各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2020年主要工作

2020年是极不平凡的一年，我们经受了突如其来的新冠肺炎疫情考验，遭遇了超强超长梅汛挑战。全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，全乡干部群众团结一心、迎难而上、共克时艰，按照县委、县政府六大攻坚战总体部署，以推进“4+4”重点工作为主要抓手，全乡经济社会发展取得新的明显成效。在全县锻铸榜大比武中位列14个乡镇（街道）第三名，在全县综合考核中位列二组乡镇前三，并在经济责任制、快递回归、招商引资、生态文明、拆违治乱、信访维稳、垃圾分类、安全生产和新时代文明实践等专项考核排名中均位列前茅。被评为2020年度浙江省“五水共治”优秀乡镇、浙江省文明乡镇、杭州市“五水共治”二十佳乡镇。 

过去一年，我们早谋划、严管制，疫情防控取得明显成效。

作为重点疫区返乡人员最多的乡镇，积极响应全县工作统筹部署，落实管控举措，在全县最早启动返乡人员摸排、最早落实重点人员最严管控措施、最早采取最严交通管制，共设立卡点116处，工作人员24小时在岗值班，共350余名志愿者参与疫情防控工作，186名重点人员管控到位，成功守护了全乡人民的生命健康安全。同时，我们统筹推进“双线作战”，制定《钟山乡助企复工复产相关扶持政策》，全力以赴抓复工复产。

过去一年，我们兴产业、强经济，高质量发展迈出坚实步伐。

1.经济发展稳中有进。全年累计完成固定资产投资总额1.8亿元，完成年度目标的257.2%；规模工业增加值同比增长15.8%；服务业增加值完成3.44亿元，同比增长2.0%；社会消费品零售总额2.22亿元；网络零售总额完成1078万元，完成215.6%。财政总收入8991万元，完成102.17%；一般公共预算收入1012.8万元，完成112.41%。其中固定资产投资、财政收入、一般公共预算等主要经济指标完成情况均位列二组乡镇前列。全年成功签约项目7个，协议资金3.5亿元。新增限上服务业单位2家。投资10.2亿元的“快递之源”项目和投资1.2亿元的“陇西生活”项目正式签约，落实土地指标，完成土地征用等前期工作。投资9800万元、占地40亩的石材石雕小微园项目已完成土地摘牌，并确定建设方案。

2.快递回归夯实有力。除“快递之源”“陇西生活”等重点产业项目实现落地外，全年新注册快递关联项目公司15家，快递人回乡投资的意识和热情日益高涨。依托快递人服务中心，强化服务保障，协调快递人家乡事232件，出版《钟山快递人》书籍，快递人的家乡归属感进一步增强。快递助力三农发展，帮助销售蜜梨8万箱和粽子10万只，被评为桐庐县快递回归攻坚战先进集体。

3.产业发展深度融合。编制农旅产业发展规划，推进农旅产业融合发展。成功申报省级农村产业融合发展示范园，逐步形成以山地运动产业为轴心，精品水果产业带和休闲旅游产业带为两翼的“一轴两带”新格局。大市蜜梨合作社被评为市级专业农民合作社，杭州高峰蓝莓种植有限公司获评国家高新技术企业。高峰村以“菜园文化”为主题建设精品村，成功通过市级验收。钟山乡樟祥家庭农场获评省级示范性家庭农场。产业融合带动村级经济发展，全乡11个村完成集体经济收入“3020”目标，6个村完成“5030”目标，全面完成县级任务。

过去一年，我们打基础、抓提升，乡村环境面貌明显改观。

1.石材整治取得历史突破。深入践行“两山”理论，制定《钟山乡深入实施石材行业整治提升工作方案》，抽调乡村两级精兵强将，成立工作推进指挥部，分批分区域进行石材企业整治。全体指挥部成员发扬“白加黑”“5+2”工作精神，按照“三个一批”工作要求，连续奋战200余个日夜，累计拆除“低小散乱”石材企业51家，涉及面积约210亩，处置违法用地198亩，拆除存量违法建筑6万余平方米，全面完成第一阶段任务，从根本上解决了部分行业整治难题，为全乡、全县发展新增了一大批建设用地指标，乡域环境全面提升。同时，规划建设石材石雕小微园，从源头上规范石材企业发展，促进石材企业转型升级。

2.城镇综合环境持续改善。依托文明城市创建、平安村社建设、“百日攻坚”专项活动等工作载体，全面强化集镇管理。成立城镇卫生环境办公室，明确工作职责，实行联合办公，对集镇环境卫生、道路交通、乱搭乱建等行为开展联合执法26次。进行专项检查、整治，重点抓好“店外店”“摊外摊”治理。集镇管理进一步规范，集镇面貌进一步提升。

3.美丽乡村工作亮点纷呈。投入1200万元，实施陇西村人居环境试点项目，完成道路设施、梯田区美丽田园、才子湖等项目建设。同时，有序推进农村饮用水达标提标、农村生活污水处理设施改造提升、“污水零直排区”创建和固废堆场整治销号工作。加强统筹施策，创新举措，全面推进农村生活垃圾分类。组建“桶嫂”“桶管家”“桶先锋”“桶小青”队伍，全乡干部群众团结一心、齐力奋进，垃圾分类取得创新性实效。全年，全乡垃圾分类正确率提升30%，垃圾减量10%，“桶嫂”、快递之“箱”等特色工作相继被中央和省市媒体报道。开展“环境卫生大整治”专项行动，全乡环境卫生大幅提升，卫生检查排名全县名列前茅。

过去一年，我们强机制、固根本，社会治理水平不断提升。

1.强化基层治理。探索多元参与、多点分析的“老娘舅议事会”社会治理新模式。成立大市村“老娘舅梨园议事会”、陇西村“老娘舅湖畔议事会”等议事平台，群众自治性参与矛盾纠纷化解的积极性不断增强。制定乡班子和村书记接访制度，实施成效明显，化解了一大批信访矛盾纠纷。在乡村两级干部共同努力下，全年信访总量同比2019年下降21.9%，同比2018年下降35.5%。

2.强化安全生产。落实重大隐患按期整改责任制，定期排查各领域风险隐患。联合第三方安全服务机构开展企业日常检查170余次，发现及整改安全隐患243处。排查辖区内工业企业、“三合一”场所、老旧农民房、出租房、煤气供应站等50余个重点场所，发现并整改隐患61处。组建11支村级义务消防队，邀请县消防大队进行专业培训，增强实战能力。全年未发生亡人安全生产事故，被评为桐庐县安全生产优秀乡镇。

3.强化交通安全。利用横幅、海报、大喇叭等多种宣传媒介，加大交通安全宣传力度。成立11个村级交通安全劝导员队伍，积极劝导各类交通违法违规行为，营造交通安全文明出行氛围。定期开展老年人交通安全教育，增强老年人交通安全意识。联合交警等执法部门，开展道路交通安全集中整治行动，对辖区内超载超限运输车辆进行集中查处，全年处理违法违章车辆40余辆，有效规范道路运输秩序。全天候开展头盔佩戴执法行动，加大宣传劝导力度，全年头盔佩戴率在95%以上，佩戴率位于全县前列。

过去一年，我们办实事、解难题，百姓民生福祉日益增进。

1.文化教育不断发展。落实教育优先，完成钟山小学厚才楼维修工程，依托“百万教育资金”，更新学生课桌椅，开展“六一”等慰问活动。2020年，钟山小学获得桐庐县综合荣誉考核进步单位、桐庐县课改项目培育基地、桐庐县健康促进学校、桐庐县教育系统基层工会优秀单位等荣誉称号。在县级以上竞赛中，获奖个人27人次，团体获奖5项。实现农村文化礼堂全覆盖，开展“周日红色影院”、垃圾分类晚会和羽毛球赛等文体活动，强化正面宣传。

2.惠民实事全面推进。全面完成8项民生实事项目，特别是启动实施的“快递服务村村通工程”，在全县率先实现了行政村快递服务全覆盖，有效破解“快递通村”难题，累计配送快递30000余件，快递进村率达100%。投资2300万元，完成快递大道（钟洛线）一期改造工程并实现通车，对其余20公里路面进行全面翻修。二期5.28公里提升工程已启动前期工作，现已完成基础图纸设计、项目论证。

3.社会保障不断强化。加强低保规范化管理，做到及时审核、调查、上报，实现动态管理。出台《钟山乡困难群众临时救助办法》，积极开展困难群众救助工作，深入推进城乡居民社会保障工作，确保惠农惠民政策全面落实到位。全年共计新增低保64户，89人，取消低保户82户，106人（包括死亡）。临时救助24人，救济金额66500元。

过去一年，我们重实干、提效能，政府自身建设持续加强。

1.完善工作机制。开展基层走亲“季述季评”和中层干部“风采之星”评比活动，锤炼机关干部强执行、善作为、勇担当的务实作风。完善村级重点工作“月擂赛绩”工作机制，每月评选出擂主，结果纳入年终考核。出台《钟山乡2020年度重点工作督查考评管理办法》，强化工作督查考核，全年下发督查考评通报26期，表扬和通报批评131人次。

2.优化工作效能。进一步完善会议管理、请假、作风建设等规章制度，强化乡村两级管理，开展各类正风肃纪检查25次，发出问题整改通报13次，通报批评乡村干部35人，切实转变工作作风，提高办事效率。

3.加强法治建设。坚持依法履职，强化法治思维，坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。对资金使用进行全面谋划，既主动进取、尽力而为，更尊重客观、量力而行，严控“三公”经费和政府一般性支出，减少新增债务，着力提高政府办事效能。

与此同时，人民武装、统战、老干部、工会、共青团、残疾人、关心下一代、老龄、妇女儿童、人口计生等工作进一步加强。

各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全体乡村干部齐心协力、奋力拼搏的结果，更是全体人大代表共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民、乡人大代表，向所有关心和支持钟山发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在的问题和不足：从经济发展看，经济总量不大，支撑经济发展的产业项目不够多，产业层次仍然较低，高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障还不够强，科技创新支撑能力偏弱。从群众期盼看，社会治理还有待加强，提升生态环境的压力较大，整体环境与群众和上级要求还有一定差距。对于这些问题，我们将深入研究，切实加以改进。

二、2021年工作目标任务

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年。全乡工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实乡十五届五次党代会工作要求，奋力推进“486”重点工作，努力打造特色鲜明美丽幸福的中国民营快递第一乡，以优异成绩献礼建党100周年。

（一）聚焦经济建设，持续增强发展后劲

一是扎实推进“快递回归”工程。充分发挥快递人服务中心作用，为快递人、快递事提供优质服务。提升基础配套，启动快递大道二期工程建设，深化“快递村村通”工程，为快递人和快递项目回归创造良好环境和氛围。加快推进“快递回归”工程，确保项目早日开工建设、投产见效。二是全力推进重点项目建设。成立专班压实责任，为投资商提供全程点对点服务。快递传输带项目投入运营。全力保障“快递之源”“陇西生活”和“小微园”等三大重点项目建设，确保三季度前三大重点项目全面开工建设。三是加大项目招引力度。充分摸排全乡闲置资源，动态更新资源库，利用快递乡贤资源，通过“以商招商”“敲门招商”等方式，进一步扩大对外招商。加强在谈重点项目的对接服务，争取早日签约落地。同时，做好闲置厂房盘活工作，实现“腾笼换鸟”。

（二）聚焦生态文明，持续推动绿色发展

一是持续做好石材行业整治。全面巩固前期整治成果，深入推进第二批石材企业整治工作。坚决打好污染防治攻坚战，加强环境基础设施建设，深化污染防治“八清零”“五水共治”“拆违治乱”等工作。加快石材石雕小微园建设，制定《小微园区管理办法》，创新园区管理运营模式，入园一批有潜力、有贡献的优质石材企业，实现石材企业规范经营、转型升级。加快建设规划编制，做好石材企业拆后利用文章，推进中一村、钟山村拆后利用建设，进一步推动“产村人”融合发展。二是持续推进乡村基础建设。有序推进美丽乡村基础设施建设，继续实施农村饮用水达标提标、农村生活污水处理设施提升改造和“污水零直排区”创建。加快道路基础设施建设，高标准开展无违建工作。以创建国家卫生乡镇为契机，持续推进环境整治工作，加强环境卫生日常监督检查，积极探索垃圾分类工作新模式，擦亮钟山品牌。三是持续发力生态环境治理。精准实施水污染防治行动计划，加大农业面源污染防治力度，坚决打击非法毁林采砂、洗砂行为，加大畜禽养殖管控力度，深入开展农村人居环境整治和秸秆禁烧整治行动。

（三）聚焦乡村振兴，持续优化人居环境

一是加速农旅融合。以省级农村产业融合发展示范园建设为契机，深化农旅融合产业规划，加快推进“陇西生活”项目建设。以成功注册“快递之乡”地理商标为契机，整合农文旅资源，加强力量配备，深挖乡村故事，提升乡村文化文明。以陇西村、大市村为核心，辐射城下村、仕厦村等六个村，设计一条可游、可看的钟山农旅融合特色精品线路，设置“美丽乡村新干线”班车，全面展现美丽乡村的独特魅力。以创建国家级水果强乡为契机，高标准高质量开展蓝莓节、蜜梨节、漂流节等大型农旅活动，打造集农事体验、水果采摘、文化挖掘于一体的农旅融合参观目的地。二是提升集镇功能品质。对标《浙江省美丽城镇建设指南》“十个一”要求，持续推进污水处理设施运维、清洁卫生管理、绿化等运营维护和里弄小巷环境提升、道路建设等工程项目。充分发挥城镇办作用，落实责任分工，加强日常管理，通过政府推动、规划引导、市场运作，努力打造生态环境优美、服务功能完善、体制机制健全、人民安居乐业的美丽城镇。三是开展美丽乡村建设。按照“一村一方案”要求，引导有基础、有条件的村积极开展艺术乡村、数字乡村、法治乡村、创业乡村和文明乡村建设。围绕“见规划、见项目、见线路、见亮点、见人气、见成果”的工作目标，全力打造陇西美丽乡村3.0示范村，全面启动大市村中国蜜梨第一村创建工作。根据美丽乡村建设要求，鼓励一村一创、一村多创、多村联创，积极探索一条符合钟山实际、极具村域特色的美丽乡村建设新路径。

（四）聚焦平安稳定，持续守住安全底线

一是抓好信访维稳。积极运用数字手段创新“基层智治”新模式，增强数字赋能，设立“钟山信访热线”，实现信访矛盾不出乡。做实矛盾纠纷大调解工作，进一步做好矛盾纠纷的排查和化解，做强“1+11”钟山老娘舅调解品牌，持续开展乡班子接访和村书记接访，重视初信初访，注重办件质量，减少重复访。加强信访考核，强化责任落实，层层压实信访维稳责任。二是抓好安全生产。建立安全生产分级管理制度，统筹协调各线安全生产工作，重点对石材企业、在建工程、消防重点单位等重点领域进行统一排查、分级整治、闭环管理。三是抓好交通安全。深入排查交通安全隐患，加大整治力度。建立重车运营管理考核制度，抓好超重超载车辆源头治理。常态化开展交通劝导，提高电动车驾驶人头盔佩戴率。加大交通安全宣传力度，提高群众交通安全意识和防范能力。

（五）聚焦民生福祉，持续提升幸福质感

一是进一步深化文明实践。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬快递精神。巩固拓展新时代文明实践站（所）建设成效，加强阵地和队伍建设，深化志愿服务项目。深入推进各村“新村夜话”活动。巩固全国文明城市创建成果，继续打造城镇综合服务区，健全长效管理机制，常态化开展“文明好习惯”养成行动。二是进一步发展社会事业。提升农村文化礼堂等设施功能，建设钟山文体中心。深入发掘和提升米塑、豆腐干、天尊贡芽制作技艺以及石雕技艺等非遗传承价值内涵，深化农创客中心建设，打造钟山非遗文创产业集中展示区。以“百万教育基金”为载体，加大教育投入，改善教育发展环境。加强与县卫健部门对接，逐步提升医卫硬件设施，改善群众医疗环境。三是进一步保障民生事业。完善为民办实事长效机制。加大投入，强化监督，提升服务，深入推进民生实事项目。同时，积极对接快递乡贤，深化 “老年人新年红包”“快递助销农特产品”等载体，持续提升群众幸福感。

为民办实事是乡人民政府践行“以人民为中心”发展理念的重要载体。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向各层面广泛征集民生实事项目，目前已形成10件候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的实事项目，我们将加强统筹协调，全面落实责任，认真接受乡人大和各位代表的监督，全力以赴把实事办好、好事办实，不断增强人民群众获得感。

（六）聚焦自身建设，持续提升工作执行力

一是加强法治建设,促进依法行政。严格遵守宪法和法律，将政府工作全面纳入法治轨道，严格执行重大行政决策法制审查,充分发挥政府法律顾问的作用,推进依法科学民主决策。深化“七五”普法工作,提升依法治理水平。坚持数字化改革和数字赋能，推动政府数字化转型。二是加强能力建设,练就过硬本领。全面开展党史学习教育，持续加强理论学习，锤炼忠诚干净担当的政治品格。对标先进乡镇的理念和经验,倡导敢闯敢干、敢为人先的精神,对每项工作高标准、严要求,用改革创新的精神定目标、抓工作。重视加强业务学习,不断掌握新知识、开拓新视野,提高驾驭经济社会发展的能力和水平。三是加强作风建设,提高行政效能。严格落实中央八项规定精神和省市县相关要求, 驰而不息纠正“四风”,持之以恒提升政府执行力和公信力。持续精文简会、规范检查考核、严控“三公”经费,腾出更多精力和财力抓落实、促发展。四是加强廉政建设,永葆清廉本色。加强廉政教育,扎紧制度笼子,坚持抓早抓小、防微杜渐,加强对公共资金和权力运行的制约和监督,严控重点工程和重点领域廉政风险,严防群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部群众，锐意进取，砥砺奋进，为打造特色鲜明美丽幸福的中国民营快递第一乡而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！