索引号M018/2020-101764 发布机构县林水局 发布日期2020-11-19 16:20:18
统一编号 公开方式主动公开 文件效力
文件编号桐林水〔2020〕199号 关联文件
《桐庐县林业有害生物防控项目和资金管理办法》政策解读(文字)
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一、制定背景

为规范和加强松材线虫病等林业有害生物防治项目管理,提高财政资金使用绩效,切实保障我县森林资源安全,更高技术标准开展松材线虫病防控,贯彻落实“全面清理、彻底除害、强化管理、积极保护”的要求。

二、制定依据

根据国家林草局《松材线虫病生态灾害督追责办法》 (林生发〔2019〕55号) 、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》 (林生发〔2018〕117号) 、《松材线虫病防治技术方案》 (林生发〔2018〕110号) 、《浙江省松材线虫病防治条例》等有关规定,结合桐庐县实际,制定本办法。

三、项目管理

松材线虫病防治指挥部办公室负责松材线虫病检疫检查;疫情监测;防治方案设计;防治技术指导;除治工程督导和复验;综合防治项目安排和验收;松材线虫病疫情防治宣传和教育培训;绩效目标制定和年度实施绩效评价工作。

县财政局负责松材线虫病防治专项资金安排;监督预算执行;组织政策评估和绩效评价工作。 

乡镇、街道负责开展属地松材线虫病疫情普查;通过政府采购组织专业除治队开展除治并实施验收;明确责任,落实安全生产责任制;建立监管制度,落实疫木除治监管。 

除治工作所在的村集体协助做好松材线虫病疫木统一清理及疫情防治相关工作。 

四、资金使用范围

主要用于松材线虫病防控相关的各项预防性和除治性工作,包括:疫情监测普查 、疫木除治、林木所有者补偿、疫木除治监管及验收、应急零星除治、综合防治、活松树采伐补助、防治宣传和培训、规划编制及其它 。

五、资金使用标准

(一)疫情监测运行费:监测人员补助1200元/人/年,枯死松树取样费20元/个。鼓励向社会化防治组织购买疫情普查及除治监管服务。

(二)疫木除治。病死(枯死、濒死)松木和枝桠除治清理县级及以上财政补助560元/吨;活松树采伐补助100元/吨。

因特殊地理环境需要烧毁或钢丝网包扎等现场除害处理的劳务费、材料费和调用大型机械设备进行清理产生的费用,由各乡镇、街道自行承担。

(三)林木所有者补偿。林木所有者补偿标准160元/吨。现场除害处理的,由松材线虫病专业除治队支付林木所有者补偿费。

(四)应急零星除治。非除治期或特殊情况下除治零星病死(枯死、濒死)松木及枝桠,由乡镇、街道组织专业队实施,费用由各乡镇、街道自行承担。

(五)综合防治。喷药防治、树干注射、挂置诱捕器、防治药械采购等经费按采购结果支付。因综合防治作业可能造成对农牧副渔业等的损害性补偿,依据实际损害程度和专家评估结果做适当补偿。

(六)防治宣传和培训费用按实际支付。

(七)松材线虫病中长期除治规划编制、疫情普查、除治核查和验收按采购结果支付。

(八)疫木处理厂收购疫木,收购价按照200元/吨的价格将收购资金支付给专业除治队。

六、资金拨付

(一)松材线虫病防治资金所涉项目验收合格后按规定拨付,县财政局会同县林水局根据项目完成情况及验收情况及时下拨资金。

(二)项目实施单位按照财务会计制度,规范使用项目资金。及时建档,并将复印件送县林水局备案。 

(三)未按计划组织实施或者未按规定使用财政补助资金的,视情节分别采取核减、停拨、取消财政补助资金等措施;已经拨付的,限期收回财政补助资金。 

七、解读机关

桐庐县林业水利局森林病虫害防治站

解读人:徐颂明

电话:0571-58567890