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桐庐县人民法院执行流程管理实施细则

发布时间: 2016-03-07 00:00:00

桐 庐 县 人 民 法 院
执行案件流程管理实施细则
 
第一条 为规范执行案件的程序,加强执行案件的管理,实现执行公正与效率,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等法律和司法解释,结合本院实际,制定本规定。
第二条 执行案件实行流程管理。流程内容包括执行立案、准备、实施、研判、结案等阶段。
第三条 申请执行、移送执行、执行回转等案件由立案庭负责立案。立案庭应于立案的当天向申请执行人发出《受理通知书》、《申请执行人举证表》等材料。
未经立案庭立案的案件不得进入执行程序
中止执行案件、依再执行凭证及程序终结案件需恢复执行的,由执行局综合裁决科登记后按分工交执行实施科或综合科,直接恢复执行。
诉前保全由立案庭作出裁定,诉讼保全案件由审判业务庭作出裁定后1日内,移交执行局实施。同时应提供财产保全线索举证表,明确需具体保全的财产线索。
第四条 执行局综合裁决科负责签收立案庭移交的执行案件和财产保全案件,登记后于当日移交执行实施科。
院审管办对执行案件实行流程跟踪。
第五条 执行实施人员自收到执行案件之日起3日内,应完成网上点对点银行查询并向被执行人发出《执行通知书》、《传票》、《财产申报通知书》及《财产申报表》等材料。10日内向申请执行人调查了解被执行人及财产情况、并告知执行风险及承办人工作联系电话、110举报电话等信息。
执行实施人员应当及时向申请执行人回告执行进程。
执行实施人员收到财产保全案件后,应在48小时内实施财产保全(外地保全除外),保全完成后,应将材料交综合裁决科,由综合裁决科统一返回审判业务庭。
第六条 被执行人未按执行通知书确定的时间履行义务的(情况紧急需立即执行的除外),执行实施人员应及时开展对被执行人财产调查等执行工作并视情采取相应的执行措施。
第七条 被执行人经首次传唤未到庭的,承办人应及时上门送达或公告执行通知,并向村委、社区等单位调查被执行人下落和财产状况、家庭信息、工作情况等。被执行人为多人或被执行人为外地的可适当延长。
第八条 收案后30日内,承办人应完成对被执行人基本情况的全面调查。申请执行人提供被执行人财产线索的,执行实施人员应在得知后至迟在3日内进行调查核实。情况紧急的,应当立即调查核实,并采取相应的执行措施。
第九条 收案后40日内案件未有效执结的,应将被执行人信息提供征信系统、列入限制信贷和工商经营名单,并可根据案情需要对被执行人采取其他强制措施,如媒体曝光、限制高消费、限制出国离境等。
第十条 执行实施人员一般应在立案之日起3个月内执结。完成上述第五条至第九条工作后,案件仍不能执行完毕的,至迟在收案后的50日内书面回告申请执行人。经查确无可供执行的财产,回告后,申请执行人同意程序终结的,可终结本次执行程序。
2个月未能执结的,应将执行情况报执行实施科负责人,由执行实施科负责人决定是否提交局务会进行案情研判。
第十一条 案件需程序终结的,应执行措施穷尽,调查材料、回告、释明、送达等程序到位,并提供以下材料:
1、被执行人下落不明,应提供相关单位的调查笔录或证明、二次以上银行普查及其他财产调查材料、报公安查找下落材料,如有财产但难以处置的需说明原因;
2、对被执行人已视情采取各项执行措施的相关材料附卷;
3、就执行调查及不能执行原因等情况向申请执行人作出书面回告;
4、申请执行人书面同意程序终结应提供书面申请;
5、信息录入完整。
第十二条 程序终结按以下程序报批:
1、承办人填报程序终结报批表。应如实规范填写案件执行情况。
2、报实施科长审核签字。实施科长要认真审核把关,对不符合程序终结条件的应退回。
3、报综合裁决科合议审查。合议庭对程序终结案件应认真审查、合议,对符合条件的,及时报批并作出裁定书。对不符合程序终结的应说明理由并予以退回。
4、局长审批。对合议庭作出的裁定程序终结案件进行核查,对符合程序终结的案件报分管院长签发。认为不符合程序终结的案件,建议合议庭复议。
5、院长签发。对合议庭作出的程序终结案件的裁定进行审核签发。认为不符合程序终结条件的,建议合议庭复议,或提交审委会讨论决定。
第十三条 程序终结后,应定期对银行存款等财产进行查询,如发现有可供执行的财产,应及时恢复执行。
第十四条 需易人执行的,由局长决定。
易人后仍未能执结的案件,由执行实施科写出执行情况报告,移交执行裁决科讨论,视情作出继续执行或中止、终结执行的决定。
第十五条 下列期间不计入期限:
(一)公告送达执行法律文书的期间;
(二)委托评估、审计、拍卖、变卖的期间;
(三)因与其他法院发生执行争议报请共同的上级法院协调处理的期间;
(四)向上级人民法院请示的期间;
(五)审查案外人异议的期间;
(六)执行法院或其上级人民法院依法决定暂缓执行的期间;
(七)中止执行的期间;
(八)上级人民法院审查复议的期间。
第十六条 执行中遇有下列情形之一的,由执行实施人员提出书面意见,经执行局实施科负责人批准后,移交执行裁决科处理:
(一)执行案件不符合立案条件的;
(二)被执行人提出仲裁裁决、公证债权文书有不予执行事由的;
(三)申请执行人申请变更或追加被执行主体的,案外人申请变更申请执行主体的;
(四)当事人对参与分配方案提出异议的;
(五)当事人对执行措施、执行标的提出异议的;
(六)需裁定拍卖、变卖、以物抵债的;
(七)需裁定中止、终结执行的;
(八)执行程序中其他需要裁决的事项。
前款裁决事项由执行综合裁决科组成合议庭作出。依法须经院长批准的,应报院长审批。
第十七条 执行实施案件需延长期限的,应在法定期限届满前15日报局长及分管院长批准延长。
执行综合裁决科对执行实施科提请裁决的事项,应在受理之日起15日内作出决定。情况紧急的,应即时作出裁决。
对执行异议、案外人异议案件在法定时间内不能作出裁定,需延长的应报局长及分管院长批准延长。
第十八条 执行中需评估、拍卖被执行人财产的,由执行实施人员提出书面意见,经执行实施科负责人审查后,报局长、分管院长批准后,移交院评估、拍卖的领导小组办公室办理。领导小组办公室应在接受移交后依照本院有关规定办理委托评估或委托拍卖事宜,并将评估或拍卖结果及时告知执行局。
第十九条 被执行人的财产无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖适用变卖的,由执行实施科提出书面意见,经执行局局长批准后移交本院涉案物品委托评估、拍卖的领导小组办公室依有关规定办理。
第二十条 拍(变)卖资产变现后,一般应在款到帐之日起七个工作日内制作分配方案提交局务会讨论,变现资产总额在300万元以内(含本数)且局务会讨论无争议的,由分管院长批准,变现资产总额达300万元以上或总额在300万元以内局务会讨论意见有较大分歧的,须提交审判委员会讨论决定。
第二十一条 委托执行。案件需要委托本省其他法院执行的,报局长批准,委托省外法院执行的,报分管院长批准。
第二十二条 执行款到帐后一般应在五个工作日或分配方案生效后五个工作日内进行发放。发放前执行人员应审核受领款项的申请执行人在本院有否作为另案被执行人的未了案件和诉讼中被冻结等情形,如有类似情形,应依法处理并告知受领款项的申请执行人。
第二十三条 工作内容均应形成笔录或相应材料附卷,执行日志均应有记载。执行人员应将案件执行中的相关材料及执行过程中所采取的措施同步录入执行信息系统。
第二十四条 本实施细则由审判委员会讨论通过,自公布之日起试行。
                
 
                二○一三年五月十四日
 
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