春节期间来桐返桐人员明显增多，为进一步贯彻落实省市防控工作要求和“外防输入，内防反弹”的防控策略，加强春节期间来桐返桐人员摸排管控，现通知如下：

一、提前摸排来桐返桐人员信息

1.制定摸排管控工作方案。各乡镇（街道）及平台、各机关，企事业单位要切实加强组织领导，制定相关工作方案，扎实做好来桐返桐人员职业、来源地、具体目的地、健康状况等信息的摸排、登记（附表1）。

2.做好重点人群信息排查。每日对来桐返桐人员登记信息进行核实、筛查和汇总，并逐级上报，实行“日报告”制度，重点加强中高风险地区人员、入境人员，进口冷链食品、快递物流、医疗器械销售等从业人员，有发热、咳嗽等异常症状人员的摸排与管控，切实落实工作责任，强化跟踪管理。 

二、切实做好来桐返桐人员分类管理

1.做好高风险地区来桐人员管理。对国内疫情高风险地区所在城市，在当地出现加速扩散社区传播态势的情况下，可对其来桐返桐人员实行“ 7+7” 健康管理措施，即先实施7天居家健康观察，其间“健康码”赋黄码，第1天和第 7天分别进行一次核酸检测，对居家健康观察期满核酸检测阴性者，“健康码” 由黄码转为绿码，并继续实施7天日常健康监测，期满再进行一次核酸检测，对在桐无固定居所的，7天居家健康观察可在集中隔离场所（王巢酒店，地址：桐庐县云栖西路87号坤兴大厦，电话：15381191632）进行。

2.做好中风险地区来桐人员管理。严格按照县防控办要求落实信息核查和登记管理工作。一是仔细核查来桐前7天内核酸检测阴性证明和包含核酸检测阴性信息的“健康码”绿码，引导其第一时间到综合服务点（王巢酒店，地址：桐庐县云栖西路87号坤兴大厦，电话：15381191632）进行核验。二是对无法提供核酸检测阴性证明的人员，立即引导至综合服务点（同上）进行核酸检测，结果为阴性且测温正常者方可有序流动。三是要求中风险来桐返桐人员第一时间主动向所在单位、村（社区）或所住宾馆报告，落实个人承诺制度，确保如实提供活动轨迹和个人健康状况，落实7天自我健康监测。

3.严格落实入境人员“14+7+7”健康管理措施。已集中隔离14天且要居住或逗留的入境人员，以及从外地口岸入境隔离后的到桐人员，再落实7天居家健康观察和7天日常健康监测工作，无居家条件的人员到综合服务点进行7天集中隔离观察（王巢酒店，地址：桐庐县云栖西路87号坤兴大厦，电话：15381191632）和7天日常健康监测。集中隔离医学观察期满的核酸检测须由2个以上检测机构进行平行检测，并配套建立“4+1”核酸检测机制，即对所有入境人员，在集中隔离初始进行1次核酸检测，医学观察期满再进行1次核酸检测，居家健康观察期满、日常健康监测期满各进行1次免费核酸检测；为进一步降低风险隐患，对日常健康监测期满的入境人员共同生活者也进行1次免费核酸检测。入境人员所在社区要加强必要的管理和服务，引导入境人员自觉遵守疫情防控措施，切实减少风险隐患。

4.加强冷链从业人员防控。各乡镇（街道）及平台、市场监管局、商务局等行业主管部门进一步加强相关从业人员摸排、核查工作，建立工作人员健康监测及核酸检测登记，动态掌握工作人员流动及健康情况。要督促工作人员按要求做好直接暴露工作人员每７天进行一次核酸检测和间接暴露工作人员每28天进行一次核酸检测的工作，一旦出现异常症状的，应立即到定点医院发热门诊就诊并报告。

5.加强重点行业重点人员等摸排核实管理。各乡镇（街道）及平台、各机关，企事业单位要切实履行主体责任，做好重点行业重点人员的人员信息摸排、核实和健康管理（附件1）。县邮管局要加强快递从业人员的信息排摸、健康监测；县市场监管局做好医疗器械销售人员的信息排摸、健康监测；县教育局加强学校师生的健康监测与管理；县侨办要做好国外入境人员的管控工作；县经信局要落实工业企业相关人员的信息排摸、健康监测；县交运局要督促车站、码头落实来桐返桐和工作人员健康监测及其他防控措施；高铁新城要督促高铁站落实来桐返桐和工作人员健康监测及其他防控措施。各乡镇（街道）及平台、各机关，企事业单位要引导来桐返桐职工取得近7天内有效的核酸检测报告或到桐后立即前往综合服务点（同上）进行核酸检测；督促落实14天健康监测。积极鼓励我县从事快递物流、医疗器械销售等重点行业人员接种新冠疫苗。

6.加强来桐返桐人员健康监测。春节期间，省外来（返）桐人员均需开展14天自我健康监测；期间，非必要不出门，少聚餐聚会，减少与他人接触，外出全程做好个人防护，如有发热、咳嗽等症状，第一时间向所在村（社区）报告，并及时到定点医院发热门诊就诊。

三、全方位开展社区网格化管理

1.筑牢信息摸排网底。各乡镇（街道）及平台要建立辖区全覆盖的网格管理队伍，明确防控工作网格员。网格员要负责做好责任范围内所有人员（含外来流动人口）信息摸排、健康监测、防控宣传等工作，及时掌握出现发热、咳嗽、乏力、腹痛腹泻等异常症状人员并逐级报告（附件2），及时向所在村（社区）网格长（员）报告摸排、核查、管理情况，实行“每日一报”、“异常情况立即报及时报”制度。

2.落实防控终端管理。网格员要在乡镇（街道）村（社区）的指导下，履行工作职责，加强对疫情中高风险地区来（返）桐人员、入境解除集中隔离后14天健康监测期内人员等做好主动发现；对上级推送的重点人员信息，第一时间开展排查，及时落实管理要求并做好信息报告；加强与居家观察对象的沟通联系，每天开展电话或视频回访，督促测量体温、帮助解决生活困难；对疫情中高风险地区来桐返桐报备人员建立健康管理台账，详细记录外出地址及工作单位等信息，落实精准对接服务；落实好责任范围内的公共场所终末消毒等卫生防疫措施。 

四、积极做好政策鼓励和宣传引导工作

1.引导春节期间人员减少流动。各级党政机关、事业单位、国有企业要严格落实请示报告制度，教育引导干部职工带头在本地过年，春节期间不得非公务出境，原则上不出省，不去中高风险地区所在城市，确需出省的要严格履行审批手续。要引导市民群众春节期间不扎堆、少流动，不到中高风险地区探亲访友和观光旅游。党员干部要发挥模范带头作用，严格遵循防疫行为规范，并自觉敦促家人和亲属减少不必要的出行。

2.鼓励员工在工作地休假。各乡镇（街道）及平台、各机关，企事业单位要加大宣传力度，鼓励、倡导外来务工人员在桐过年，采取有效举措，切实做好春节期间在桐务工人员的管理和服务保障工作，让外来员工安心过年、舒心过年。引导春节期间尽量减少人员流动和来桐返桐人员数量，如需来桐返桐的，引导做好个人防护措施。如有发热等异常症状者，劝导不来桐返桐。

3.引导来桐返桐人员主动进行信息报备。各级各类单位应通过新旧媒体等多种途径发布公告，对来桐返桐人员信息登记工作予以宣贯；引导来桐返桐人员提前申请浙江健康码和主动向乡镇（街道）及平台报备个人信息，做好日常健康监测和个人防护措施。如出现发热、咳嗽、乏力、腹痛腹泻等症状后应及时报告，到定点医院诊治。

五、压紧压实“四方责任”，落实落细工作要求

各乡镇（街道）及平台要全力落实好属地责任，要特别加强“三无”小区管理，抽调专人负责，实行责任包干，确保“全方位、无死角”。各行业主管部门要全力落实好行业监管责任，督促本系统、本行业各相关单位人员服从属地管理，做好重点人员精准摸排。各单位（经营主体、楼宇、小区等）要全力落实好单位主体责任，加强人员摸排、监测、管理。国内中高风险地区人员、冷链食品相关工作人员、快递物流人员、医疗器械销售人员等重点人员要进一步强化自我健康管理责任，主动报备信息，对故意隐瞒不报造成严重后果的，将依法依规从严惩处，并纳入征信体系进行联合惩戒。

每天中午12:00前请将2、3报联系人钉钉，附件1自行留存备查。

联系人：徐瀚 （县疫情防控专班）  

联系电话：13588278871（钉钉同号）

附件：1.桐庐县来桐返桐人员及家属、接触者等重点人员信息登记表

2.桐庐县来桐返桐等重点人员异常症状上报表

3.桐庐县来桐返桐人员等重点人员摸排管理汇总表

桐庐县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作办公室 

2021 年 1 月 8 日