违法行为整治。持续开展危险品运输车辆专项整治、公路运输超限超载专项治理、非法营运专项整治、货运车辆夜间集中整治、黄牌货车专项治理、公路抛洒滴漏专项整治等行业违法违规行为专项整治活动。今年以来，办理行政处罚5553件，处罚金额1511.6万元，其中非现治超5143件，处罚金额1289.18万元。

3.积极开展“百日攻坚”专项治理。结合全县道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动，县交通运输局执法队联合公安交警等部门在国道、省道、高速公路出口等重点路段，设置固定执勤检查卡点，重点查处超限、超载、非法改装、非法营运等违法行为，对辖区内重点道路、事故多发路段、货车流量相对较大的路段等进行机动巡查，动态查处黄牌货车、工程运输车、低速自卸货车等重点车辆的违法行为。

4.全面开展渣土运输综合整治。为深入推进县域公路路域环境整治工作，维护良好路容路貌，强化运输车辆规范管理，县交通运输局及时成立工作专班，牵头起草《桐庐县人民政府关于加强渣土运输管控的实施方案》，在县府办统筹协调下，联合县交警大队、县经信局、县住建局、市生态环境局桐庐分局、县综合行政执法局、县应急管理局和各乡镇街道、平台开展渣土运输管控工作，明确按照“属地负责、部门联动、综合治理、提升形象”的原则，坚持“减量、提标、调线、控时”的工作要求，对货运源头、建筑工地、砂厂（场）、矿山、码头、消纳场地等主体责任落实不到位、管理规范缺失、感知体系不健全、路域环境脏乱差、工程车货运车辆道路抛洒滴漏等突出问题进行重点整治。11月3日我县正式启动国、省道货运车辆抛洒滴漏专项整治行动以来，交警、城管、交运、环保、住建等执法部门第一时间成立联合检查组，对货运车辆抛洒滴漏、超限超载等严重交通违法行为进行联合查处，高效推进渣土运输整治工作。

5.扎实推进路域环境专项整治。为全面提升我县路域环境整体形象，全面开展路域环境整治行动。共排查出问题点位958处，已完成整治713处，整治完成率达74.43%。今年以来，出动执法人员3203人次，拆除非公路标志（横幅、广告等）337处，整改公路范围内乱堆乱放47处、违法建筑乱搭乱建21处，清理占道经营199处，清理占道施工5处。出动日常保洁作业人员28100人次，机械设备2600台（套），清理垃圾400吨，清理上下边坡1100km，中央分隔带清理700km，桥梁锥（护）坡清理15座6995km。通过集中整治，为群众出行提供了“畅通、安全、舒适、优美”的公路通行环境。

6.积极做好“两类”人员安全教育培训。为贯彻落实省、市关于加强道路运输行业“两类”人员安全教育培训工作，扩大安全生产教育覆盖面，提升道路运输企业安全管理责任意识和能力，县运输服务中心协调杭州技师学院，举行三期全县道路运输行业“两类”人员安全教育培训，客货运企业参训共148家，296人，维修企业参训共57家，103人。

7.大力提升水上运输执法能力。深化船舶VHF整治模式（即依托全航区信号覆盖的远程VHF基站，指挥分中心可以在办公室对辖区任意船舶开展甚高频呼叫，以检查该船设备开启情况，如不能得到回复，现场人员再进行现场核查），采用此方式查处“船舶未按规定使用通讯设备”44起。使用“船员核查系统”开展船舶配员专项整治，该模式实时、便捷、可靠、高效，有效节省了执法成本，提升了执法效率。利用此手段查获船舶“未按规定配备船员”违法行为43起。

（四）聚焦数字赋能，构建数智交通体系

围绕“数字交通，桐庐先行”目标，桐庐县交通运输局大力推进数字化改革，成立数字化改革领导小组和工作专班，相关单位、科室负责人担任数字专员，为数字化改革出谋划策，以数字赋能构建数智交通体系。经过多轮比拼筛选，超限车辆预警数字化监管、重点货物货源数字化治超（合并为交通执法预警管控平台）、快递干线普货安全码监管，农村客运数智服务与监管等4大场景入选省交通运输厅首批建设清单，其中交通执法预警管控平台和快递干线普货安全码监管整合形成“普货运输监管”项目，列入全省数字化改革“一本账S1”数字政府“浙运安”应用子场景建设。

1.密切围绕核心业务。根据“V”字模型方法路径启动任务精准拆解定位工作。将桐庐综合交通信息指挥中心现有功能、数据质量和局属各单位、机关各科室业务模块进行梳理，形成45个需求破解，评估可行性必要性以及数据支撑度，梳理“重点车辆监管”三张清单。

2.主动向上对接争取。统筹推进各项任务落实、落细，县交通运输局邀请省厅领导、县领导和县专班专题指导20余次，参加省市县层面座谈会10余次、集中学习5次、调研6次，邀请省市县专家评审设计方案3次、举办专班应用场景研讨10余次、工作部署会议20余次，召开意见征询会2次，不断完善调整改革思路，强化工作对接和要素保障，争取省市县最大支持。今年6月、10月，交通执法预警管控平台分别在杭州市委全面深化改革委员会第十次会议暨数智杭州建设工作领导小组会议和全省数字化改革督察会议上现场演示并作典型发言，获高度肯定。

3.数智交通成效初显。交通执法预警管控平台在浙政钉“数智杭州”数字政府和数字法治门户双上线，获评杭州市数字法治五阶管理银奖和杭州市交通运输系统“最佳实践应用”，作为桐庐唯一场景入选“数智杭州”城市大脑2050展厅陈展。《杭州改革》2021年第15期和《扛旗手》2021年第2期刊发改革经验，学习强国、央广网、中国网、交通旅游导报、杭州改革等多家平台、媒体宣传报道。快递干线普货安全码监管打通了行业管理服务体系与快递业务体系，获省交通厅和三通一达快递企业广泛认可。农村客运数智服务与监管从共同富裕、城乡一体角度加强监管，打造安全舒适便捷的农村客运，杭州交通宣传推广。

（五）聚焦队伍建设，锻造过硬交通铁军

1.顺利完成单位机构改革。摸清信息和思想两个底数，广泛开展调研，破解“顶层设计难”、“人员转隶难”两大难题，把握“中层选拔”、“人员转隶”、“双向选择”三大节点，做到方案公开、条件公开、过程公开、结果公开四个公开，做深干部职工思想政治工作，平稳完成改革期间38名中层干部选拔聘用和一般干部双向选择，基本做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，没有发生一起违反人事、财经纪律和干部职工上访事件。

2.不断提高行政执法能力。建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信用体系建设、执法信息化建设等长效机制，做到有章可循，有制可依，持续提升执法队伍的执法能力和水平。2021年，在全省交通运输综合行政执法知识线上答题竞赛中，县交通运输综合行政执法代表队平均分在全市十五支队伍中排名第二，其中个人荣获全省三等奖，在市交通运输局一季度法律知识考试中，总分名列第一，在市交通运输局组织的“以案释法”微课堂比赛中，获得优胜奖和优秀案例奖。

3.纵深推进清廉交通建设。聚焦交通工程、综合运输、行政审批和行政执法四大重点领域，健全清廉交通风险评估、制度、“数智”、激励、执纪监督、信用监管、联创共建、文化八大体系，系统调研指挥中心交通执法、运营管理、农村客运等六大场景，严格落实对大额交通工程建设项目招投标的全过程监管，重点打造“党建引领、清廉先行，连心助力‘四好农村路’”特色清廉文化品牌。开展交通领域清廉建设“十大专项整治”工作，对照整治重点问题，做好顽瘴痼疾自查工作，及时梳理问题清单。截至目前，共查找问题9个，开展宣传教育20余次，开展制度修订1项。

4.建立农村公路管养专职队伍。根据县政府有关文件精神，结合我县路网结构情况和农村公路里程数，整建制划转桐鸿公司320国道桐庐收费所撤站安置人员，为我县每个乡镇（街道）配备农村公路专管员，进一步充实配强农村公路管理人员，为切实解决好“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，加快建立农村公路养护管理长效机制提供强有力的队伍支撑。

5.全面开展党史学习教育。开展“学史明理悟思想”专题学习活动。党委带头深学，突出全员研学，组织党员参加市交通运输局党史知识竞赛，三名队员分获党史知识竞赛一、三等奖；用活红色资源，组织党员在“两山理论”起源地安吉余村学党史，在钟山革命烈士陵园前瞻仰前辈学党史；丰富学习形式，组织党员积极参加庆祝建党百年系列活动，在桐庐县庆祝中国共产党成立100周年歌咏晚会中荣获银奖，并配合市交通运输局歌咏晚会表演。开展“学史增信守初心”专题宣讲和“学史崇德聚民心”专题宣教活动。系统党员参加桐庐县第二届青春宣言大赛荣获“优秀宣讲员”称号，参加县十佳微党课评选荣获桐庐县“十佳微党课”称号，宣讲视频均被学习强国平台录用。开展“学史力行开新局”专题实践活动。聚焦为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，攻坚克难，在农村公交线路优化、四好农村路、打通断头路、疫情防控、美丽乡村建设、路域环境整治、公路超限超载治理、数智交通建设等方面狠抓落实，着力解决一批群众、企业和基层最关心最直接最现实的问题。

二、2022年工作思路

聚焦“14563”发展目标，即牢牢把握“建设交通强县”的一个总体目标，统筹推进轨道交通补强工程、综合路网完善工程、内河水运提升工程、客货枢纽融合工程等“四大”交通建设工程，落实运输服务提质任务、物流产业引领任务、生态交通建设任务、数字交通赋能任务、交通治理增效任务等“五大”交通建设任务。五年完成72个重大交通基础设施项目建设，完成综合交通类项目投资近600亿元。全面推进杭州西郊综合交通枢纽、全省生态文明交通先行区、全国快递物流产业示范县三大桐庐特色交通亮点，综合交通基础设施网络加快完善，综合运输服务能力显著提升，基本构建县域半小时通勤圈、县城至杭州中心城区一小时交通圈和县城至长三角主要城市一个半小时交通圈，在支撑全域经济社会高质量发展过程中发挥基础先导和引领示范作用。

（一）打造立体化的综合交通

以“交通强国”战略为统领，按照习近平总书记提出交通运输是“先行官”，要打通“大动脉”、畅通“微循环”的要求，实施外联内畅工程，构建综合立体的现代化高质量交通网络，实现铁路、公路、水运、航空等各种运输方式一体化融合发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力的交通支撑。

外联方面:规划形成“一机场二航道三轨道四高速”的海陆空交通网络，打造“杭州西郊综合交通枢纽”。积极推进轨道交通建设，重点建设完成湖州至杭州西至杭黄铁路连接线工程、杭温铁路二期杭州至义乌（桐庐段）工程，研究“两横一纵”市域（郊）铁路建设方案，重点谋划杭州经三江口至建德市域铁路桐庐段工程建设，与高铁体系高水平“融合互补”，全面提升桐庐至杭州轨道通勤率。加快推进高速公路网建设，重点完成临建高速桐庐段建设工程，加快启动杭淳开高速桐庐段工程建设，积极争取温义宣高速公路桐庐段工程在“十四五”期间开工建设，大力构建形成“两横两纵”井字型的高速公路网络。优化提升内河水运体系，重点推进富春江航道提升工程（全线提升至三级航道标准）；深化研究分水江航道提升，实施分水江航道桐君山至横村二桥段提升工程（提升至四级航道标准），探索分水江航道横村二桥至白沙大桥段提升工程（提升至七级航道标准），进一步完善“一干一支”航道网络，同时加快推进桐庐江南综合码头等五大内河港口项目建设，谋划推动富春江、瑶琳旅游集散中心建设。积极谋划桐庐通用机场建设，提升桐庐与区域间的便捷联系。

内畅方面:实施“12345”交通发展战略，即实施“一站场、二环线、三快速、四提升、五美丽”工程。重点完成“一站场”即桐庐高铁东站建设。构建“二环线”县城交通网络，重点推进舞象山道路建设工程，与疏港公路、富春江三桥、现305省道，形成县城“一环”；根据《杭州市综合交通专项规划（2021-2035年）》，拟将320国道实施北移（305省道富春江三桥至麻蓬段改建项目实际为320国道共线段），以国道标准建设完成305省道窄溪至麻蓬段改建工程，与西连接线、320国道、窄溪大桥形成县城“二环”，争取2022年完成前期工作，2023年开工建设，实现过境交通与城市交通分离；新建三条快速路，完成沿江快速路即疏港公路工程项目建设，优化320国道乔林路至江南大道段长下穿建设方案，一次规划，分步实施，完成西郊快速路即麻蓬至临建高速横村互通快速路建设项目前期，形成县城快速路网络；积极推进“四提升”工程，重点完成柴雅线上店至高坞隧道段（含肖岭隧道及接线）及仁村至雅坊段、钟洛线城下至夏塘段、乐老线三槐段提升改造工程，完成208省道麻蓬至天英段节点改造提升项目建设，构建县域内便捷、快速的交通网络；加快推进“五美丽”公路建设，重点完成桐郑线、旧钟线、徐七线、桐常线、芦梅线等五条美丽公路建设，并持续推进以“四环九线”为代表、惠及全域的“美丽经济交通走廊”建设，全面打通县界断头路，提升公路路域环境和公路通达性。2022年7月底前，全面完成迎亚运公路路域环境整治工程（G320、S208、S305），实现提质提速提标。

（二）打造桐庐特色的美丽交通

1.持续推进“四好农村路”建设。建立“四好农村路”建设长效机制。2022年，计划实施农村公路大中修项目97公里，完成乐老线、柴雅线、合青公路建设任务，2022年10月完成乐老线三槐段拓宽改造工程。五年内计划完成新改建或改造农村公路里程600公里，完成农村公路危桥改造20座，巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。

2.持续提升公路精细化管养水平。创建“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，贯彻落实“责、严、查、实、细、精”的六字工作方针，健全“路长制”管养机制。一是着力打造平安公路。持续开展安全隐患排查治理工作，加快公路安全生命防护建设，加强公路工程建设安全管理，建立公路安全生产应急救援与科技支撑体系。二是着力打造品质公路。以最美标准，推进国、省、县道路面改造，加强公路预防性养护，提升路面技术状况指数，积极打造绿色公路，营造畅、洁、安、舒、美的公路交通环境。三是着力打造数字公路。以“互联网+公路”为发展方向，大力实施“智慧工地”、“智慧养护”工程，构建普通公路大数据中心，打造高效协同、科学完备的“数字公路”管理新模式。计划于2022年4月完成县公路非现场执法系统建设项目的全部主体工程。

（三）打造品质化的运输服务

1.做好亚运赛事交通保障。全面保障亚运赛事交通需求，规划编制亚运专用路线方案，做好重要交通枢纽与县域外及县域内亚运场馆、亚运分村交通保障服务。

2.优化提升公交线网。根据现有公交线路基础，结合现代城区拓展、新小区入住、地标性建筑建立的实际情况，对城市公交线网进行综合优化，科学合理规划线路，扩大城市公交覆盖面，提高公交服务质量。积极推进通景公交线路布设，重点推进瑶琳板块、江南古村落、分水区块、富春江板块、严子陵钓台、大奇山等重点旅游区块的公交线路布设。

3.强化公交场站保障。充分结合城乡公交的民生属性，严格落实和优先保障纳入综合交通运输“十四五”等规划的城乡公交场站用地，加大公交首末站、停车场充电桩等设施优质供给。结合闲置道路客运站、乡村服务站等资源，优先发展城乡公交服务，在新建、改扩建农村公路项目时，将城乡公交停靠站（亭）同步纳入建设和管养。推进高家路、凤川街道等4个公交首末站建设，新建或改扩建港湾式公交停靠站80个。

4.加快美丽站点改造。保障城乡公交站建设，全面提高公交站在乡（镇）村的覆盖率。在新建、改扩建农村公路项目以及美丽城镇、未来乡村建设时，实现城乡公交站的“设计、施工、使用”三同步。加快场站配套设施建设，打造标准适宜、安全实用、美观低碳的城乡公交站点，提升城乡居民候车舒适度，推动城乡公交站点设施主体到位，提升公交站点的管养保障能力。

5.用心服务产业发展。优化布局交通产业，在三通一达大项目投资背景下，把一些重大的、重要的交通产业、企业布局落户到桐庐。加快推进快递回归攻坚行动，加大交通产业投资，在物联网、快货运输等方面投资继续保持快速增长。深化站场网络、城乡配送、信息化和服务保障等体系建设，推行惠民措施，促进交通物流企业降本增效，全面提升桐庐物流产业发展环境。培育规模化、现代化物流主体，发展全程物流和多式联运，提高物流效率，助推“快递人之乡”向“快递产业之乡”转变。

（四）打造数字化的智慧交通

1.加快基础设施智慧化应用。尽快实现基础设施数字化全覆盖，促进交通基础设施网、运输服务网与信息网络三网融合。全面推进桐庐综合交通信息中心二期、非现场执法设备推广、智能公交站牌（亭）更新等3个项目建设。

2.推进交通服务信息化建设。推动5G、云计算、大数据、物联网等新型技术与交通行业深度融合，充分开发桐庐综合交通信息中心功能，聚合全领域、多层次的交通数据资源，实现全领域、全过程数字化管理，全面实现针对堵点的精确动态交通管控。推进交通政务服务“一网通办”、行业运行“一网统管”建设，实现交通事务掌上全办理。

3.深化交通领域数字化改革。全速推进场景建设开发与优化升级，争取以成熟场景、优秀案例向全省推广。一是完善治超一件事操作手册。加快推进项目建设，力争2021年年底前出成绩。2022年聚焦交通执法预警管控平台多跨执法，厘清数据脉络关联、深挖应用质量与效益。二是做实做细普货安全码和农村客运监管。围绕“服务＋运营＋治理”定位进一步优化完善，计划2022年完成建设，实体化运行。三是设计开发道路病害检测系统。以车载形式覆盖全县公路，提供路面精细检测、实时智能预警和养护决策研判。

（五）打造现代化的治理体系

坚持问题导向、需求导向、效果导向，打造交通“最多跑一次”改革升级版，提升交通事项行政审批效率。深化交通执法改革，落实多部门横向协作的工作机制，深化治堵、治超、治乱、治渣、治危工作，构建高效能的创新治理体系。继续加强治超力度，完善相关治理实施方案，构建分工明确、保障有力的以政府为主导、多部门统筹协作的治超机制。深化交通运输综合行政执法改革和“四基四化”建设，实现非现场执法全覆盖，改善基层执法条件，强化执法力度，“十四五”末期，全县货车超限率下降至1%。

（六）打造更高水平的平安交通

1.深化交通安全综合治理。全面实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，做到行业风险管理全覆盖。构建完善高效有序的应急管理体系，提升安全监管和应急能力。依托高速公路应急车道、公交专用道等建立快速化的应急救援绿色通道网络。

2.深化重大隐患排查治理。加强客运、危化品运输、大型货车、工程运输车、公共交通、重点桥梁隧道等安全监管，保障运输环节安全。

3.深化疫情防控常态化管理。督促公交、出租车（网约车）等从业人员按规定落实防疫措施，加大对客运、交通在建工地和水上交通等领域的疫情防控落实情况督促检查，筑牢疫情防控交通防线。

（七）打造人民满意的清廉交通

1.建立健全监督机制，规范专项资金管理。一是进一步完善内控制度，规范政府专项资金管理政策、补助方式，强化资金拨付使用监管和内部审计、行业审计；二是规范专项补助资金财务审核报批、资金支付流程。举办专项资金使用管理业务培训；三是继续加强政府投资项目和财政专项补助资金使用情况审计监督。

2.以点带面精准施策，专项整治持续发力。一是继续以交通建设工程违法转分包、交通建设工程信用评价、交通建设工程专家评审、道路运输执法四大重点领域为整治重点， 纵深推进清廉交通建设。二是持续深化“清廉国企”建设工作，严格国有资产管理，加强廉政风险防控，做好廉政文化宣贯，确保国有企业改革工作稳步推进。

3.推动党风廉政建设，浓厚廉洁文化氛围。一是丰富清廉文化宣教活动，统筹传统媒介和网络新媒体两个阵地，营造风清气正的清廉机关文化氛围。二是继续加强对人、财、物等关键环节的监督管理，有效预防交通领域基层“小权微腐”风险，强化作风效能建设，不断推动党风廉政建设向纵深推进。

4.提升干部综合素质，加强清廉队伍建设。优化队伍岗位配置，充实执法力量，定期开展全员廉政警示教育、执法队伍全员轮训及党员春训或冬训工作，全面提升党员政治思想和业务能力。弘扬清廉文化，培树先进典型，建立融入清廉元素和四好农村路的党建阵地和清廉交通文化阵地，营造崇尚实干、风清气正的行业环境。   

三、近期重点工作推进情况

1.渣土运输综合整治工作成效初显。自全县渣土运输综合整治工作开展以来，县交运局牵头起草方案，制定相关制度和工作流程，乡镇（街道）、各职能部门迅速行动，开启“源头+执法+督查”三位一体工作模式，全力出击，扎实开展整治，紧盯源头管控，以路面为战场，全力筑牢渣土运输防线，做到“管控一批，查处一批，震慑一片”，整治成效初步显现。自11月8日整治工作以来，各乡镇（街道）、平台共向各施工工地、运输企业、驾驶员发放《关于开展国省道桐庐段货物运输车辆抛洒滴漏专项整治行动的通告》、《致施工工地、运输企业和驾驶员朋友的一封信》2300余份，在杭州日报、今日桐庐、钱江晚报、中国网等媒体上刊登宣传报道13篇，县综合交通信息指挥中心共派发渣土运输整治工单41件，各乡镇（街道）、平台和交运、交警、城管联合执法组共出动检查人员5149人次，发现源头企业问题488个，查处各类违法案件896起，罚款金额73.98万元。

2.23省道改建前期工作稳步推进。S305桐庐窄溪至麻蓬段改建工程已于2021年9月完成工可、勘察设计招标，招标人为桐庐县交通运输局，设计深度包括项目建议书、工程可行性研究、初步设计、施工图设计阶段。2021年10月，县府办发文成立了前期工作专班，统筹推进项目进展。根据县领导专题研究重点项目工作方案会议精神，现正在编制工程可行性研究报告，涉及项目选址的涉风景名胜区选址论证、土地预审需提供的勘测定界技术报告编制、工可前置重大项目社会风险稳定性评价已委托第三方服务单位开展，项目涉及施工、监理、相关专题招标的代理招标文件已开始编制。县交运局召集专班人员对涉及前期工作的内容及任务进行了分解并拟定了工作计划。

3.迎亚运公路提升改造工作加速推进。路域环境整治方面，共排查出问题点位958处，已完成整治713处，整治完成率达74.43%。公路提升改造方面，已完成迎亚运公路提升改造工程方案设计及标志标牌整治方案设计，并与交发集团及各乡镇（街道）做好对接工作。提升改造项目总投资约3.256亿元。目前，项目可研批复已完成，施工图完成审查及修改，清单预算编制完成，正在进行预算审计，施工、监理招标公告已正式发布，三个标段分别于12月27、28、29日开标。项目推进已倒排计划，政策处理已与各乡镇街道对接，明确征迁范围及相关事宜。

4.交通数字化改革工作亮点突出。县交运局超限车辆预警数字化监管、重点货物货源数字化治超（合并为交通执法预警管控平台）、快递干线普货安全码监管，农村客运数智服务与监管等4大场景入选省交通运输厅首批建设清单，其中交通执法预警管控平台和快递干线普货安全码监管整合形成“普货运输监管”项目，列入全省数字化改革“一本账S1”数字政府“浙运安”应用子场景建设。目前已出台场景建设方案，配套操作手册、积分规则、管理办法、考评制度正在征求意见中。其中交通执法预警管控平台相关制度成果已送审，源头企业治超设备改造基本完成，系统优化升级和浙里办浙政钉两侧应用完成40%，年底前11家源头企业出场称重数据将全部接入非现场治超平台。交通执法预警管控平台在浙政钉“数智杭州”数字政府和数字法治门户双上线，获评杭州市数字法治五阶管理银奖和杭州市交通运输系统“最佳实践应用”，作为桐庐唯一场景入选“数智杭州”城市大脑2050展厅陈展。省委改革办工作动态、《杭州改革》2021年第15期和《扛旗手》2021年第2期刊发改革经验，学习强国、中国网等多家平台媒体宣传报道。

桐庐县交通运输局

2021年12月30日