为进一步深化作风能力建设，提升生态环境治理水平，优化营商环境，服务产业经济高质量发展，鼓励干部“走出去”、“沉下去”，促进工作“豁出去”、“提上去”， 特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会、市委十二届十四次全会、县第十五次党代会以及全县深化作风建设暨六大比拼动员会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“打造美丽中国引领地”的目标，紧扣产业发展和美丽建设两大主题，主动作为、靠前服务，有力解决企业、基层面临的生态环境突出问题，合力攻坚杭州亚运生态环境质量保障，助力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、活动时间

2022年3月-2022年12月。

三、服务对象

各乡镇（街道）开发区和全县工业企业，重点对规上企业、重点排污单位和重点项目实现“一对一”服务全覆盖。

四、服务内容

围绕“亚运攻坚 共富示范”的活动主题，结合全县基层走亲“枝叶行动”相关要求，充分发挥生态环保在经济社会发展中的“调节阀”、“助推器”和“防火墙”作用，为企业、基层和群众提供全过程、全方位生态环保服务。

（一）当好环境保护“宣贯员”。面向乡镇、街道开展生态文明责任制、五水共治等专项培训辅导，推动生态环保“党政同责”和“一岗双责”落地落实；面向企业人员宣讲环境保护法律法规和相关政策，提升企业学法懂法守法意识。

（二）当好产业发展“服务员”。变被动服务为主动服务，前期业主咨询做到办事程序、所需材料一次性告知，对项目选址、污染防治措施等提出合理建议，主动对接业主及环评单位，打破环评单位、企业、审批部门三方的信息壁垒；针对受处罚企业环境信用评价降级，影响企业融资、授信和高新企业复核等问题，帮助企业实施信用修复；主动对接县招商引资专班，积极做好重点产业项目准入的跟踪服务。

（三）当好污染防治“帮扶员”。结合日常巡查以及第三方社会化服务机构发现的环境安全隐患，创新推出“组团式”上门体检服务，一次性为企业开具全面、详细的环保体检报告，指导帮助企业及时消除环境安全隐患，减少行政处罚风险。提升主动发现问题、研判问题、解决问题能力，畅通信访举报通道，切实保障群众的环境权益。

（四）当好亚运保障“督导员”。以生态环保督察整改为抓手，跟踪督导各责任单位高标准、严要求落实各类突出生态环境问题的整改销号，组织开展亚运场馆、住地周边区域和交通沿线为重点的环境监测分析和风险隐患排查整治，结合企业生产实际提出减排措施，实现源头减污、达标（提标）排放，切实保障亚运环境质量。

（五）当好共同富裕“领航员”。以争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，聚焦“美丽环境”向“美丽经济”转化，深入推进“无废城市”、“洁路净气”、“碧水明珠”等工程，指导乡镇、街道因地制宜打造生态示范精品，持续改善城乡整体风貌，不断拓宽生态产品价值多元化实现路径。

五、保障机制

（一）成立环保服务队

由班子成员带队，组建“亚运攻坚 共富示范”环保服务队，负责联系、走访各自结对乡镇（街道）以及辖区内的企业，由各属地中队中队长担任联络员，下设“一办五组”，对走访过程中的疑难复杂问题采取清单化、个性化服务。

综合协调办：负责与县基层办的对接，协调调度其他组的工作。收集、编制各类走访服务清单，对走访情况和走访中发现的问题进行交办、督办，实行“每月一通报”，切实提升工作作风和服务效能。

基层普法组：负责面向乡镇、企业宣讲生态环保理念、环保法律法规及相关政策，帮助企业及时发现环境管理中存在的问题，指导受罚企业及时修复信用等级。

项目服务组：负责做好县招商专班对接，全程跟踪服务重点项目环评审批，为重点排污单位、规上企业提供“组团式”上门体检服务，为企业污染防治工作提出针对性的减排措施。

信访化解组：负责做好走访过程中基层反映问题的现场踏勘与处理工作，及时向信访人进行答复反馈，发挥环保执法“利剑”作用，全力配合属地乡镇（街道）、开发区开展低效工业用地整治提升工作。

亚运保障组：负责跟踪督导各类突出生态环境问题的整改销号，组织开展以亚运场馆、住地周边区域和交通沿线为重点的环境监测分析和风险隐患排查整治，高标准推进污染物整治提升行动。

共富指导组：负责组织开展“无废城市”、“洁路净气”、“碧水明珠”等工程，指导乡镇、街道打造生态示范精品，推动生态优势转化为发展优势。

（二）建立信息报送机制

针对基层和企业的有关需求和难题，按照“一周一报”的原则，由各组联络员在走访后将问题梳理汇总，及时报送综合协调办(附件4)。综合协调办充分发挥牵头抓总作用，切实抓好问题交办、督办工作。

（三）建立工作闭环机制

针对走访、服务过程中收集的问题，可以当场解决的应当当场解决；不能当场解决的，由走访组带回，经综合协调办请示局党组研究后，以任务交办单（附件5）的形式交给各服务小组，各服务小组在收到后在5个工作日内进行答复，并上报《交办任务进展表》（附件6）；确有特殊情况难以处理解决的，需向服务对象提供书面说明，并将书面说明交综合协调办留存。

（四）建立督办晾晒机制

综合协调办对走访、服务过程中发现的问题进行督办，实行“每月一晾晒”，进一步压紧压实责任，提升服务效能，着力营造比学赶超的浓厚氛围。

（五）建立结果运用机制

综合协调办将走访服务活动中涌现出的各种先进典型和工作成效综合运用到“最强党支部”、“最美环保人”、“优秀共产党员”等各类评优评先中去，不断增强干部服务基层、服务企业、服务乡镇的能力水平。

六、工作要求

（一）提高思想认识。将此次活动作为转作风、提能力的有效抓手，牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局，力求高标准、高质量、高效率推进各项结对帮扶工作。

（二）狠抓工作实效。各走访组、服务组要敢于作为、善于配合，将服务工作与抓好日常工作有机结合，精准查找问题症结，有效提出化解对策，推动各类堵点难点问题整改到位。

（三）树立示范典型。在服务走访过程中，要善于挖掘、善于提炼典型案例，发挥优秀案例的示范引领和辐射作用，切实推动环保“三服务”活动走深走实。

（四）严明工作纪律。严格落实中央八项规定和各项纪律要求，从严纠治形式主义、官僚主义，切实做到惠企不扰企、惠民不扰民。

2号关于印发《2022年“亚运攻坚 共富示范”结对联系破难突围活动实施方案》的通知.pdf