索引号M027/2021-109957 发布机构县城管局 发布日期2021-09-07 10:28:10
统一编号ATLD56-2021-0002 公开方式主动公开 文件效力有效
文件编号桐综法〔2021〕6号 关联文件
桐庐县综合行政执法局工程渣土专项治理实施方案
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为贯彻落实县委县政府有关工程渣土管理工作要求,加强工程渣土管理,加大对渣土违法行为的打击力度,坚决遏制渣土乱倒违法行为,从源头上规范我县工程渣土运输、消纳管理,经研究决定,开展工程渣土专项治理行动,特制定本实施方案。

一、工作目标

开展工程渣土专项治理行动,加强城市工程渣土处置、运输、消纳等环节的管理,维护城市市容和环境卫生,有效控制工程渣土偷倒乱倒的行为,规范渣土运输作业秩序,提升大气污染防治水平,为人民群众营造更加整洁优美、秩序井然的城市环境。

二、专项治理时间

2021年10月3日至2022年9月30日。

三、专项治理区域

桐庐县城区(含开发区、健康城管委会、未来城)。桐庐县其他区域参照执行。

四、专项治理内容

对全县范围内的工程渣土的处置、运输、消纳等行为。

五、治理工作分工

1.各中队:负责各自辖区范围治理工作与违规行为的查处。

2.办公室:负责宣传、对外协调等保障工作。

3.执法三队:负责制定开展工程渣土专项治理实施方案、组织协调等工作。

4.政策法规科:负责指导、审核案件办理等工作。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。全局党员干部要统一思想,提高认识,集中精力,切实加强组织领导,落实好工作责任,根据行动方案要求做到人员到位、措施到位、落实到位。

(二)坚持标准,严格执法。按照方案要求严格执法,对违法违规行为绝不姑息迁就。严格执法程序和执法权限,按照法律法规和标准,公开、公平、公正地处理每一起违法案件。

(三)严肃纪律,树好形象。执勤人员要着装整齐、标志齐全、装备到位。严格按照执法规范化要求从事行政行为,做到文明执法。杜绝粗暴执法, 严守纪律底线,做到廉洁自律,干净干事。


附件:专项治理期间行政处罚裁量标准




附件 :

专项治理期间行政处罚裁量标准


一、行政处罚内容

环节

违法行为名称

适用的罚则

适用的处罚

适用对象

处置

未经核准擅自处置建筑垃圾

《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条第一项

责令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款

任何单位或者个人

未办理处置手续处置工程渣土

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第六十条第二款

给予警告,责令其停止违法行为,并处以一千元以上一万元以下的罚款。

任何单位或者个人

运输


无准运证、伪造准运证运输工程渣土

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第六十一条第二款

责令其改正,对有准运证的运输车辆(船)未实行密闭化运输的,处以一千元以上一万元以下的罚款;对无准运证、伪造准运证运输工程渣土的或者运输工程渣土与准运证要求不符的,处以二千元以上二万元以下的罚款;对出借、转让、涂改准运证的,处以二千元罚款。对上述违法行为,行政执法机关还可暂扣违法当事人的运输工具,并要求其到指定地点接受处理,处理完毕后,发还运输工具。

任何单位或者个人

有准运证的运输车辆(船)未实行密闭化运输

运输单位

出借、转让、涂改准运证

运输单位

运输工程渣土与准运证要求不符

运输单位

将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置

《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第二款

责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款

施工单位

消纳

擅自设立弃置场受纳建筑垃圾

《城市建筑垃圾管理规定》第二十条

责令限期改正,给予警告,对单位处5000元以上1万元以下罚款;对个人处3000元以下罚款

任何单位或者个人

未经登记消纳工程渣土

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第六十二条

给予警告,可处以二千元以上二万元以下的罚款。

任何单位或者个人

未将工程渣土消纳到经合法登记的场地

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第六十条第二款

给予警告,责令其停止违法行为,并处以一千元以上一万元以下的罚款

渣土处置单位或者个人

其他

运载液体、散装货物未进行密封、包扎、覆盖

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条第二款

处以二千元以上二万元以下罚款。对上述违法行为,行政执法机关还可暂扣违法当事人的车辆,并要求其到指定地点接受处理,处理结束后,发还车辆。

任何单位或者个人


二、行政处罚裁量标准

违法行为

处罚标准

系数变量标准

未经核准擅自处置建筑垃圾

施工单位50000元

1.存在其他从重情节的,按1.4的系数处罚;          2.同一性质违法行为,每增加1次,系数增加0.4。

建设单位、运输建筑垃圾的单位15000元

未办理处置手续处置工程渣土

5000元

无准运证、伪造准运证运输工程渣土

重型自卸货车10000元

中型、轻型自卸货车5000元

其他车辆3000元

有准运证的运输车辆(船)未实行密闭化运输

重型自卸货车5000元

轻型自卸货车3000元

出借、转让、涂改准运证

2000元

运输工程渣土与准运证要求不符

重型自卸货车5000元

轻型自卸货车3000元

将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置

50000元

擅自设立弃置场受纳建筑垃圾

单位7500元

个人1500元

未经登记消纳工程渣土

10000元

未将工程渣土消纳到经合法登记的场地

5000元

运载液体、散装货物未进行密封、包扎、覆盖

重型自卸货车5000元

中型、轻型自卸货车3000元

其他车辆2000元

违法行为次数为本年度被处罚的次数。



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